Carlos Julio Bonilla Soto rindió cuentas de su Gestión Legislativa, de Control Político y Apoyo a la Comunidad Caucana

Multitudinaria manifestación política se registró en el norte del Cauca.

Hoy, domingo 17 de marzo de 2013, en Santander de Quilichao, se vivió una multitudinaria reunión política que confirmó la aceptación de Carlos Julio Bonilla Soto como su representante a la Cámara y donde el legislador caucano rindió cuentas de su Gestión Legislativa, de Control Político y Apoyo a la Comunidad Caucana desde el Congreso de la República en tan solo 30 meses de estar en el cargo.

A la reunión asistieron el exalcalde de Caloto, Edgar Guaza; el líder indígena Alberto Bustos Gonzáles; el abogado y exprocurador, Jorge Medina Abella; la excandidata a la alcaldía de Santander de Quilichao, Lucy amparo Guzmán; la líder de las juventudes del norte del Cauca, Melissa Castro; el exalcalde Carlos Lasso del municipio de Padilla; el líder de las comunidades afrodescendientes Adán Mina, concejales y presidentes de Juntas de Acción Comunal, entre otras dignidades de los 13 municipios del norte del Cauca.

Simpatizantes de Popayán, Silvia, Piendamó, Cajibío, Caldono, Caloto, Toribío, Guachené, Corinto, Miranda, Puerto Tejada, Padilla, Villarrica, Suárez, Buenos Aires y Santander de Quilichao, se dieron cita, en un ambiente de fiesta y participación democrática, amenizada por cantantes, músicos y expresiones populares y culturales que deleitaron a los asistentes.

 “Desde los tiempos del doctor Galán no se veía una manifestación como ésta”, “Difícilmente se podrá superar en asistencia a esta masiva reunión”, exclamaba la gente que acompañó al congresista caucano.

Carlos Bonilla, en su rendición de cuentas, hizo un llamado a la unidad civil y política para lograr que los sueños de cambio de los caucanos en general se hagan realidad, destacó el apoyo indeclinable de los líderes políticos y ex alcaldes de diferentes municipios del Cauca y de la comunidad quilichagüeña, que no será inferior en el compromiso regional de llevar una vez a uno de sus hijos al Congreso de la República.

Adán Mina, excandidato a la alcaldía de Buenos Aires, uno de los indiscutibles líderes comunitarios del norte del Cauca, al llevar la vocería de la representación de la comunidad afro de la región, fue enfático al decir que su compromiso de acompañar a la nueva aspiración a la Cámara de Carlos Julio Bonilla es indeclinable e insobornable.

El ambiente del hoy en Santander de Quilichao fue de fiesta, de regocijo y a la vez de fe y esperanza en el cambio para un mejor futuro. Indios, negros, mestizos, campesinos y citadinos vitorearon a Bonilla Soto y al unísono corearon “ese es” “ese es” quien llevará las banderas de la provincia en la próxima legislatura 2014 – 2018 en el Congreso de la República.

Nota: El informe de Gestión Legislativa, Control Político y Apoyo a la Comunidad Caucana también se puede apreciar de manera virtual en el siguiente enlace de internet: http://es.calameo.com/read/0000721679d69d77fa0c8

“No nos podemos arrodillar a una posibilidad de paz en la que la contraparte no tenga absoluta confianza también, esa tiene que ser una apuesta conjunta”

El pasado viernes, 22 de febrero, se inauguró en Popayán la nueva sede del directorio liberal departamental del Cauca. El representante a la Cámara Carlos Julio Bonilla Soto, en su calidad de anfitrión hizo uso de la palabra ante el numeroso público asistente para destacar en primer lugar la notable gestión y dirección del Partido a manos del representante Simón Gaviria.

El dirigente nortecaucano destacó la presencia y gestión permanente de mujeres líderes como Carolina Ordóñez y jóvenes como el diputado Luis Gabriel Hurtado; igual, ponderó la presencia de la dirigencia de Miranda y otros municipios del norte del Cauca.

Por otra parte, recapituló la gestión de Simón Gaviria, Fabio Amín, Carlos Alejandro Chacón y el recordado Felipe Fabián Orozco, para que el Cauca fuera sede de los Juegos Nacionales junto con Córdoba y Santander. Igualmente recordó que sobre el contrato plan para el norte del Cauca y la gran gestión de regalías, ha sido muy valiosa la intervención del senador Luis Fernando Velasco y destacó la gestión del representante Crisanto Pisso como Presidente de la Comisión para la Ley de Regalías, y la suya propia como Coordinador Ponente de Presupuesto de Regalías 2013 – 2014.

Sin embargo, Bonilla Soto criticó la baja productividad del departamento, analizando que menos del 10% de los recursos se dedican a proyectos productivos en un departamento que es 62% rural. “Seguimos en la pelea, el Partido va a liderar la reforma en salud. El Cauca requiere una apuesta para educación superior en las regiones. El Cauca requiere, por la gran cantidad de población afro de la Costa Pacífica, del sur, del oriente, del centro y por la gente afro del norte, que el Partido Liberal se comprometa en la Ley de Oportunidades, porque es igualdad para los pobres afros que necesitan, como ha habido igualdad para las comunidades indígenas que necesitan. Ese tiene que ser un reto y una responsabilidad para el Partido” sostuvo Bonilla Soto.

El representante nortecaucano dijo también que “el debate de control político al tema de minería ilegal, tiene reventado al Cauca, es parte del problema de orden público: afros, mestizos, indígenas, campesinos, todos estamos afectados, donde hay un tema profundo de grupos al margen de la ley, de ilegalidad. También tener en cuenta que el nuevo código minero beneficie al Cauca, porque aquí ha habido etnias que han vivido históricamente de la minería sin afectar el tema ambiental, que han convivido con el medio ambiente y que hoy han sido desplazados por las multinacionales, han sido atropellados y hacen parte hoy de la generación del conflicto armado. Vamos a defender esa postura como Partido”.

Por último, el representante Bonilla dijo que “este departamento se merece la posibilidad de que el presidente intente hasta el último segundo negociar el cese al conflicto, negociar el fin del conflicto. Este Partido respalda al presidente de una idea liberal: la paz. Pero presidente, cuando ya no se pueda, cuando vea que no se pudo: párese de la mesa que el partido también lo respalda, porque no nos podemos arrodillar a una posibilidad de paz que queremos pero que necesitamos de la contraparte confianza también, esa tiene que ser una apuesta”.

Oficina de Prensa

Carlos Julio Bonilla Soto

Representante a la Cámara – Cauca

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La prosperidad de la región, soporte fundamental para el progreso del Cauca

El pasado Domingo 23 de Enero, en Santander de Quilichao, el Representante a la Cámara Carlos Julio Bonilla Soto, en una asamblea de dirigentes del Partido Liberal, provenientes de la mayoría de municipios del norte del Cauca, prácticamente rubricó un compromiso político según el cual la región nortecaucana participará unificadamente en los comicios electorales del mes de Octubre del presente año, especialmente en respaldo a quien se le otorgue el aval oficial para la Gobernación del Cauca 2012-2015, en representación del Partido Liberal.

En su intervención el parlamentario fue enfático al manifestar que el liberalismo nortecaucano se acogerá a las directrices que defina la Dirección Nacional Liberal y la bancada parlamentaria del Departamento, integrada además por los senadores Jesús Ignacio García Valencia, Presidente del Directorio Liberal Departamental; Luis Fernando Velasco Chávez y el representante a la Cámara Crisanto Piso Mazabuel, con quienes se dilucidarán los procedimientos y se propiciarán los acuerdos conducentes al otorgamiento del aval para el candidato del Partido Liberal a la Gobernación, que será designado entre los cuatro precandidatos reconocidos hasta ahora y que serán escuchados en su oportunidad: Emith Montilla Echavarría, quien estuvo presente en la asamblea; Miguel Eduardo Muñoz Guevara, Santiago Zambrano Simmonds, Guido Garzón y quienes, como liberales, se sometan a las reglas del Partido como aspirantes a la Gobernación del Cauca.

El representante Bonilla Soto expresó que así como trabaja por el fortalecimiento del Departamento del Cauca: “yo sueño, yo quiero, es una esperanza como caucano, que por el respeto y la valoración positiva que se haga de las diferencias, se dirija el progreso hacia las regiones y que el norte del Cauca ejerza su derecho de tener gobernador”.

Bonilla recordó como “el sur del departamento abriga valiosas reservas naturales para todo el país y para el mundo y requiere toda la atención, como lo manifesté en mi visita de la semana pasada a El Bordo-Patía y La Sierra; el oriente posee riquezas agroecológicas y humanas extraordinarias, así lo sostuve en Belacázar, Itaibe e Inzá; la exuberancia de nuestra Costa Pacífica y su potencial turístico y cultural no han merecido acciones definitivas para sacarla de su ancestral atraso; el Norte del Cauca, con el más importante desarrollo agroindustrial, empresarial y comercial, padece todavía condiciones de exclusión y discriminación; son regiones cada una con sus características propias y especiales que nos diferencian y nos hacen sentir orgullosos de lo que somos y tenemos, pero si se orienta el desarrollo y la inversión hacia ellas, crecemos todos, incluyendo al centro del Departamento, que también lo merece, obviamente. Yo creo que es hora de ver el desarrollo del Cauca desde sus regiones, que nuestras regiones también puedan soñar en grande, para que a todos los caucanos nos vaya bien”.

Bajo estos parámetros, la asamblea liberal, en la que prácticamente cada uno de los asistentes ratificó la decisión de trabajar por el fortalecimiento del norte del Cauca como una entidad geográfica y política sólida, Bonilla Soto, concluyó diciendo que “vamos a tomar las decisiones en forma democrática, mis decisiones no serán personales, porque todos buscamos ser reconocidos en los espacios donde hemos sido desconocidos. Claridad, transparencia, sinceridad, son las características de mi trabajo por la región nortecaucana, nada personal, mis decisiones dependen de ustedes”, subrayó.

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La gente puede volver a tener confianza en la Política Regional

El Representante a la Cámara Carlos Julio Bonilla Soto, durante el receso parlamentario, decidió visitar las regiones caucanas con la finalidad de presentar a las comunidades un primer balance de su gestión legislativa y ajustar la planificación de su trabajo del 2011 al consenso ciudadano y a las previsiones y planificación local que tiene cada municipio y región.

Bonilla Soto estuvo en El Bordo-Patía, el viernes 14 de enero, posteriormente visitó el Municipio de La Sierra y pasó luego a Suárez, en el norte del Departamento, donde trató los temas que aquejan a la región con la intención de establecer las prioridades fundamentales para el desarrollo de la región, y sobre las cuales construirá su agenda parlamentaria. En la reunión con los principales dirigentes cívicos y líderes comunitarios del Departamento, el Representante aclaró que “la política no es solo la mecánica electoral”, sino que en ella es primordial el diseño creativo, sustentado en una planificación técnica del futuro de las comunidades, y con estas bases, pueda Carlos Julio Bonilla convertirse en un facilitador para realizar cosas positivas en el Cauca.

“Yo felicito que haya tanta mujer hoy aquí, me parece muy importante porque juegan un papel trascendente en el futuro democrático del municipio, no porque sean más o menos que los hombres, sino porque son fundamentales para la integración social”, dijo Bonilla en El Bordo, para significar que la mujer es parte fundamental para que el proyecto político esté verdaderamente ligado al proyecto de desarrollo social.

En su balance legislativo Bonilla informó que actualmente es ponente del proyecto de Ley 154, “que es un debate sobre lo sindical del SENA, el tema se llama “Articulación de la Media y la Educación Superior”, en donde se busca que los bachilleres tengan un énfasis en la educación superior y que tenga pertinencia con su región”. Como ejemplo, dijo que el SENA de Popayán no puede ser el mismo SENA del Norte del Cauca, porque las regiones, la cultura e intereses de la comunidad son muy diferentes, y se requiere que el SENA sea pertinente en la vocación específica regional sea agrícola, pecuaria, ambiental, minera, de desarrollo agroindustrial, turístico, “en resumen, que busque las alternativas para aprovechar lo que tenemos y en lo que somos fuertes”.

Igualmente, dijo que en el Congreso de la República ha intervenido activamente en el debate minero, en el de tierras, de vías, de red terciaria, en el del problema del Municipio de La Sierra y en abril o mayo va a participar decididamente en el debate de páramos. Para ello ha convocado los intereses comunitarios para la entrega de la mejor información que se maneja sobre estos temas en el Cauca “para que las decisiones no se queden por allá en Norte de Santander, sino que lleguen a la región que le produce el agua a este país, donde nacen los ríos Cauca, Magdalena, Patía y Caquetá”.

El Representante Bonilla Soto al referirse a la situación de la política en el Departamento del Cauca, y a sus dirigentes, manifestó que “el fervor liberal se está sintiendo nacionalmente, se siente un partido coherente en lo que hace, somos un partido propositivo y con posibilidad de tomar decisiones importantes a nivel nacional y regional”. En el tema de gobernación, dijo que no se han cerrado los espacios de participación, que en el panorama están como precandidatos Guido Garzón, Santiago Zambrano, Emith Montilla y Miguel Eduardo Muñoz Guevara. “Yo aspiro a que eso que hemos hablado al interior del Partido lo conservemos y es la unidad de los parlamentarios”, sentenció.

Al referirse al desastre ocasionado por el invierno en la nación, dijo que “lo que le ha pasado al país a raíz de la ola invernal, le va a enseñar mucho sobre planificación y prevención, y con ello, redefinir acciones de prevención, en Bomberos, en Defensa Civil, en organismos de socorro, de salud, y en temas estructurales”.

Para finalizar, Bonilla fue enfático manifestando que “El futuro del departamento es promisorio y a mí lo único que me queda es ser sensato, yo tengo fe en lo que viene, pero depende las buenas decisiones políticas. Y esas decisiones políticas tienen que pasar por los líderes de cada región con una claridad precisa sobre los ejes del desarrollo”.

La Seguridad Ciudadana: un tema no sólo de interés penal sino también social

El Proyecto de Ley de Seguridad Ciudadana es uno de los temas cruciales en el Congreso colombiano debido a las alarmantes cifras de inseguridad que se presentan en la ciudad, así como por la percepción que sobre la seguridad ciudadana tienen, en especial, los capitalinos.

El Partido Liberal ha manifestado estar a favor de la aprobación de dicho proyecto y en particular el Representante por el Cauca, Carlos Julio Bonilla Soto, ha mencionado enfáticamente que “hay que darle más herramientas a la justicia y al gobierno” para afrontar el problema y en especial para hacerle frente a la situación de los delincuentes menores de edad.

Sin embargo, el argumento del Dr. Bonilla no se centra simplemente en resaltar una realidad social conocida y, sobre todo, vivida por los colombianos. Por el contrario, intenta darle un sentido más amplio a la necesidad de afrontar el problema. En este sentido, es claro que es más que necesario el aumentó de las penas de prisión para ciertos delitos o darle celeridad a la expedición de órdenes de arresto, por ejemplo.

No obstante, Carlos Julio Bonilla plantea que, paralelo a lo anterior, debe darse un debate sobre “una realidad que está ligada a gente que no tiene ninguna inversión social, a barrios subnormales a veces sin agua potable [y] sin alternativa de educación”. Lo anterior ya que, en palabras del mismo Representante “cuando se escucha a la gente y se piensa en los proyectos, aparece la ausencia de escenarios [sociales y, por ejemplo] deportivos e infraestructura educativa en mal estado”. Todo lo anterior genera un espacio para que se “construyan odios y profundos dolores” que impedirán que, las medidas coercitivas que busca implementar la ley para desincentivar la criminalidad, efectivamente tengan el efecto esperado.

Resulta interesante entonces analizar cómo distintos Proyectos de Ley, aunque aparentemente traten temas distintos, se complementan y terminan coadyuvándose mutuamente. Para ilustrar lo anterior, se tiene el por ejemplo el Proyecto de Ley que trata sobre la financiación de los Juegos Nacionales de 2012. El punto de encuentro de ambos proyectos radica precisamente en ese olvido social de algunos sectores que menciona el Representante por el Cauca. En ese sentido, proyectos como éste último ayudarán a aquella población joven y pobre a dedicar su tiempo a otras actividades distintas al crimen.

Se convierte en este sentido en una oportunidad para que el Gobierno Nacional invierta, por ejemplo, en el Cauca, Córdoba y Santander y ayude al desarrollo y a la infraestructura deportiva de estos departamentos. Lo anterior tendrá, sin duda alguna, un efecto positivo para reducir los altos índices de criminalidad que se han venido presentando generando un escenario positivo para la Ley de Seguridad Ciudadana.

En pro de los Juegos Nacionales en el Cauca, Córdoba y Santander

Durante el debate de Coldeportes el doctor Carlos Julio Bonilla Soto hizo evidente su apoyo al deporte, no sólo en el Cauca sino en todo el país. En su intervención el Representante no se limitó a resaltar las bondades de esta actividad sino que exaltó la ineficacia de los instrumentos que actualmente se emplean en pro de la misma. Al respecto mencionó que la mayoría de los Departamentos tienen actualmente una estampilla pro-deporte y que pese a lo anterior los niveles de inequidad y de miseria son evidentes.

Igualmente estableció la importancia de impulsar los juegos nacionales en tres Departamentos que los necesitan; Cauca, Córdoba y Norte de Santander.

Debe resaltarse que fue precisamente respecto de estos tres Departamentos que se planteó, en la Comisión Tercera de la Cámara, la creación de una Comisión Especial, que le haga seguimiento al tema de los Juegos Nacionales para el 2012 en los respectivos departamentos. Esto con el fin de aclarar los diferentes inconvenientes que se han presentado en los mismos en relación con el tema.

Sobre el tema el gobierno Nacional aseguró que girará los recursos con los cuales se comprometió para financiar en un 60% la ejecución de obras y puesta en marcha de los juegos nacionales previstos para realizarse en el 2012 en los departamentos antes mencionados.

Cámara de representantes aprueba Ley de Víctimas y Restitución de Tierras

El Estado colombiano instituirá una política de asistencia, atención, protección y reparación a las personas que hayan sufrido menoscabo en sus derechos humanos como consecuencia de violaciones manifiestas a las normas internacionales de derechos humanos o infracciones al Derecho Internacional Humanitario.

Así lo propone un proyecto de ley aprobado por la plenaria de la Cámara, el cual establece un conjunto de medidas judiciales, administrativas, sociales y económicas en beneficio de las víctimas, que permita hacer efectivo el goce de sus derechos a la verdad, la justicia y la reparación.

La iniciativa que pasa a ser estudiada por el Senado de la República, reconoce que son víctimas el cónyuge, compañero y compañera permanente, o pareja del mismo sexo, familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la víctima directa, cuando a ésta se le hubiere dado muerte o estuviere desaparecida.

Establece que las autoridades competentes deberán adoptar medidas de protección a este grupo poblacional, cuando ello sea necesario según el nivel de riesgo evaluado para cada particular y en la medida en que exista amenaza contra sus derechos fundamentales a la vida, la integridad física, la libertad y la seguridad personal.

Igualmente, tendrán derecho a obtener las medidas de reparación que propendan por la restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición en sus dimensiones individual, colectivo, material, moral y simbólica.

Estipula que el Estado colombiano, a través del Plan Nacional para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, adoptará los mecanismos requeridos para la restitución de las tierras a los despojados y, de no ser posible la restitución, para determinar y reconocer la compensación económica correspondiente.

Iniciativa legislativa incluye a habitantes de la calle en el Sisbén

El Conpes Social tendrá en cuenta desde ahora en adelante a las personas habitantes de la calle dentro de los criterios con los que se elabora el Sistema de Identificación y Clasificación de Potenciales Beneficiarios para los Programas Sociales (SISBÉN), y de acuerdo con el artículo 366 de la Constitución Política y el Artículo 24 de la Ley 1176 de 2007, que establecen respectivamente la inversión del gasto social en el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos, y los procesos de focalización para que ese gasto social sea orientado a la población más vulnerable.

Así lo establece la ponencia para primer debate del proyecto de ley 006 de 2010, "por medio de la cual se establece una política pública para la protección y aplicación de los derechos constitucionales a las personas habitantes de la calle", y que fue radicado en la Cámara de Representantes.

La ponencia establece además la formulación, implementación y evaluación de una política pública, con un programa piloto de prevención, rehabilitación y resocialización de esta condición, y una disposición para que el Departamento Nacional de Estadística - DANE y el Gobierno Nacional adelanten la caracterización demográfica y socioeconómica de las personas habitantes de la calle a nivel nacional, departamental y local.

Aprobada la reforma al sistema general de salud

El Congreso de la República dejó lista, para sanción presidencial, la reforma que fortalece el Sistema General de Seguridad Social en Salud, definiendo un modelo de prestación de servicio público que en el marco de la estrategia Atención Primaria en Salud, permite la acción coordinada del Estado, las instituciones y la sociedad, para el mejoramiento de la salud y la creación de un ambiente sano, que brinde servicios de mayor calidad, incluyente y equitativo.

La reforma aprobada a la Ley 100, contempla un plan de beneficios que recoge de manera amplia las quejas del usuario y la realidad colombiana, considerando técnicamente aspectos como perfil epidemiológico, demográfico, efectividad probada, que responda a las necesidades de las personas dentro del marco de la sostenibilidad y reconozca las patologías y atención que requieren los ciudadanos.

De otra parte, la corresponsabilidad se plantea como un principio novedoso y estructural de la Reforma, en virtud del cual, a través del trabajo mancomunado de sectores e instituciones, se ejecutan acciones dirigidas al individuo, su grupo familiar y su comunidad.

Así mismo, al votar negativamente, el pasado lunes 6 de diciembre, el artículo 43 de la reforma a la salud, que pretendía quitar un 3% de los recursos de participación de los municipios, el Congreso en pleno aseguró elementos vitales para el bienestar y el desarrollo de las comunidades municipales, confirmó el Representante a la Cámara Carlos Julio Bonilla Soto.

De acuerdo con la información suministrada a los medios de comunicación, el texto propuesto para segundo debate en plenaria de Senado y Cámara al proyecto de ley “Por medio del cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones” introducía un recorte de 600 mil millones de pesos a los recursos de propósito general del sistema general de participaciones que llegan a los municipios, destinándolos al sector salud, pero dejando sin financiación las inversiones municipales en todos los demás sectores y en gastos de funcionamiento.

Según el Representante Bonilla Soto, la propuesta de disminuir un 3% los recursos de Propósito General, que son utilizados para la inversión en las obras que requieren las comunidades en su entorno local, y generan calidad de vida, afectaría a los municipios del Departamento del Cauca con la disminución de 31.345 millones de pesos, recursos que los municipios de Categoría 4, 5 y 6 también pueden utilizar para gastos de funcionamiento -hasta el 42% de los mismos.

Ante un llamado de atención hecho al Congreso por la Federación Colombiana de Municipios en el que se alertaba que la inversión local quedaría desprotegida, principalmente en la prevención y atención de desastres, la atención a los niños y ancianos, el deporte, la cultura, la recreación, la atención de servicios públicos, la vivienda, el sector agropecuario, la atención a la infraestructura del transporte, el medio ambiente, los centros de reclusión, la promoción del desarrollo, el equipamiento municipal, el desarrollo comunitario, el fortalecimiento institucional, la justicia, los restaurantes escolares y el empleo, los congresistas acogieron la propuesta y negaron el recorte presupuestal pretendido.

Bonilla Soto explicó que garantizando la integridad de los recursos de propósito general los municipios no entrarán en insolvencia según los indicadores de la ley, y que se tuvo en cuenta que son muchos los que han apalancado su deuda pública en ésos recursos tanto como garantía como en fuente para el pago de capital e intereses.

Ni con el pétalo de una rosa

Hubo un tiempo en que pasaban algunas cosas porque se suponía que debían pasar. Las mujeres eran botín de guerra y la violación era un derecho adquirido por los vencedores. Las golpeaban por ser de raza distinta, por hablar otra lengua o tener otras creencias religiosas. Les mutilaban los genitales para negarles el placer, las asesinaban en nombre del honor, las forzaban a la prostitución y trata, además de esclavizarlas tanto física como sicológicamente.

Son horrores que no han desaparecido, sobre todo en algunas culturas, pero en la mayoría de los países ya no son vistos como algo normal gracias al activismo de defensores de los derechos humanos, que han logrado importantes avances para que las sociedades reconozcan los derechos de las mujeres. Por eso la violencia sexual contra las mujeres y la discriminación por género, entre otras cosas, ya no son tolerables en muchos países y están contempladas en las leyes como delitos punibles.

En Colombia la intolerancia y los celos son las principales causas de violencia del hombre contra la mujer, según estadísticas, es por eso que surgió la LEY 1257 DE 2008 la cual dicta normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, es uno de los avances más importantes en el reconocimiento, garantía y restablecimiento de los derechos humanos de las colombianas víctimas de la violencia de género.

Sin embargo, la sociedad dedica el día 25 de noviembre a mostrar su rechazo a un mal que ha cobrado muchas vidas, pero que tiene muchas más víctimas que sufren las consecuencias de la pervivencia, todavía, de lastres machistas que entienden las relaciones hombre-mujer como relación de dominación y superioridad. Un día para reprobar cualquier tipo de expresión machista en todos los ámbitos, sobre todo, en el doméstico porque es allí donde es más difícil detectarlo.

Ayer miles de MUJERES se movilizaron en todo el Cauca para recordar a las víctimas de la violencia y concientizar a la sociedad sobre la problemática, en el marco del Día a la NO Violencia contra la Mujer.

“Cada vez es más la gente que se da cuenta de que la violencia de género es un problema de todos y de que todos somos responsables de detenerla”, expresó el representante Carlos Julio Bonilla Soto, al igual que manifestó su compromiso público por la eliminación de todas las formas de violencia contra las mujeres, realizar el debido control político a la aplicación de la ley 1257 de 2008, por la cual se previene y sanciona toda forma de violencia contra la mujer, e igualmente trabajar por que se realice su efectiva reglamentación.

El parlamentario caucano dijo que lo más difícil en Colombia y en mi departamento del Cauca, es luchar contra la impunidad y la injusticia, por lo que pidió a las autoridades ser sensibles ante los crímenes y exhortó a la ciudadanía a unirse y alzar la voz, porque es importante que se proteja a la mujer de la violencia que recibe día a día, pues todos tienen una mamá, una hermana, una novia, una esposa, una hija o una amiga que podría ser víctima de la delincuencia o de la violencia por parte de sus parejas.

Tags: Día a la NO Violencia contra la Mujer

Vias del Cauca necesitan intervención inmmediata: Carlos Julio Bonilla Soto

El pasado martes 16 de noviembre en la Comisión Sexta de la Cámara se dio debate de control político al estado de las Vías y Concesiones en el país.

Los Representantes de esta Comisión criticaron la transparencia de los procesos a través de los cuales se han venido otorgando los contratos de concesión para la construcción de los megaproyectos viales en el país.

Señalaron, durante el debate de control político, que desafortunadamente no existen los controles necesarios para evitar que obras que son entregadas en licitación por un monto determinado, termine costando más de lo inicialmente pactado.

El representante por el Cauca, Carlos Julio Bonilla Soto, afirmó que el problema de las concesiones en Colombia es el excesivo incremento de su valor a través de adiciones, recalcando que la Ley solo permite que sean hasta un máximo del 60% del valor del contrato.

El parlamentario también se quejó por la centralización de estos procesos licitatorios. Las concesiones no son el único problema. “Las vías en mal estado y con tan poco tiempo de inauguración, las obras que aparecen como terminadas, no lo están, como es el caso de la vía Popayán- Cali”, manifestó, no sin antes pedirle al ministro Germán Cardona retomar el análisis de la red terciaria.

Durante el debate al INCO el parlamentario caucano expresó que después de once años de formalizada el Acta de Protocolización de la consulta previa con las comunidades negras del municipio de Santander de Quilichao, Cauca, no se han culminado las obras, no se cuenta con los recursos requeridos y se están incumpliendo los compromisos previamente pactados, al igual que no se ha suscrito el convenio entre el INCO y el municipio de Santander de Quilichao-Cauca, correspondientes a los recursos del peaje previo. Entre los problemas más evidentes en este sector del departamento están la falta de empalme entre calzadas existentes y las nuevas vías, la pendiente excesiva de taludes en un gran recorrido de los ramales de la intersección, generando una casi nula visibilidad, además de la falta de señalización e iluminación en todo el recorrido. 

Tags: Control Político Vías

Cámara de Representantes aprueba la Ley de Fútbol

La plenaria de la Cámara de Representantes aprobó en segundo debate el proyecto de ley que democratiza los equipos de fútbol, establece controles a las acciones y a las transferencias de jugadores y otorga exenciones tributarias parciales a los que se conviertan en sociedades anónimas.

La norma no obliga a la conversión de los clubes en sociedades anónimas, pero por diversas circunstancias terminarán convertidas a ese tipo de empresa, es decir, que los equipos que están actuando bien, no tendrán necesidad de acogerse a la nueva figura, pero los que no paguen salarios, los que tengan pérdidas de sostenimiento del 25 por ciento o que las pérdidas de capital sean de ese mismo porcentaje, quedarán obligadas por necesidad.

Los que mantengan la figura de sociedades sin ánimo de lucro tendrán mayores controles y será la Unidad de Investigación y Análisis Financiero (UIAF) del ministerio de Hacienda la que certifique que los aportes no provienen de acciones ilícitas, principalmente del narcotráfico.

Ese certificado de la UIAF es indispensable para mantener el reconocimiento deportivo por parte de Coldeportes, señaló el ministro del Interior, Germán Vargas Lleras, quien consideró que se ha dado un paso importante para evitar que la mafia controle el deporte.

Según Carlos Julio Bonilla Soto, representante a la Cámara por el Cauca, la herramienta busca "brindarle mayor transparencia a los equipos para que se organicen empresarialmente y hacer clubes deportivos más fuertes", dijo.

Los equipos que se acojan a la figura de la sociedad anónima tendrán exenciones tributarias del 40 por ciento sobre las ganancias, siempre y cuando inviertan esos dineros en la promoción de divisiones menores, en incentivar la práctica deportiva en los niños, en la construcción de escenarios y en la implementación de prácticas por la paz y la convivencia en el fútbol.

El artículo octavo del proyecto también contempla que los equipos de fútbol perderán su reconocimiento deportivo, el cual otorga Coldeportes, cuando sus pérdidas durante un año sean iguales al 25 por ciento de su capital.

La discusión de la iniciativa está acompañada por el director de Coldeportes, Jairo Clopatofsky; así como del presidente de la Federación Colombiana de Fútbol, Luis Bedoya, y el presidente de la Dimayor, Ramón Jesurún.

Ahora, pasa la iniciativa a consideración del Senado de la República, donde debe recibir sus dos últimos debates.

Tags: PROYECTO DE LEY 073 DE 2010 CAMARA , Fútbol

Nueva Ley 1412 DE 2010 sobre la vasectomía y ligadura de trompas

”Por medio del cual se autoriza la realización de forma gratuita y se promueve la ligadura de conductos deferentes o vasectomía y ligadura de trompas de Falopio como formas para fomentar la paternidad y la maternidad responsable’.

Vasectomía y Ligadura siempre será gratis:

Esté el hombre o la mujer en régimen contributivo, subsidiado o no esté en ninguno de éstos, a partir de la expedición de la nueva Ley 1412 de 2010, siempre será gratis éste procedimiento quirúrgico anticonceptivo.

El pasado 19 de Octubre de 2010, se expidió la Ley 1412 de 2010 mediante la cual se autoriza la realización de forma gratuita y se promueve ligadura de conductos deferentes o vasectomía y ligadura de trompas de Falopio como formas para fomentar la paternidad y la maternidad responsable.

Espíritu de la norma

La paternidad y la maternidad responsables son un derecho y un deber ciudadano. Las parejas tienen derecho a decidir libre y responsablemente el número de hijos que conformarán la familia o que no quieran tener. La progenitura responsable, se considera una actitud positiva frente a la sociedad, y como tal será reconocida, facilitada y estimulada por las autoridades.

Requisitos para efectuarse el procedimiento de manera gratuita

Solicitud Escrita: La mujer o el hombre, deberán presentar por escrito la solicitud ante la EPS o IPS que los atienda, pidiendo se les practique la intervención quirúrgica.

En el caso de las personas que no están vinculadas al régimen de seguridad social, ni en lo contributivo ni en lo subsidiado, igual también pueden acudir ante cualquier IPS y deben practicar la Ligadura de Trompas de Falopio o la Vasectomía, ya que dichas entidades por disposición legal, pueden recobrar al FOSYGA sus costos.

Consentimiento Informado y Cualificado. El médico debe informar al paciente la naturaleza, implicaciones, beneficios y efectos sobre la salud, así como las alternativas de otros métodos anticonceptivos no quirúrgicos como la T, pastas anticonceptivas, óvulos de planificación, condones, etc.

Para las personas que no saben leer y escribir, la entidad a la respectiva de salud, tiene que tener medios alternativos para que la persona pueda expresar su consentimiento claro sobre lo que desea y los efectos del mismo.

Discapacitados Mentales

Cuando se trate de discapacitados mentales, la solicitud y el consentimiento serán suscritos por el respectivo representante legal, previa autorización judicial.

Prohibición para practicar la vasectomía o ligadura de trompas:

En ningún caso se permite la práctica de la anticoncepción quirúrgica a menores de edad.

Se acaba el mito

Algunas personas han creído que para poderse practicar la intervención quirúrgica de vasectomía o ligadura, es necesario que ya tengan hijos, cuando en ninguna norma, ni en la nueva Ley 1412 de 2010 se establece esa condición, de tal manera que los hombres y mujeres adultas así no tengan hijos, pueden practicarse éste procedimiento sin ninguna restricción.

Recuperación del Paciente -Incapacidad-

La persona que se somete a esta práctica quirúrgica tendrá derecho a recibir incapacidad laboral, en los términos y condiciones dispuestas por el médico tratante, garantizando la recuperación en la salud del paciente, o sea, será manejado como una incapacidad de origen común.

Acción de Tutela

Si la EPS o IPS se niegan a practicar de manera gratuita la vasectomía o ligadura procede la Acción de Tutela, pues se estaría violando el derecho constitucional al Libre Desarrollo de la Personalidad o la autodeterminación, ya que nadie puede ser obligado a asumir el rol de padre o madre y con ello, a perder la posibilidad de gozar de su libertad sexual con el riesgo que quedar o dejar en embarazo a la persona con la que tiene coitos.

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Aprobada reglamentación a la reforma política

La plenaria de la Cámara de Representantes aprobó, en segundo debate, el proyecto de ley estatutaria que prevé, entre otros aspectos, sanciones y castigos para los partidos y movimientos políticos que avalen candidatos a cargos de elección popular que estén inhabilitados.

La iniciativa, que pasa para su trámite final en el Senado, reglamenta la actualización de la organización y funcionamiento de las distintas colectividades políticas, dotándolas de instrumentos jurídicos para fortalecerlas democráticamente, de cara a las próximas jornadas electorales.

Entre los temas centrales aprobados por la corporación están el de la publicidad que estará a cargo de los propios partidos, los adelantos que pueden ser hasta del 80 por ciento para listas preferentes, y el que tiene que ver con la igualdad de género que quedó establecido en un 70 para hombres y mujeres en las listas a cargos de elección popular y el hundimiento de las consultas interpartidistas.

También prohíbe la doble militancia, al señalar que “quien ejerza cargos de dirección, gobierno, administración o control, dentro de los partidos o movimientos políticos, o hayan sido elegidos o aspiren a serlo en cargos o corporaciones de elección popular, no podrán apoyar candidatos distintos a los inscritos por el partido al cual se encuentren afiliados”.

Igualmente, regula las consultas que las colectividades políticas puedan realizar, como una forma concreta de garantizar la participación democrática de sus afiliados en la selección de candidatos a cargos y corporaciones de elección popular, estableciendo claramente la distinción entre consultas internas y populares.

Además, señala las acciones u omisiones imputables a los directivos de los partidos, los procedimientos, competencias y las sanciones aplicables que van desde multas hasta la cancelación de la personaría jurídica, y/o su disolución.

Tags: Reforma política

Plenaria de la Cámara estudia organización democrática de los partidos políticos

El proyecto de ley estatutaria, que aborda la actualización de la organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, dotándolos de instrumentos jurídicos para fortalecerlos democráticamente, será debatido mañana en la plenaria de la corporación.

La iniciativa prohíbe la doble militancia, al señalar que “quien ejerza cargos de dirección, gobierno, administración o control, dentro de los partidos o movimientos políticos, o hayan sido elegidos o aspiren a serlo en cargos o corporaciones de elección popular, no podrán apoyar candidatos distintos a los inscritos por el partido al cual se encuentren afiliados”.

También, regula las consultas que las colectividades políticas puedan realizar, como una forma concreta de garantizar la participación democrática de sus afiliados en la selección de candidatos a cargos y corporaciones de elección popular, estableciendo claramente la distinción entre consultas internas y populares.

Además, señala las acciones u omisiones imputables a los directivos de los partidos, los procedimientos, competencias y las sanciones aplicables que van desde multas hasta la cancelación de la personaría jurídica, y/o su disolución.

En el proyecto también se propone una regulación a la financiación estatal de las campañas electorales y se reitera el principio de financiación de campañas mixtas, así como la cuantía de las mismas, señalando algunas disposiciones generales que apuntan a garantizar el principio de transparencia que debe rodear ese tema.

Tags: Partidos políticos Ley estatutaria

Los XIX Juegos Nacionales 2012: Compromiso de todos los caucanos

El pasado martes 26 de octubre en la Cámara de Representantes se dio un debate de control político para conocer de parte del gobierno nacional los programas que tiene previstos para financiar y garantizar el éxito de los juegos nacionales del 2012

Durante el debate los ministros de hacienda y de cultura, así como el director de la DIAN, entregaron un informe sobre el recaudo efectuado por concepto del IVA a la telefonía celular y los valores girados a Mincultura, Coldeportes y las regiones colombianas, para apoyar el deporte en sus diferentes modalidades.

El representante Carlos Julio Bonilla Soto indicó en su intervención que es importante ir determinando la fuente de los recursos que se necesitarán para estas justas deportivas y así evitar que a último momento las condiciones impidan que un certamen de esta naturaleza no cuente con el respaldo oficial. “Del éxito de las justas nacionales también dependerá y en gran parte, el desarrollo deportivo, económico y social, de los departamentos que serán anfitriones, y sobre todo mi departamento, el Cauca”, explicó el parlamentario.

La realización del máximo evento del deporte colombiano, los XIX Juegos Nacionales, previstos para mayo de 2012, tendrá para el Departamento del Cauca especial connotación por ser la sede del evento en ciclismo de ruta, judo, levantamiento de pesas, polo acuático, squash, voleibol femenino y masculino, fútbol de salón masculino y basquetbol femenino, atletismo triatlón, ciclomontañismo y bicicross. La infraestructura deportiva estará representada en un coliseo para deportes colectivos y una piscina olímpica en Popayán, estadio de atletismo en Santander de Quilichao y pista de bicicross en Timbío.

La inversión en esta infraestructura será del orden de 41 mil millones, de los cuales hasta el momento están asegurados 21 mil millones. “Vamos a realizar gestiones ante el Gobierno Nacional para conseguir los recursos que hacen falta y poder tener el presupuesto necesario para culminar estos escenarios oportunamente” aseguró Bonilla Soto.

El dirigente político precisó que el éxito se logrará con el cumplimiento de dos responsabilidades: una, los escenarios deportivos que se deben construir, aspecto que compete a la Gobernación y a cada una de las alcaldías que tienen subsedes; segundo, a Indeportes Cauca, que le corresponde la gestión deportiva, es decir, la preparación, implementación e instalación de los deportistas en las pistas y en los escenarios para que representen el departamento del Cauca.

Ratificó igualmente, que “estamos comprometidos con el Cauca porque tenemos muchas expectativas por la gran capacidad y calidad que tienen nuestros atletas y ellos han comprendido que tienen grandes posibilidades tanto deportivas como de formación profesional”.

Tags: Juegos Nacionales

Primera oportunidad para la juventud

La propuesta gubernamental de contar con una herramienta consistente para atacar el fenómeno del desempleo en Colombia, encuentra su expresión inicial en el proyecto que acaba de ser radicado en el Congreso de la República para permitir que profesionales recién egresados y jóvenes formados en carreras intermedias accedan al mercado laboral.

En efecto, en la Cámara de Representantes entrará a la discusión detallada de esta iniciativa, radicada por el ministro de Protección Social, Mauricio Santamaría, teniendo como referente lo expresado por el presidente Juan Manuel Santos, en el sentido de generar 2 millones 500 mil empleos durante su administración.

Panorama

Los índices de desocupación en el país muestran que en el país un 61 por ciento de la población ocupada no cotizó a seguridad social, según la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA), y el registro Único de Aportantes (RUA) del Ministerio de Hacienda.

Una de las áreas más complicadas es la que se refiere a las casi nulas posibilidades de los menores de 25 años para ubicarse en un trabajo. La tasa de desempleo de este grupo se ubica en 22.2 por ciento en el trimestre abril-junio de 2010, lo que representa casi el doble de la tasa nacional de desempleo. La meta del proyecto es incentivar a estos muchachos para que ingresen al mundo del trabajo.

Adicionalmente, la propuesta del ejecutivo es neutralizar la informalidad empresarial y laboral en Colombia. La información de este sector (empresarial y laboral) es la que refleja los problemas de productividad, el desarrollo del sector privado y la eventual disminución de la pobreza en nuestro país.

Antes de formalizar el proceso legislativo que debe culminar en la llamada Ley del Primer Empleo, el gobierno nacional logró el apoyo de las Cajas de Compensación, las Cámaras de Comercio, los gremios y el sector privado.

Vamos al grano

Visto lo anterior, y en un resumen apretado, diríamos que los aspectos básicos de este interesante proyecto, son:

- Se disminuirían las cargas económicas de las pequeñas empresas recién creadas o aquellas que decidan formalizarse; habrá un sistema progresivo para el pago de aportes parafiscales u otras tasas tributarias.

- En los primeros dos años estas empresas no pagarán este tipo de aportes, ni de renta, ni registro mercantil.

- En el tercer año estas empresas asumirían el pago del 50 por ciento de estas cargas impositivas. En el cuarto año pagarían el 100 por ciento de sus obligaciones tributarias.

- Para que este tipo de compañías sean sólidas en sus tareas, estarían acompañadas por el Sena, Ministerio de Comercio, Colciencias, Ministerio de Agricultura y Bancoldex.

Otros alcances

Paralelamente a lo anterior, el proyecto contempla otro tipo de medidas, como la de eliminar la exención de impuestos sobre activos fijos y facilitar la ampliación de contratos de aprendices.

Para las pequeñas empresas que empleen a jóvenes menores de 25 años habrá todos estos incentivos con el sólo requisito de aumentar su nómina y su valor.

Finalmente, se contempla la simplificación de trámites para facilitar la formalización en lo tributario, comercial y laboral. Eliminar la tramitomanía para que las empresas pequeñas puedan entrar a la formalidad. Se eliminarían ciertas declaraciones tributarias, facilitando el pago de impuestos y simplificando algunos de los trámites para las empresas que sean formales.

En consecuencia, el panorama y el ambiente son favorables para que este proyecto tenga tratamiento expedito en la comisión de asuntos laborales de la Cámara, antes de continuar su tránsito hacia el Senado de la República.

Nuevo Congreso

Es necesario resaltar el importante proceso de renovación que ha tenido la Cámara de Representantes específicamente, lo que imprime un aire de laboriosidad, dinámica de trabajo, cumplimiento, dar debate frente a las necesidades de nuestros departamentos; este proceso permite apreciar el deseo que hay por rescatar la dignidad del congresista, y hacer las cosas bien.

Se combinan, la experiencia de congresistas que llevan varios periodos trabajando por el País y las nuevas formas de hacer política y gestión por las regiones, con propuestas que se ajustan para beneficio del País.

Por otro lado podemos ver reflejado el Gobierno de Unidad Nacional en los acuerdos de bancadas, donde el Partido Liberal puede jugar un papel muy importante.

El trabajo de bancadas es clave, en la nuestra, la Bancada sur colombiana, liderada por el Gobernador del Huila y compuesta por congresistas de Cauca, Nariño, Huila, Tolima, Putumayo y Caquetá estamos unidos para sacar adelante la región, para incorporar el ejercicio de lo legislativo, se están estudiando acciones conjuntas para incluir en el Plan de Desarrollo Nacional proyectos e inversiones que beneficien a nuestros departamentos.

 El Cauca en el Congreso

Particularmente hago parte de una renovación Departamental y Nacional, convencido que tenemos que unirnos para trabajar como bancada y conseguir desarrollo para el Cauca.

Habrá acompañamiento en temas trascendentales para el Departamento como la salud, las vías intermunicipales, la calidad de la educación, el control político a servicios públicos y a obras de maya vial, entre otros.

Además se tendrán en cuenta las circunstancias en las que se halla el Cauca, promoviéndolo para que sea laboratorio de paz, que el País vuelva sus ojos hacia nuestro Departamento con inversión social, turística, vial, con desarrollo, lo que redundará en progreso para los municipios y en mejor calidad de vida.

Tags: Bancadas Carlos Julio Bonilla Soto Cauca Nuevo Congreso

El Cauca arrasó en el Petronio Álvarez

El Festival de música del Pacífico Petronio Álvarez se llevó a cabo en la ciudad de Cali el pasado fin de semana, ésta expresión de cultura afrocolombiana, representa los sentimientos de todo un pueblo que a ritmo de marimba, conuno y guazá contagian a los asistentes de todo el calor, energía y amor de nuestro Litoral Pacífico.

Con música, gastronomía, artesanías de fibra de hoja de plátano y totumo se puede disfrutar de toda la alegría y colorido que este Festival le imprime a la cotidianidad de los colombianos. En su versión XIV, el Petronio Álvarez contó con la asistencia masiva de los seguidores y los participantes que lucieron sus dotes artísticos, deleitando al público con un espectáculo rico en sabores, ritmos y sonidos de Pacífico.

El departamento del Cauca cuenta con una alta población afrocolombiana que mezcla intensamente su cultura y que hace vibrar de emoción y orgullo a sus habitantes con los éxitos conseguidos en el Festival Petronio Álvarez de este año, por eso hoy queremos dar un reconocimiento especial a todos estos artistas caucanos que llevan en alto el buen nombre de nuestro Departamento, con el corazón inmenso de orgullo, felicitamos a los ganadores.

Caucanos ganadores

XIV Festival de música del Pacífico Petronio Álvarez

Mejor intérprete vocal

Inés Granja

Agrupación: Santa Bárbara

Timbiquí – Cauca

Mejor intérprete de violín

Luis Edel Carabalí

Agrupación: Palmeras

Vereda El Palmar – Santander de Quilichao

Tercer lugar: Conjunto de marimba

Agrupación: Manglares de Guapi

Guapi – Cauca

Segundo lugar: Conjunto de marimba

Agrupación: Santa Bárbara

Timbiquí – Cauca

Primer lugar: Mejor conjunto de marimba

Agrupación: Recatón

Timbiquí – Cauca

Tercer lugar: Conjunto de violín caucano

Agrupación: Auroras del Amanecer

Suárez – Cauca

Segundo lugar: Conjunto de violín caucano

Agrupación: Aires de Dominguillo

Vereda Dominguillo – Santander de Quilichao – Cauca

Primer lugar: Mejor conjunto de violín caucano

Agrupación: Palmeras

Vereda El Palmar – Santander de Quilichao – Cauca

Modalidad agrupación libre 

Tercer lugar: Conjunto de agrupación libre

Agrupación: Guapison

Guapi – Cauca

Segundo lugar: Conjunto de agrupación libre

Agrupación: Cabalonga

Vereda Charco – Guapi – Cauca

Primer lugar: Mejor conjunto de agrupación libre

Agrupación: Baterimba

Santander de Quilichao – Cauca

Tags: Cauca Cultura caucana Música