Propuesta de regalías
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Avalo mi derecho a la aclaración en medios "Vanguardia Liberal" - Santander
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¡Indisciplinado por estar a favor de los colombianos!
Fui calificado como el más indisciplinado de los Representantes por Santander del Partido Liberal.Desde mi época de estudiante siempre ha actuado en conformidad con mi pensamiento y las realidades sociales de mi entorno. De escolar en la básica secundaria ocupé los primeros lugares académicos y en la Universidad hice parte del Movimiento Estudiantil Universitario, en contra de opresiones y catálogos curriculares extranjeros.
Así púes, aclaro que el titulo obtenido ha sido en función de defender los intereses de los colombianos y de Santander, sobre las competencias de mi partido, en el que se respeta el disenso y argumentos así sean contrarios a los de la mayoría de la colectividad.
Pues efectivamente para quienes han seguido mi legislatura, fui el más claro opositor de la nueva ley de regalías, porque fue un raponazo a los presupuestos oficiales de la provincia que hoy ven disminuidos sus inversiones comunitarias en un 65%. Arauca deja de recibir $711.000 Millones debilitando su presupuesto y la no realización de obras en beneficio social. En Plenaria plantee 10 proposiciones coyunturales para proteger el desarrollo humano, socio- ambiental, y económico de las regiones productoras, sin que se desconociera las posibilidades de una distribución equivalente. De igual manera me opuse a la letal sostenibilidad fiscal que vulnera los derechos fundamentales como la salud, la educación, la vivienda, entre otros. Me opondré a ese esperpento que llaman reforma a la justicia y no es bueno para la democracia eso que denominan Marco Legal para la Paz.
Para educación política, cabe explicar que la “disciplina partidaria” hace referencia a votar y actuar como lo ordena el Partido y conforme lo pide el Gobierno Nacional, a veces, en contra de la conciencia individual.Soy militante del Partido Liberal y defiendo los ideales de equidad, libertad y orden que emblema mi partido, pero cuando los intereses de una coalición vulneran los derechos de mi sociedad a quien represento por conciencia individual y moral, siempre me opondré.
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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EN LA VÍA, NUESTRA VIDA
Educación, autoridad y prevención son tres acciones inherentes al desarrollo de las civilizaciones, y Bucaramanga como ciudad pujante, se habilita con excelentes herramientas y prácticas de mejora continua.
Felicito la gestión del burgomaestre Luis Francisco Bohórquez Pedraza por el convenio con la Policía Nacional y la Dirección de Transito de Bucaramanga, para optimizar la movilidad y seguridad vial de los bumangueses, ciudad cordial y universitaria.
Hoy, hace mérito al lema de su bandera “Bajo el azul de su cielo y defendida por la sangre generosa de sus hijos, Bucaramanga está abierta a los cuatro horizontes de la Patria”, pues expande y promueve los lazos de trabajo en equipo con otros compatriotas, con otros hermanos que vienen de diferentes regiones de nuestra Colombia querida y del mundo, a ayudarnos a construir capital.
Este enlazamiento entre la Policía Nacional, institución con el más alto índice de credibilidad dentro del pueblo colombiano, y la Alcaldía; entre policías profesionales que acompañarán a nuestros agentes de tránsito, realizarán tareas pedagógicas y de control vehicular y conducción vial conducente a mejorar los niveles de movilidad en el Área Metropolitana. Se reconocerán como uno de nosotros. Y, los policías auxiliares que aunarán esfuerzos de actividad pedagógica en colegios y establecimientos para prevenir la accidentalidad.
La labor de apoyo es ardua, pues más que lucha, son actos de conciencia individual ciudadana, los que permitirán disminuir los índices de infracción y accidentes; a sabiendas que necesitamos más cultura sobre: portar licencia de conducción, no parquear en sitios prohibidos, transitar sin dispositivo, exceder la capacidad de las motocicletas, velocidad y prudencia al manejar- pues es el vehículo que más registra accidentes-, no observar las normas de transito, conducir sin soat, embriaguez, maniobras peligrosas y mototaxismo, entre otros.
En 2011, en la ciudad se registraron más de 835 accidentes, dejando 74 muertos y 2.306 personas con algún tipo de lesión; constituyéndose esta variable, en la segunda causa de muerte en el área metropolitana; además cabe resaltar que el 100% de los conductores de motos que murieron eran hombres. Asimismo, en el caso de los peatones muertos, el 87% eran de este género. Por cada 19 hombres que perdieron la vida por los diferentes corredores viales del área, murió una mujer. ¡ A los hombres, cuidado ¡ a las mujeres estigmatizadas como malas conductoras, mis respetos por su prudencia¡.
La vinculación de la Policía Nacional a las Direcciones de Transito, debe ser ejemplo en Colombia siempre respetando el orden Jerárquico de los Alcaldes!!
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Representantes divergen sobre la Reforma a la Justicia
Vanguardia Liberal
Desde respaldos incondicionales hasta acérrimas oposiciones ha tenido su trámite en la cámara baja la iniciativa, que para llegar a la sanción presidencial tendrá que surtir dos debates más, uno en comisión y otro en plenaria.
Dentro de los polémicos temas que han dado de qué hablar en todo el país, están la ampliación del periodo de los magistrados y la posibilidad de otorgarle a Notarios y abogados la posibilidad de adelantar juicios menores, con el fin de descongestionar el sistema.
También se ha debatido la eliminación de Consejo Superior de la Judicatura y la Comisión de Acusaciones de la Cámara, aparte que se aprobó en el Senado y que dio como el encargado de la administración de los recursos destinados a la rama judicial al Sistema Nacional de Administración Judicial.
Además, la cámara alta propuso que la Sala de Investigación y Calificación de la Corte Suprema de Justicia, conformada por seis magistrados, sea elegida por el Consejo de Estado, que escogerá tres, y por la Corte Constitucional, que escogerá los tres restantes, quitando así las competencias de nominación a la Corte Suprema.
En la recta final de la aprobación de la Reforma, Vanguardia Liberal habló con seis Representantes a la Cámara por Santander, quienes debatirán en los próximos días el último trámite de la iniciativa.
Miguel Ángel Pinto
Partido Liberal
Comisión Sexta
Eliminar el Consejo Superior de la Judicatura es indispensable porque no ha operado como se planteó en la Constitución del 91. En esa medida es necesario elimnarlo.
Respecto ampliación del periodo de 12 años a los Magistrados, siento que lo que se debería hacer es regresar al sistema de la cooptación para que se pueda mantener el equilibrio en los poderes tanto judicial como legislativo. No debe ser un tema de discusión el hecho de que a los actuales magistrados se les aumente su participación, porque fueron elegidos para un periodo y en esa medida deben ejercerlo.
Los Notarios y abogados como jueces es un tema que merece atención, porque todos deben atender sus funciones de la mejor manera. Para los casos menores deberían actuar los auxiliares de las cortes y juzgados.
Gerardo Tamayo Tamayo
Partido de la U
Comisión Tercera
Colombia es el único país del mundo donde un congresista tiene una única instancia. Me parece que este nuevo estamento da un nuevo margen y refuerza la constitucionalidad para juzgar congresistas. La gradualidad de las penas es otro de los aciertos.
No comparto que la ampliación del periodo de los magistrados se le aplique a los que ya están porque en esa medida se pensaría que se trabaja en interés propio, además porque la ley no debe trabajar retroactivamente. En cuanto a las facultades otorgadas a los Notarios y los abogados para fallar en temas menores, me parece que no es sano porque ellos deben hacer bien las funciones para las que fueron designados.
Lina María Barrera
Partido Conservador
Comisión Séptima
Esto ha dejado de ser una reforma a la justicia y se ha convertido en la modificación de unos periodos y los fueros a los congresistas. Esta iniciativa como está siendo planteada no ayuda a los ciudadanos y a la descongestión del sistema.
La Cámara de Representantes ha sido la más crítica con el acto legislativo, tanto que en su cuarto debate le hicieron grandes modificaciones que al parecer fueron también replanteadas en el Senado.
En Comisión Primera los representantes tendrán que ver los cambios fundamentales a ver qué fue lo que se logró y qué fue lo que echaron para atrás.
Jorge Gómez Villamizar
Partido Liberal
Comisión Primera
Esa reforma ha tenido muchas dificultades en su trámite y ha causado demasiados enfrentamientos. ¿Cómo es posible que el senador Luis Fernando Velasco denuncie que unos magistrados estaban haciendo lobby para lograr la extensión a su periodo y que luego el mismo congresista apruebe que se aplique de esa manera la ley?
Es claro que esta reforma no soluciona los problemas de fondo de la justicia, que es la razón de ser de la iniciativa. En este momento se están discutiendo apartes que no son sustanciales para eliminar la congestión del sistema y eso es preocupante. Con esta reforma se desbarajusta completamente la posición de pesos y contrapesos del sistema judicial.
Respecto a las facultades de los Notarios y abogados, siempre me he opuesto a esta solución porque desnaturaliza el mismo estatuto de la justicia y perjudica la independencia de la rama. Un abogado no puede ser litigante en la mañana y juez en la tarde.
La eliminación del Consejo Superior de la Judicatura es otro de los elementos que no es funcional, cuando el problema son los funcionarios hay que erradicarlos a ellos, no al ente.
Mi voto será negativo en la comisión.
Didier Tavera
PIN
Comisión Sexta
Lo que aprobó el Senado trae consigo un importante cambio para el sistema judicial. Es muy acertada la decisión de ampliar el periodo de los magistrados a 12 años y también poner el tope de edad para ejercer esa función a 70 años.
Todos debemos estar de acuerdo en que la aprobación del nuevo periodo debe ser aplicable a los actuales magistrados, pues ellos aún ejercen y deben verse beneficiados.
La eliminación del Consejo Superior de la Judicatura y de la Comisión de Acusaciones fue otro gran acierto, pues no estaban cumpliendo con sus funciones.
La gran preocupación de mi colectividad es el aumento de los recursos para la rama judicial, pues habrá que vigilar muy bien la inversión.
Respecto a las facultades de los Notarios y abogados, hay que aclarar que no se está tratando de privatizar la justicia, la solución será vigilada tanto en su operatividad como en las condiciones que tendrá.
Mario Suárez
Partido Liberal
Comisión Cuarta
Yo pienso que la reforma es positiva y beneficia la operación de la justicia, debido a que subsana la congestión que está presentando este servicio.
Un aumento en el presupuesto le da mayor accesibilidad a este servicio público y en esa medida más dinamismo.
A mi parecer,la eliminación del Consejo Superior de la Judicatura es un acierto, pues lo que se debe hacer es establecer una sala de gobierno para que la justicia, tanto disciplinaria como ordinaria, esté bien concebida.
Las facultades de los notarios y abogados para juzgar no deben ser un tema de preocupación porque se elegirán personas transparentes, idóneas y competentes.
Yo votaré a favor en plenaria, pero haré sugerencias respecto al juzgamiento de los congresistas, pues me parece que la etapa investigativa debe estar por fuera de la Corte Suprema de Justicia, que en su lugar debe tener competencia para la etapa de juzgamiento y la segunda instancia.
La Fiscalía debería encargarse de la investigación a los congresistas.
JINETH PRIETO - VANGUARDIA LIBERAL
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Madre es el sentido humano más sentimental
MADRE, no debe convertirse en un trillado explotado en lo comercial masificado por el consumismo capitalista inhumano.
Madre es el sentido humano sobre todas las cosas sentimentales cargado de la espiritualidad que inunda el mundo.
Es la vida misma capaz de desarrollarse desde lo profundo del ser y poblar de sueños y quereres el mundo.
No existe explicación posible porque a pesar de venir de esos sentimientos nobles, en el realismo de la sociedad suceden malestares y tribulaciones que enlutan, no solos a las madres o mujeres, sino a la sociedad en general.
Madre, es el resultado de querer la vida y en Ella esta el cambio de la humanidad.
Un abrazo a todas las Madres del mundo, y un acompañamiento a quienes no la tienen al lado.
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El cuento de las regalías ¡no se lo cree nadie!
En reunión de bancada, con el Sr Ministro de Hacienda y el Director de Planeación Nacional, el Representante JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR, les expresó de forma clara y contundente, los cuestionamientos que hacen los colombianos en la provincia al tema de las regalías, su distribución, y la conciliación que cursa en el Congreso.
Sobre todo les hizo ver que “ese cuento del FONPET y el FAEP, de unos recursos que les van a llegar a los municipios, es un embeleco para tener congelados, unos dineros cuantiosos, alrededor de 29,3 billones de pesos, correteándolos en el sistema financiero mundial y enriqueciendo al sistema bancario, mientras los municipios tienen problemas con las vías, la alimentación infantil y la población educativa ”.
Además el parlamentario explico cómo se ejecutan objetivamente, los dineros del FONPET -Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales- “Cuando a un municipio como Labranza Grande, Virginia de Caldas ó al Valle de San José de Santander, le asignan 300 millones de pesos para el FONPET, el alcalde se alegra, porque nunca había recibido estos dineros, pero solo los puede utilizar para pagar la Nomina Pensional; por ejemplo: el Valle de San José, tiene dos pensionados, la nómina le vale alrededor de 25 millones de pesos al año, que hace el alcalde con los otros 275 millones de pesos que le gira la nación, los devuelve al Gobierno Nacional-Banco de la República-, mientras que sus necesidades de vías terciarias, acueductos y alcantarillado, de electrificación rural, de transporte para sus escolares, de alimentación para sus niños pobres, van creciendo y no tiene como solucionarlas”.
Por lo tanto GÓMEZ VILLAMIZAR, le propuso al ministro que los recursos del FONPET, posterior al pago de nómina pensional, sean para inversión " Me seguiré oponiendo al raponazo de la regalías hasta tanto el Gobierno no demuestre que estoy equivocado. Esa fábula del FONPET y FAEP ya no se la cree nadie. Si de verdad se quiere ayudar a la provincia, esos recursos y los rendimientos podrían distribuirse a los municipios de 4, 5 y 6 categoría para mejorar calidad de vidas de sus habitantes. Es que soluciones hay, pero el Centralismo cree que eso generaría brotes inflacionarios".
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¡Niños maltratados... potenciales delincuentes!
Al observar la barbarie que media las relaciones de nuestra malla social, un escalofrío me aturde y traigo a la memoria los años de mi infancia en Barrancabermeja, cuando la expresión máxima de violencia, era el empujón por quitarle la pelota al compinche de clase, el grito de la canica que se metía en el hueco y la correteada al bobo del pueblo¡¡¡ años viejos, años mozos revestidos de inocencia y una sana convivencia.
Hoy la realidad nos bombardea y nos desborda, cualquier imaginario no alcanza para pensar en más violencia, y el nicho de tan apocalíptico entorno se desdibuja en la absoluta intolerancia, que nace en los hogares, en el desasosiego intrafamiliar donde entre padres, hijos, hermanos, y primos, la vivencia se camufla entre rabias, golpes, negaciones, y hasta sangre sobre el más débil.
Un menor maltratado en casa, es un potencial delincuente; huye hacia las calles para buscar un mejor ambiente, encontrar salidas a su situación, en ese proceso conoce a otro menor en problemas o alguno que ya está metido en el delito y cae, y su mente se pierde en el laberinto donde el poder es igual a la opresión, y humillación que conduce hasta la muerte. Para muchos niños y jóvenes hoy, la libertad significa robo, tráfico y consumo de drogas, prostitución y venta de todo lo que se traduce en dinero: cuerpo, conciencia, temores, y hasta “el otro”, y crea dependencias afectivas y de mando con el escenario que le personifica “vida” y “poder”.
La infracción de la ley aumenta en la medida en que crecen en edad y ambiciones, del robo callejero, el raponazo, pasan asaltos a residencias, atracos a mano armada, hurto de motocicletas, carros, fleteo y delitos conexos hasta terminar en el terrorismo, secuestro y sicariato. Aunque el menor es protagonista de la transgresión, el adulto que lo insta, le motiva el maquiavelismo o le compra sus servicios, es por lo general el autor intelectual del hecho. Este juego de malos poderes les está robando la vida a nuestros niños y jóvenes.
Son los responsables de tan nefasta realidad que supera el ideario colectivo, los padres, el colegio, el Estado que no ha planteado una PolItica Pública de atención a esta población en empleo, educación, manejo del ocio, disciplina y autoridad y la sociedad.Soluciones, compromisos a su vez aunados entre los diferentes actores del contexto.
Diversos estudios muestran las limitaciones de los enfoques de asistencia social de carácter sectorial y desde la perspectiva de grupos poblacionales, dado que no facilitan respuestas integrales a la multimensionalidad de la violencia y delincuencia de menores. A esto se suma que quienes incurren en el delito, repiten su actuación porque aprenden la laxitud de las leyes y del castigo. Quizá quienes mayor pena pagan son aquellos que participan en homicidios y, aun así, no pasan de tres años en un centro correccional, pues se supone que allí se resocializan.
En Santander las cifras son alarmantes, oscilan dependiendo de la contravención del infante (delitos contra el patrimonio económico, contra la vida e integridad personal, contra la salud pública, contra la familia, y contra la libertad individual) y se han incrementado con los años. Por un menor infractor hace 10 años hoy tenemos entre 15 y 20, estadísticas que maneja el Centro de Investigaciones Criminológicas (CIC) de la Policía; progresivamente los porcentajes se amplían y las medidas correctivas quedan cortas para responder a la demanda. Por ende, el interés social, político y jurídico suscitado alrededor del tema ha despertado alarmas que nos exigen trabajar de manera más oportuna y constitutiva. Las actuales herramientas de atención, sujetas a la gravedad del delito (la medida educativa impartida por un juez, la internación en medios semi-cerrados y la privación de la libertad en Centros de Atención especializados, entre otros), atendidas por un Juez de Menores, la Comisaria de Familia o EL Instituto de Bienestar Familiar, necesitan reforzamiento en jurisdicción, apoyo institucional, educación y convivencia ciudadana, pues mientras los menores están en las instituciones reciben asistencia pedagógica, pero cuando salen vuelven a su hábitat, amigos y familias, que si les ofrecen un esquema de antivalores, vuelven a infringir.
Que se necesita en parte para subsanar?: prevención y seguimiento. Liderar procesos de atención integral, que garanticen el ejercicio de los derechos de los niños, niñas y jóvenes vulnerados a través de diversas alternativas de respuesta, que se ajusten a las necesidades y características de los beneficiarios y usuarios de los servicios institucionales de Colombia.
A propósito en la Cámara de Representantes, hoy contamos con un Código de Infancia y Adolescencia, más asertivo y preventivo para enfrentar la delincuencia organizada, puntualizar más sobre responsabilidad de los jóvenes infractores y vincular a la comunidad en la prevención de la criminalidad y la intolerancia y convivencia ciudadana; este en buen paso en el mancomunado y arduo camino para disminuir las grietas de una sociedad vulnerada, entre padres, docentes y gobernantes.
El Estado y la pedagogía no serán menos en la responsabilidad de recuperar los infantes y adolescentes!!
HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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Apreciado Rafael Serrano Prada (Director EL FRENTE)
Bucaramanga, Abril 26 de 2012,
Leí su Editorial del Sábado 21 del presente: “EL DESPOJO DE LAS REGALIAS”, donde inicia escribiendo que “La representación parlamentaria, -- que se entregó alegremente a las pretensiones del gobierno nacional para la redistribución de los recursos….”. Injusta porque generaliza su entendible disgusto hacia esos congresitas.
Más adelante, escondido en medio del 5º párrafo, hace la salvedad de mi nombre en ese latrocinio del raponazo presupuestal que el Centralismo hizo a la provincia colombiana y santandereana. Le agradezco mucho ¡!.
Puedo dar fé que la bancada liberal santandereana no votamos ese esperpento de Reforma Constitucional. Hoy, ya sentimos el perjuicio a las gentes campesinas, a la productividad y competitividad y a la tasa de ocupación regional, a las vías terciarias y al sistema escolar y las madres comunitarias que se sentirá mayor dentro de 4 años cuando los recursos se reducirán hasta en un 85%.
Aprendiendo de su temple provincial, Don Rafael, fui el único congresista en Colombia que presentó y discutió ponencia negativa a ese engendro retorico. Usted la conoce¡¡.
Santander deja de recibir el 65% de recursos de regalías que antes podría invertir desde el Fondo Nacional de Regalías –FNR-; y podrá invertir CERO pesos en forma directa porque todo irá a decisión de un órgano central del gobierno quedando, lógicamente, el mandatario seccional convertido en un “ gobernante satélite”. El contentillo que nos dan es que el Fondo de Pensiones y el Fondo de Ahorro se incrementará; pero no explican que esos recursos serán manejados por el Banco de la República agrandando el enriquecimiento a la banca globalizada, que obtienen privilegios tributarios hasta de $9.7 BILLONES en contra de la pobrecía de este país.
Por eso fui el citante mayor de ese debate del pasado Martes, Comisión Primera de Cámara, en que demostramos lo traumático que representa para la provincia y el favorecimiento al avaro sistema financiero mundial ese movimiento oficial centralista. El debate más importante y participativo en cámara este año¡¡.
Seguiré respaldando al Señor Gobernador en su reclamación legitima porque lo veo en la justa proporción de defender los interese de los santandereanos en contra de quien ya vendió las regalías, ahora venderá el paramo de San Turban y seguirá con la venta de Ecopetrol y del Rio Magdalena y entregará el Fondo de Garantías Regional, fortalecido en su época por Don Alberto Montoya Puyana, hoy Rector de la UNAB.
Cordial saludo
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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Representantes liberales apoyan a Richard Aguilar en discusión por Regalías (Vanguardia Liberal)
los representantes santandereanos a la Cámara por el Partido Liberal, manifestaron su apoyo al mandatario regional en la necesidad de revaluar algunos puntos que están contemplados en ella.
Así lo aseguró el Representante a la Cámara Jorge Gómez Villamizar, quien intervino durante el debate que se extendió por más de seis horas en la Comisión.
“Yo y otros parlamentarios liberales nos oponemos, al igual que el Gobernador Aguilar, al proyecto de regalías. No estamos de acuerdo en que el Estado capture los recursos de la provincia colombiana y la deje sin presupuesto para adelantar obras de inversión social”.
Y es que Santander recibirá un 65% menos de recursos por concepto de regalías con la nueva ley, que además determina la creación de un fondo nacional en el que los municipios y departamentos podrán presentar proyectos para que se les destinen recursos.
“No podemos dejar que Santander tenga ese hueco fiscal, es claro que existe un error en el decreto que reglamenta la distribución de los recursos y eso es algo que tiene que aceptar el Gobierno”, explicó Gómez Villamizar.
En ese orden de ideas, para garantizar la equidad y el acceso de todos los municipios a recursos del Estado, el Representante propuso que los dineros generados por rendimientos del Banco de la República que ascienden a los $900 mil millones, se distribuyan para la construcción de vías terciarias.
En el debate participó el ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, quien les aseguró a los legisladores que revisará cada una de las sugerencias para determinar su viabilidad y, de ser posible, su posterior incorporación en la ley.
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Debate regalías con ministros a bordo y proposición de distribución de los dineros
http://www.youtube.com/watch?v=acGz54Af3wM&feature=youtu.be
Con plata en mano se es propósitivo, 976 millones de pesos le puede entregar el FONPET y FAEP por rentabilidad a la nación para cubrir obras terciarias y acueductos en los municipios de cuarta, quinta y sexta categoria; dineros hoy utilizados para enriquecer el sistema financiero global.
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Hagamos mejores concertaciones
En el marco del debate citado por el Representante Jorge Gómez Villamizar con el Ministro de Hacienda y Minas, aplazado para el próximo Martes, 24 de Abril, se aprovechó la presencia; a última hora, del Ministro de Minas, Doctor Mauricio Cárdenas Santamaría, y en reunión informal con el Gobernador Richard Aguilar Villa, en la Comisión Constitucional Primera de Cámara, a la que pertenece el representante santandereano para recibir la información sobre recursos "del margen de comercialización petrolera" que les corresponde a Santander y algunos municipios por las diferencias de precios en que fueron liquidados.
Para este fin, se convino con el Ministro, el Gobernador Aguilar Villa y el Congresista Gómez Villamizar, invitar a los alcaldes de los municipios beneficiados, el próximo 30 de abril para recibir los datos referidos a estos recursos por la comercialización de hidrocarburos. Seguramente se aprovechará para exponer las inconformidades por el nuevo Sistema General de Regalías y el desfavorecimiento enorme al Departamento de Santander, que dejará de recibir un poco más del 68% de los recursos del año pasado.
En la Comisión Primera de Cámara, el Ministro informó, que la Agencia Nacional de Hidrocarburos por la comercialización del crudo, y de acuerdo con la ley 4923 art 156 de 2011, esta semana girará al Departamento la suma de $23.021'.321.983 millones, y; a los municipios le serán distribuidos así: Barrancabermeja 5.480.872.643 millones, Sabana de Torres 2.894.390.465 millones, San Vicente 2.260.202.289 millones, Puerto Wilches 1.684.433.975 millones, Rio Negro 494.545.714 millones, Cimitarra 73.455.676 millones, Simacota 30.329.631 millones, El Carmen 25.653.086 millones, "que serán invertidos en diferentes programas de inversión y desarrollo comunitario y mejoramiento en condiciones de vida de nuestros conciudadanos", expresó el Representante barranqueño Jorge Gómez Villamizar.
En medio de tantas antipatías, este llamado a un sano debate y posible concertación con los administradores de los recursos básicos, se muestra como una oportunidad para tener eco en las destrezas y disposiciones del Gobierno Nacional, como subrayara el parlamentario GOMEZ VILLAMIZAR “Con nuestra presencia y criterios claros para ayudar a la provincia Colombiana, hacemos vivas y mejores leyes, y que no se nos queden muertas en los anaqueles del Congreso”.
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Exigimos muchas... muchas respuestas del Gobierno nacional
Los debates de control político se nos están volviendo un merendero de fiasco ¿Cómo el gobierno nacional va a incumplir una proposición que se hizo desde el mes de sept. del año anterior?, y que se aplazó en dos ocasiones, es un insulto para la representación democrática que nos delegó el país, declaró el HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR.
La espera incesante, los aires calientes y el descaro a flote, se resumen en un acto burlesco al mejor estilo del gobierno de unidad nacional, sobre el precedente. El congresista expuso “temas tan álgidos como el de regalías, la escabrosa explotación minera en zonas excluibles y los cuantiosos recursos oficiales que enriquecen el garoso sistema financiero, no pueden seguir en el tintero de un feudo avaro, pues con el nuevo Sistema General de Regalías, quien pierde es la provincia colombiana. Los municipios no perciben más del 40% de los recursos asignados anteriormente. Con el Fondo Nacional de Regalías se hicieron obras en 978 municipios y ahora con el nuevo sistema 344 municipios no van a recibir nada, en Santander, por ejemplo, Girón quedó marginado de esa distribución, y algunos recibieron cifras insultantes”.
El parlamentario referiría al Gobierno una propuesta “Que los recursos que están congelados y manejados en la maraña del Sistema Financiero Globalizado, y siguen enriqueciendo un régimen mezquino, y suman alrededor de 29.5 billones de pesos, sean en sus rendimientos - 976 mil millones de pesos, destinados para cubrir obras en vías terciarias y acueductos en los municipios de cuarta, quinta y sexta categoría”.
“Hoy precisamente le estábamos pidiendo al gobierno que respondiera sobre estas y otras necesidades, la pregunta sin sabor es ¿Qué va a pasar con los Departamentos? ¿Qué le acontece a los millones de colombianos que hoy padecen los embates de otra ola invernal?
En otro sentido ayer con el Ministro de Agricultura, hicimos mención del esfuerzo del Gobernador en participar con más de 40 mil millones de pesos para solucionar el problema de los cacaoteros...muchas respuestas necesitamos del Gobierno, muchas..muchas…concluyo expresando el congresista GOMEZ VILLAMIZAR.
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Gran debate de control político: gravedad minera y regalías
La bonanza minera se eleva sobre oscuros socavones de debilidad institucional, corrupción, daño ambiental, crimen organizado y la exacerbación de conflictos sociales; Por ende, el HR JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR, en debate de Control Político, el próximo miércoles 18 de abril a las 10 am en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes y en transmisión por la Televisión Nacional del Congreso, exigirá respuestas, al Señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, al Señor Ministro de Minas y Energía a preguntas como : ¿Estimar la producción petrolera y carbonífera en los próximos 5 años?, ¿Identificar Cuáles son las áreas nuevas de explotación y yacimientos descubiertos?, ¿A cuánto asciende el recaudo actual en el Fondo Nacional de Regalías, pertinente a Petróleo, Carbón, Oro, Plata y Esmeralda. Relacionando lo que se recauda por Departamento y Nacional?, ¿A cuánto asciende el recaudo actual en el FONPET y el FAEP por Departamento y Nacional?.
Además de requerir contestación sobre ¿Cuantos recursos se han invertido, desde Enero-2000 a Abril-2011, en recursos provenientes del Fondo Nacional de Regalías por Departamentos y Nacional?, ¿A cuánto ascienden los recursos invertidos provenientes del FONPET y del FAEP, desde Enero-2000 a Abril-2011 por Departamento y Nacional. En qué entidad financiera se hallan depositados estos recursos y rendimientos generados?, Que explicación tiene el Gobierno Nacional para no nivelar las Regalías provenientes del Oro y demás Metales Preciosos y Minerales, a las del Petróleo?, ¿Cuantos contratos de explotación de recursos naturales no renovables han sido objeto de revisión en los últimos 2 años por parte del Gobierno Nacional en cuanto a las autoliquidaciones que presentan para el pago de las compensaciones pactadas contractualmente y cuáles han sido los resultados?.
Ecopetrol, empresa de patrimonio Colombiano, utiliza el NAFTA para mejorar la viscosidad del crudo y poderlo transportar por oleoducto de los Llanos a la refinería de Barrancabermeja, sobre el procedimiento, el congresista preguntará ¿Qué volumen utiliza Ecopetrol en sus procesos?, ¿Qué cantidad lo produce y cuanto debe comprar y en qué mercado Internacional?, ¿A cuánto asciende en pesos Colombianos, las compras año por año que desde Enero 2001 a Diciembre 2011, hace Ecopetrol. Que valores tiene la NAFTA que produce y cuanto el valor que importa y de qué País?
Con respecto a la infraestructura, el Gobierno Nacional, anunció hace 2 años que modernizaría la Refinería de Barrancabermeja – Santander, por la suma de US$3.400 Millones. ¿Qué propósito tiene este proyecto. Cuanto se ha invertido, en que etapa se halla. Cuando finaliza totalmente y en qué fecha se pone en funcionamiento la Refinería moderna?, Cuanto se invierte en la modernización de la Refinería en Cartagena, cuando finaliza su ejecución. Que propósito tiene este proyecto?
En ese mismo sentido el Parlamentario Santandereano, GÓMEZ VILLAMIZAR, Cita a los Ministros de Trabajo, e invita al Presidente Nacional de la Unión Sindical Obrera, al Presidente Seccional de la USO del Departamento del Meta y a un delegado de los Trabajadores del meta, a fin de que en sesión, informen:
Las medidas adoptadas por estos Ministerios para exigir que las compañías petroleras y sus contratistas cumplan plenamente con la Ley Laboral Colombiana. Frente a los permanentes hechos de alteración del Orden Público en las zonas petroleras, cuáles son las causas detectadas por los Ministerios, que están generando conflictos, y cuáles las políticas para evitar estos brotes. Porqué existen diferencias entre las prestaciones sociales y salariales que cancelan las empresas extranjeras y las colombianas, casi siempre en detrimento de las Connacionales.
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El paseo de la muerte ¡La mafia de la salud!
Se reconoce que la salud es consubstancial a la vida, y también es bien sabido que el derecho a la salud se ha convertido en una fuente inagotable de corrupción y plusvalía, pues es un negocio con la tasa interna de retorno multiplicado al 1000%, y no repara el drama familiar que viven millones de colombianos, en las salas de urgencias y quirófanos, que por si solos, mediante tutelazos, imploran la eliminación del despiadado modelo de salud aplicado en Colombia (de 3.6 millones de tutelas impetradas de 2003 a la fecha, más del 75% están vinculadas con la defensa del derecho a la salud (CM&, julio 6 de 2011).
Con recursos públicos de la salud se construyen condominios de estrato 8 con campo de golf, se compran clínicas donde imponen abortos y diálisis ó pagan fiestas con orquestas internacionales, y funcionarios y asesores que escandalizan por sus abultadas y millonarias sumas mensuales.
Hoy, los congresistas tenemos la obligación moral de cambiar ese salvaje y abusivo modelo de salud, de lo contrario y por omisión, somos solidarios con el genocidio que ha provocado el sistema, y cuyas historias han quedado registradas en millones de denuncias, en cientos de medios masivos y en la memoria del colectivo.
Además, para nadie es desconocido que este régimen acabó con el ejercicio decoroso de la medicina y demás ciencias afines a la salud. Más del 90% de los profesionales de la salud trabajan por medio de cooperativas de trabajo. Carecen de prestaciones sociales, no les reconocen primas, cesantías, incluso les niegan licencias por maternidad.¡ Es la explotación más miserable¡
Por eso, soy coautor e impulsaré el Acto Legislativo 200 de 2012, que adiciona un inciso al artículo 11 de la Constitución Política, y eleva a Derecho Fundamental la salud de todos los colombianos; donde el servicio de salud es responsabilidad indelegable del Estado, no sometido a la regla de rentabilidad o eficiencia. Y conforme a su capacidad económica, las personas contribuirán al sostenimiento del servicio en las condiciones que señale la ley. Podrá contratarse la prestación de ciertos servicios de apoyo a la salud con empresas particulares. Estos serán definidos y regulados por la misma ley.
HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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Sí, ¿no despenalización ni despenelización?
Ahora por motivo de la Cumbre de Las Americas, el Presidente Juan Manuel Santos ha puesto el tema de una posible despenalización de las drogas sicoactivas, siguiendo el sendero al Expresidente Cesar Gaviria. Es un debate que se internacionaliza por el momento de la reunión de los mandatarios de nuestro continente.
Lástima que hubiesen centralizado su discusión alrededor de la economía subterránea, el daño causado a la informalidad y al comercio organizado. Perversamente se difumina el debate de la sicoadicción y problemas de salud pública, desintegración familiar y la degradación moral en vastos sectores de la sociedad. Lo principal es "legalizar" para hacer bajar precios y desestimular su comercio "ilegal".
Es como pretender tomar medidas arcaicas, estupefactas y "acortadas" en los jovenes por el aumento sorpresivo del embarazo en adolescentes, algunas aún en edad escolar primaria, y donde el Gobierno Nacional no lidera una política educativa sexual conducente a disminuir este fenomeno social que produce desasosiego, igual que la drogadicción y su comercialización, en miles de familias.
Según la Fundación Mario Gómez Jimenez, publicado en Semana 2010; entre 2006/2008 hubo 19662 hijos de madres cuyas edades oscilan entre 10 y 14 años de edad.
Denunciaré cualquier intento de aplicar "lo del título de este escrito" en nuestros inquietos jovenes para tratar de disminuir por este medio circunsicivo el embarazo en infantes o preadolescentes. Neguemonos a tener población eunuca como en la historia egipcia y romana!!.
Ojalá los flamantes Presidentes en Cartagena no pretendan tratar el problema con "visión corta".
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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Constancia pública de advertencia - vías aprobada en Plenaria por unanimidad
Demostrándose que el daño vial en muchos casos es por la negligencia e indolencia de funcionarios públicos, ante la grave situación sentida en la Provincia Colombiana por las dificultades causadas en las recurrentes olas invernales y el abandono de algunas vías troncales en Colombia, el HR JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR, con otros parlamentarios, dejó constancia pública de advertencia en Plenaria, aprobada anoche por unanimidad.
Reclamaciones hechas desde el año pasado en diversos escenarios oficiales, en debate en Comisión Primera, en Plenaria de la Cámara de Representantes, en el mismo Despacho del Señor Ministro German Cardona y del Director de INVIAS, y ante la Contraloría General de la República.
El congresista declaró “Señalamos solo los siguientes casos, para los cuales llamamos la atención al Señor Presidente de la República, a la Señora Contralora y Procurador General de la Nación para lo pertinente:
1.- La Vía Bucaramanga-Barrancabermeja, duró 9 meses sin mantenimiento causando protuberante daño fiscal, conforme se le notificó a la Contraloría Delegada Sector Infraestructura, Doctor Nelson Izaciga León, desde Mayo de 2011.
2.- La Troncal Bogotá-Zipaquirá-Bucaramanga. Se ha señalado la gravedad de dejar sin cuidado esta troncal que soporta un Tráfico Promedio Diario, en este solo mes de Marzo/2012, de 22.217 vehículos registrados en los 5 peajes desde Casablanca-Saboyá-Oiba-Curití-Curos y un volumen total de 555.428 automotores han transitado por esta la más importante troncal que comunica al centro con la Costa Atlántica. Con esta constancia advertimos al Gobierno Nacional, al Señor Ministro de Transporte y al Director del Instituto Nacional de Vías y del Instituto Colombiano de Concesiones sobre el daño fiscal enorme que se causará al dejar sin atención vial a esta Troncal carreteable del país.
Solicitamos que por Secretaría se envíe copia de la presente nota al Señor Procurador General de la Nación, a la Señora Contralora General de la República, al Señor Ministro de Transporte, Director de INVIAS y del INCO”.
Equipo Prensa
Honorable Representante
JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR
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BENEPLACITO POR EL DEBER CUMPLIDO CON LOS EMPACADORES
Hoy con aceptación observo, después de haber hecho visible la problemática de la flexibilidad y precariedad laboral -proyecto 215 de 2011- de coautoría con Miguel de Jesús Arenas, Mario Suarez Flores y Carlos Alberto Zuluaga , por la protección y dignificación laboral de los empacadores, suscitado y aprobado el año anterior en la Plenaria Cámara de Representantes, como ahora, estos jóvenes que prospectan su vida habitada de oportunidades, han sido vinculados directamente en los hipermercados a nivel nacional.
Que la Presidencia de la República mediante el decreto 2025 de 2011, haya otorgado todos los derechos laborales vigentes a los trabajadores de empresas públicas ó privadas que cumplan actividades misionales permanentes, lo distingo como un acto de afinidad política y de conciencia civil, que hace parte de mis postulados, de lucha cotidiana en favor de la dignidad poblacional.
A sabiendas, además que las cooperativas de servicio de trabajo asociado, no pueden intermediar la contratación de actividades misionales que se entienden como las relacionadas con la producción de un bien ó servicio característico de una empresa, y bajo ninguna otra modalidad de vinculación, vulnerar los derechos establecidos bajo el Código Sustantivo de Trabajo, es otro amén por los empacadores.
Que las cooperativas o pre-cooperativas que violen estas normas, sean objeto de sanciones consistentes en multas hasta de cinco mil (5.000) smlv, a través de las Direcciones Territoriales del Ministerio de la Protección Social, de conformidad con lo previsto en el artículo 63 de la ley 1429 de 2010, y en conformidad con el artículo 12 del proyecto de ley 215 – Cámara, es otra medida que garantiza la seguridad laboral.
Esta normatividad concertada, producto del trabajo legislativo mancomunado, ahora me permite retirar con cumplimiento del deber el proyecto 215 – Cámara, de la Comisión Séptima del Senado, en vista de la respuesta del Gobierno Nacional y de la gestión efectuada.
JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR
HR por Santander
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LOS MIEMBROS DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES NO CUMPLIRAN SUS FUNCIONES AD HONOREM
POLÍTICA AL DIA
* Cómo un reconocimiento a la dedicada y decisiva labor de los ediles, estos recibirán seguridad social en salud, pues se faculta a los alcaldes a utilizar recursos públicos para tal fin, previa autorización legal por el Concejo Municipal; gestión está realizada por el HR Jorge Gómez Villamizar y otros parlamentarios, en la aprobación de una proposición modificatoria - art 38 del proyecto de ley 212 de 2011 – Cámara “Modernización y funcionamiento de los municipios”.
Además se aprobó que en cada comuna o corregimiento se cree una Junta Administradora Local, integrada entre 5 ó 9 miembros, elegidos por votación popular para periodos de 4 años, que deben coincidir con el periodo del alcalde y los concejos municipales.
RÉGIMEN PARA LOS DISTRITOS
* A su vez el congresista Gómez Villamizar, apoyo la iniciativa del HR Pablo Enrique Salamanca, para que los concejos distritales reglamenten el reconocimiento y pago de la seguridad social de salud y pensión a los ediles, y que la obligación de los pagos sea cubierta con los recursos propios de cada distrito.
Equipo Prensa
Honorable Representante
JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR
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Jorge Gómez, delegado comisión asesora: Voto Electrónico Próximas Elecciones
Con el objetivo de optimizar la transparencia y eficacia en los procesos electorales, la Registraduría Nacional del Estado Civil implementará, a partir de las próximas elecciones, la identificación biométrica de los electores e igualmente iniciará el desarrollo del sistema de voto electrónico de conformidad con un plan piloto en las diferentes circunscripciones en Colombia.
Para apoyar la labor y en conformidad con la ley 1475 de 2011, por la cual se adoptan reglas de organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, y de los procesos electorales, La Dirección Nacional del Partido Liberal Colombiano, designo al Dr JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR como su delegado ante la Comisión Asesora -art 40, para la incorporación, implantación y/o diseños de tecnologías de la información y de las comunicaciones en el proceso electoral.
La Comisión será presidida por el Registrador Nacional del Estado Civil, tendrá su propio reglamento, se reunirá por derecho propio cuando menos dos veces al mes, y contará con el acompañamiento técnico de entidades u organismos especializados en la materia. A sus sesiones podrán asistir servidores públicos y particulares invitados por la misma.
La implementación del nuevo mecanismo se realizará gradual y porcentualmente hasta alcanzar su plena implementación antes de las elecciones para el Congreso en el año 2014.
Equipo Prensa
Honorable Representante
Jorge Gómez Villamizar
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El Gobierno debe remediar el raponazo de las regalías
Anoche en Plenaria de la Cámara de Representantes, el Congresista Santandereano en exposición denunció la farsa en que se convirtió el tema de "regar la mermelada", propuesto por un Ministro del Gobierno Nacional.
Dijo el Representante Jorge Gómez Villamizar "Le propongo al gobierno remediar esa nefasta recentralización de las regalías, y el desmadre del Decreto 4950, que representa una burla en la distribución de los recursos para las regiones, donde por ejemplo a Piedecuesta, un municipio de Santander, con 120 mil habitantes le asignan por regalías 7.730 pesos que no alcanza ni para comprar un litro de agua; a San Gil 126.372; Floridablanca con 300 mil residentes le asignan 15.139; y así a 20 municipios no le llegarán inversiones; 8 recibirán menos de 1 millón de pesos y a todos los demás se reducen en un 60%. A Barrancabermeja le girarán $24.626.812.180 para el 2012 cuando en el 2011 recibió $56.591.348.372m
Estoy pasmado, eso no tiene presentación, ni nombre; y por ello para que la presencia del Estado, realmente le signifique a la provincia colombiana, expongo que en una mesa de trabajo concienzuda entre parlamento y gobierno, se debatan y concensúen las siguientes propuestas, teniendo en cuenta el reclamo masivo de las poblaciones afectadas:
a) Que las regalías, las elevemos al 20% para todos los recursos naturales explotables y ese aumento adicional se distribuya en forma proporcional para los distintos municipios del territorio nacional, máxime cuando las empresas multinacionales explotadoras de oro se quedan con el 86 % de la rentabilidad, y las explotadoras de petróleo con el 57%, por citar 2 casos.
b) Que se supriman las exenciones a las empresas explotadoras y depredadoras del medio ambiente, que van a acabar con nuestros paramos, que hoy suministran el 70% del agua a los consumidores del país; y
c) Que se excluya de la explotación minero energética a los páramos, a los sub paramos y al bosque andino que son los que van a salvaguardar el planeta por su producción de agua.
Equipo Prensa
Honorable Representante
Jorge Gómez Villamizar 
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DEFENDER EL AGUA ES DEFENDER LA VIDA
Tres debates en la Camara de Representantes he liderado contra la Minería a Cielo Abierto y Subterránea en el País, por el daño irreversible en el medio ambiente, la salud pública y destrucción de los acuíferos y lagos profundos que surte de agua al 70% de la población. Casos demostrativos del mal, mostré a La Colosa (Tolima); Marmato (Caldas); Jagua de Ibirico (Cesar); Montelibano (Cordoba); Cerrejon (Guajira).
Específicamente en nuestro complejo paramuno del San Turban, el desastre es enorme y vistoso; lo del carbón en San Vicente es diciente el desastre causado. La CDMB y la CAS han sido pasivos y negligentes.
La gran marcha organizada por los gremios de Santander, El Área Metropolitana y Bucaramanga, y la oposición desde el Congreso de la República hizo que la Greystar cambiara de nombre y la Autoridad minera desistiera, por ahora, de avalar la explotación aurífera allí.
Pero 8 multinacionales detrás del oro con complicidad de funcionarios nacionales y sobornables insisten en la explotación poniendo en riesgo la vida de 3 millones de personas.
Este Viernes, 16 de Marzo, día de los Comuneros, volveremos entusiastas a participar en esa marcha por defender la Vida y el Medio Ambiente.
Como Liberales defensores de las libertades civiles, de los Derechos Humanos, del Derecho a la Vida y del Ambiente sano, invitamos a toda la ciudadanía a participar de esta acción popular y democrática.
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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Agradezco a las mujeres su amistad que me enaltece
Todo debajo del cielo tiene su tiempo,
forma y hora,
Y hoy en memoria de las mártires,
por las que recuperaron espacios en la sociedad,
Mi más afectuoso abrazo para todas las mujeres de Colombia y Santander,
Por permitirme ser su amigo y fiel servidor.
Pues el corazón de una mujer hace girar al mundo,
Y ustedes como dadoras de vida, tienen el poder para integrarlo todo.
JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR 
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A LAS MUJERES LES AGRADEZCO SU AMISTAD QUE ME ENLATECE
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Comunicado público
En diferentes medios de comunicación, el Exsenador LUIS ALBERTO GIL, especialmente el Domingo 04 de marzo, en un programa nocturno, calificado en horario triple A, del Canal de Televisión Regional, dice que su situación jurídica de apresamiento fue por contradicciones políticas y menciona en su entrevista a quien fuera en vida el Senador Liberal Hugo Serrano Gómez.
Peligroso señalamiento contra la familia viuda del ilustre dirigente y Expresidente del Partido Liberal de Santander y Codirector de la Dirección Nacional y para quienes lo acompañamos en sus debates del proselitismo democrático.
Nunca puede ni siquiera pensar, el Doctor GIL CASTILLO, y quienes dicen que “es un perseguido del régimen”, que el Exsenador SERRANO GOMEZ, hubiese influido presión en la decisión jurisprudente tomada por la Honorable Corte Suprema de Justicia, por el país conocida.
Como Liberal me siento indignado que una denuncia necrofilica, aprovechándose de la inexistencia del líder, inicie una querella para tratar de esconder las realidades que vivimos en Colombia por la maldad y el desastre causado por grupos armados clandestinos de todos los pelambres, los narcos y los asaltantes del presupuesto oficial.
Como Representante a la Cámara y Codirector del Liberalismo, pediré a la Corte Suprema de Justicia le exprese Colombia si en algún momento Hugo Serrano Gómez visitó sus despachos para sugerir la calificación del delito por la cual esa Corporación Jurídica sancionó al Doctor Luis Alberto Gil Castillo.
Finalmente, rechazo de plano toda alusión de que el Partido Liberal, sus lideres y militantes tenemos afán de estar apurando o conduciendo los procesos delictuosos contra quienes son investigados rutinariamente por los órganos de control criminalistico, fiscal o disciplinario.
Ruego a los medios que han dado trascendencia a los arriba expuesto, me permitan hacer conocer esta aclaración pública.
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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FALLO DE LA CORTE A FAVOR DEL PARLAMENTARIO JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR
La Corte Suprema de Justicia mediante auto del 19 de enero de 2011, inició investigación al congresista Jorge Gómez Villamizar, por hechos referidos en escrito anónimo, relacionados con su desempeño en los años 2001/2003, como Gobernador de Santander, “Si bien ninguno de dichos temas se refería al incremento en el patrimonio del Dr Gómez Villamizar y no se señalaba siquiera cual era el comportamiento con presunta incidencia en el ámbito penal, la instructora ordenó realizar un estudio de su patrimonio”, dice la Corte Suprema.
Gómez Villamizar, por su parte allegó documentos como certificados de libertad y tradición, escrituras públicas, declaraciones de renta, certificaciones bancarias sobre créditos hipotecarios, rendimientos financieros, retención en la fuente, certificados de ingresos y declaraciones juramentadas de bienes, rentas, y actividad económica privada.
En su ejercicio, el grupo investigativo del CTI, de la Unidad de Fiscalía, delegada ante la Corte Suprema de Justicia, luego de comparar los periodos anotados destacó que entre 2001 y 2002 los bienes del parlamentario presentaron una variación patrimonial de $67'.467.000, mientras que entre 2003 y 2004, tal variación ascendió a $64'.590.000, y que ambos casos corresponden a recursos legítimos y susceptibles de capitalizar; el estudio concluyó señalando que “de acuerdo con la información financiera, comercial y tributaria, se puede establecer que el Dr Gómez Villamizar, no presenta incremento patrimonial por justificar, en el periodo de los años 2001 al 2003”.
Entonces la noticia del pretendido incremento patrimonial injustificado, se refrenda como lo dijera la Corte “las conclusiones en dicho reporte fueron desvirtuadas por el análisis contable efectuado en este trámite”, y por lo tanto en mérito de lo expuesto la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, mediante Resolución Nº 35763, el 18 de enero de 2012, resuelve proferir auto inhibitorio a favor del Representante a la Cámara y archivar las diligencias, conforme a las razones expuestas en la anterior motivación.
“Con responsabilidad democrática y en la tarea pública y política, siempre he estado, sin temor, dispuesto a que los organismos de control criminalístico y fiscal investiguen mi comportamiento y bienes. Por esta absolución, no haré fiesta del fallo porque es normal que los funcionarios y líderes demos ejemplo severo de honestidad. Más sin embargo ruego reposición a mi imagen en la misma medida como los periodistas informaron profusamente la apertura de esta larga investigación”, expreso finalmente el parlamentario Barranqueño Jorge Gómez Villamizar.
Equipo Prensa
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¡El Alcalde de Bucaramanga dio una orden y le corresponde a la Policía que se cumpla y punto!
El Honorable Concejo Municipal de Bucaramanga, presidido por el Dr. Uriel Ortiz Ruiz, ayer en Plenaria hizo un debate de control sobre el tema de la preocupación ciudadana por el alto grado delincuencial e inseguridad que se vive en el Aérea Metropolitana, con la presencia del Señor Brigadier General José Angel Mendoza.
"No más lo vivimos antier con el asalto al Exparlamentario Jorge Gómez Celis".
Informan los medios periodísticos sobre expresiones del Señor Comandante de la MEBUC, que no dudo en calificar como un desatino y desacierto de quien debería representar la majestad de la sintonía institucional regional y no el desconcierto que causan sus actitudes vocales en irrespeto de quien representa la jefatura de policía en Bucaramanga, como lo declara sin duda el Artículo 315, inciso 2, que es el Alcalde, elegido democráticamente el pasado mes de Octubre.
Dice el Señor Brigadier General: “Si se hacen normas es para cumplirlas, si no ¿ para que se hacen? Este era un carril exclusivo y es para que lo use solamente el sistema de transporte masivo de la ciudad. Si desde la Administración no se respetan las normas es muy difícil que los ciudadanos la respeten”, dijo el alto oficial[1]. ¡Abrase visto¡.
En mi experiencia vivida como Alcalde y Gobernador y ahora como Congresista, las tres por elección popular, nunca he sentido tal desafuero: que los desacuerdos que expresa la fuerza armada legal se hagan por los micrófonos, haciendo daño enorme a la democracia y contraviniendo la Constitución Nacional, sobre todo su Artículo 219. Para eso existe el Consejo de Seguridad Municipal.
El Alcalde es la suprema autoridad responsable de su territorio, como el Gobernador el de su competencia.
El Burgomaestre dio una orden, y le corresponde a la Policía vigilar para que se cumpla. Y punto!.
Estas acciones disimiles ponen en riesgo el normal desarrollo de la institucionalidad además, de caer el Señor Comandante, en la penumbra de contravenciones al Código Disciplinario y subsiguientes normas legales.
Señor Presidente, mi planteamiento no es discutible ni polémico, y; solo pretende llamar la atención de imponer la Autoridad en la aplicación de normas constitucionales coadyuvantes a la convivencia pacífica.
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
Representante por Santander
cc. . Señor Alcalde Bucaramanga
. Señor Ministro de la Defensa Nacional
. Señor Brigadier General José Ángel Mendoza Guzmán
[1] Periódico EL FRENTE, viernes 27 de enero de 2012, pág. 7A
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POR EL DESARROLLO DEL PAÍS Y EL GRAN SANTANDER
En concordancia con la política del Plan Nacional de Desarrollo, en su mirada integral de Colombia como un territorio unido en crecimiento y oportunidades regionales, invito al Gobernador de Santander, Dr. RICHARD AGUILAR VILLA, a que convoque a una participativa asamblea gubernamental, parlamentaria, académica y gremial, a fin de definir tareas y metodología conducente a conseguir las inversiones necesarias para el mejoramiento de las condiciones en nuestro Departamento y la región y no dejarnos atropellar por el futuro económico internacional.
Amén de otras iniciativas indispensables y ya planteadas; desde el periodo del Gobernador Horacio Serpa, los parlamentarios estamos unidos en la búsqueda de lograr la inversión e impulsar el desarrollo social, económico, cultural y político y transparente que hoy identifica a Santander a nivel nacional e internacional.
Sin repetir las obras reclamadas al Gobierno Nacional, por Usted conocidas y ahora jalonadas, me referiré a dos que revisten especial cuidado por los cambios de la legislación colombiana.
1. La vía SAN GIL-CHARALA-DUITAMA, que nos llevará al pujante piedemonte llanero y al centro del país.
Con el Ex gobernador Serpa se hicieron todas las diligencias necesarias para que el Centralismo confluyera en el cierre financiero del proyecto interdepartamental. Fue priorizado en la ciudad de Cúcuta, reunión de Gobernadores, Planeación Nacional y el Senador Honorio Galvis y otras autoridades. Por último, en Diciembre, el Ex gobernador reiteró al Presidente Juan Manuel Santos la inclusión de $250 Mil Millones provenientes de las regalías.
Con la expedición del Decreto Transitorio 4923/2011, 26 de Diciembre, reglamentario del acto legislativo 05/2011 que RECENTRALIZO las Regalías, se impuso nueva y cerrada tramitomanía para acceder a estos presupuestos de la explotación de los recursos naturales no renovables, que ameritan rediseñar estrategias de presentación y no ser burlados por el centralismo.
Seguiré planteando siempre que esa reforma es nefasta para la provincia colombiana. Santander pasó de recaudar $1.2 Billones entre 2004-2011, seguramente a recibir $430 Mil Millones del 2012 al 2019; cuando en el periodo 1995-2003 solo recibió $154 Mil Millones. Los Ministros nos dirán otra cifra al sumarle cantidades de los fondos creados que no son “sino mero embeleco”
2. La Pavimentación MALAGA-CUROS, crucial para la integración del Oriente santandereano al Occidente Colombiano. Usted conoce la historia, ahorrándome tiempo en mi exposición. Pero también sabe que los Parlamentarios hemos señalado con autoridad que en el Presupuesto Nacional no aparecen los dineros prometidos por el Señor Presidente, el 13 de enero de 2011 en el grato municipio de Concepción. La última información no corroborada, es que están incluidos en el fondo de reconstrucción creada a fin de atender los desastres de las sucesivas temporadas invernales.
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR Representante a la Cámara
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Regalías, un proyecto viciado
Por falta de conciliación entre el articulado de Senado y Cámara donde no se evacuaron 45 artículos, el gobierno expedirá un decreto ley con base en lo que alcanzó aprobar el Congreso. Para tal efecto se designaron comisiones interpartidistas que evaluarán lo aprobado entre las Cámaras y asesorarán al gobierno en la expedición del documento, antes de la culminación del 2011.
El HR JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR sobre el tema expuso” Me he interpuesto a la aprobación de este proyecto que considero tiene múltiples vicios, y en la Plenaria plantee 10 proposiciones que considero son coyunturales para proteger la inversión humana, socio- ambiental, y económica de las regiones productoras, sin desconocer las posibilidades de la distribución. En marzo podremos retomar el debate de lo que falto por considerarse en el legislativo y modificar aspectos del decreto-ley que se expida”.
Sobre las proposiciones, el Parlamentario GOMEZ VILLAMIZAR expuso “Solicité que se
Apliquen regalías del 20% sobre la explotación de los recursos naturales de la nación. Además requirió que el saldo del portafolio del Fondo Nacional de Regalías, integrado por sus propios recursos y los administrados, se destinen prioritariamente a los Municipios, Distritos y Departamentos productores y contemplados en el antiguo Fondo Nacional de Regalías en la reconstrucción de la infraestructura vial del país y a la recuperación ambiental de las zonas afectadas por la emergencia invernal del 2010-2011”.
GOMEZ VILLAMIZAR, expreso “Los proyectos de inversión podrán incluir las fases de operación y mantenimiento, siempre y cuando esté definido en los mismos el horizonte de realización. En todo caso, no podrán financiarse gastos permanentes, ni de funcionamiento. Además que en las zonas no interconectadas del país, tendrán especial consideración los proyectos de energización y gasificación domiciliaria”.
Finalmente el Representante invita a los entes territoriales a presentar y realizar proyectos macro regionales, que le permitan a Colombia avanzar en unidad nacional, y en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo, como lo expresará el Presidente Santos en su visita a Santander.
Equipo Prensa HR.
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CONSTANCIA PÚBLICA DESACUERDO EN CREACION "SUPER-CORTE"
En el proyecto de ley Reforma a la Justicia, que se ha debatido esta semana en la Plenaria de la Cámara reforma a la justicia, los Parlamentarios JORGE GOMEZ VILLAMIZAR, JAVIER TATO ALVAREZ, DIEGO PATIÑO AMARILES, entre otros Representantes de diferentes partidos, dejaron constancia pública de su desacuerdo integro a la creación de la llamada Super- Corte, conformada por Dos miembros designados por el Gobierno Nacional; Dos por las Cortes y Dos elegidos por el Congreso.
La Corporación estableció un procedimiento jurídico en la investigación y juzgamiento de aforados y delegó en la Comisión de Acusaciones, conformada hoy por 15 Representantes elegidos por el Pleno de la Cámara. Todos los críticos han reconocido que su subutilización es el fruto de no haberle dado autonomía y herramientas de instrucción y de investigación por posibles delitos cometidos.
GOMEZ VILLAMIZAR, expuso “Se observa que en la propuesta el Congreso vuelve a ceder espacios y permitir una vez más el desequilibrio de poderes en desfavorecimiento de nuestra Entidad Corporada. Estamos de acuerdo en crear un tribunal, de 9 miembros, a nivel de Magistrados que hagan la etapa instructiva e investigadora con todas las garantías y la Cámara de Representantes, El Senado de la República y Corte seguirán en las subsiguientes etapas procesales”.
Finalmente consideran que “es atroz lo que se pretende aprobar porque representa un retroceso en contra de los miembros de esta Corporación que pasamos de tener 15 a solo 2 y permitir la injerencia de un poder en este procedimiento soberano del Congreso de la República”.
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APERTURA DE EMPLEOS PÚBLICOS
Mejorar el acceso al mercado laboral público para los profesionales sin experiencia de trabajo, es el principal objetivo del proyecto de ley 008 Cámara, del cual el HR JORGE GÒMEZ VILLAMIZAR ha sido ponente en primer debate, y fue aprobado hoy en primera vuelta en la Comisión Primera.
“Sabemos que la ley de formalización y primer empleo contempló la generación de empleo formal, facilitando la vinculación laboral de jóvenes, en el sector privado, y ahora queremos que las entidades públicas también entren a formar parte de la generación de empleo para profesionales que pretendan vincularse y que aún no cuentan con la experiencia profesional requerida” expresó el parlamentario Santandereano.
Particularmente el proyecto se propone modificar el artículo 4º del Decreto 4476 del 21 de noviembre 2007, donde se clarificaron temas como la definición de experiencia específica y experiencia relacionada, equivalencias y requisitos generales, para el acceso a los cargos públicos.
El Congresista GOMEZ VILLAMIZAR concluyó exponiendo “Actualmente los profesionales carentes de experiencia sólo pueden participar en convocatorias de cargos de grado uno (1), limitando su acceso a la vida laboral. Con las modificaciones planteadas en este proyecto de ley, los profesionales sin experiencia laboral podrán participar de manera abierta en convocatorias para cargos del nivel profesional hasta de grado cuatro (4) con el requerimiento único del título profesional, lo que indefectiblemente mejora las opciones de desarrollo integral de los jóvenes profesionales del país”.
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¿Sí se descongestionará la justicia?
La descongestión judicial para que la justicia le llegue al colombiano de a pie, a los campesinos, a las mujeres y los ediles en fin a la gente que esta requiriendo con urgencia una eficiente, eficaz y pronta justicia, en la reforma propuesta, es un arma de doble filo, y pese a que como partido vamos a respaldarla, hoy ejerzo el derecho a debatir sobre el articulado que estoy en desacuerdo:
No es conveniente y no me gusta, El art 2 del proyecto de acto legislativo que modifica el art 116 de la Constitución Política, donde se expone que la ley podrá atribuir excepcionalmente y en materia precisa la función jurisdiccional a determinadas autoridades administrativas salvo la de juzgar delitos, es decir que los particulares podrán ser investidos transitoriamente para habilitar justicia en la condición de jurados de las causas criminales. Las funciones de administrar justicia no se deben delegar, pues el que administra justicia tiene en la mano la libertad y honorabilidad de la persona, dotar a un particular para que en la mañana ejerza como juez y en la tarde sus actividades personales, es inaudito la justicia no debe privatizarse.
El tema de la tutela solicito que se reglamente no que se le disminuya su valor, existe mucha “tutelits”, considero más bien observar el cumplimiento de las funciones del funcionario público, pues la gente en la mayoría de los casos tiene que acudir a la tutela como ultima instancia para hacer valer sus derechos.
Al fuero militar ninguno se opone, máxime cuando estamos en una coyuntura para que el Estado realmente combata con todo el respaldo y respeto a los derechos humanos, con el acatamiento al derecho internacional humanitario, de los protocolos de Ginebra con el que vienen afrontando y entregando sus vidas nuestras fuerzas militares. Como esta formulado el artículo no es conveniente, es necesario hacer una redacción fructífera y que se le otorgue real seguridad a la fuerza pública.
Por último el tema del Consejo Superior de la Judicatura, el informe que han presentado nos da pie para decirle al Gobierno que debemos mantener el Consejo Superior de la Judicatura, fortalecerlo y consolidar su funcionamiento para que evidentemente pueda seguir cumpliendo a cabalidad sus funciones. En lo particular voy a respaldar con la intención de opinar todo el articulado.
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Reforma a la Justicia
Yo advertía desde hace meses atrás que parece estamos aquí para aprobar a vuelo de pájaro los proyectos que a bien tiene presentar el Gobierno Nacional, como el caso de regalías, así como el proyecto de sostenibilidad fiscal que está a puertas de caerse por inconstitucionalidad; y hoy nos ocupa el crucial e indefectible tema de “Reforma a la Justicia”, observando que el Senado tuvo 3 meses para debatir, analizar e investigar este proyecto y ahora en esta corporación casi se nos exige el voto a pupitrazo limpio. Hay mucha bulla en torno al tema: el retiro del acompañamiento del Consejo de Estado, las declaraciones del Procurador General de la Nación, y los interrogantes del Colegio Nacional de Abogados, y nosotros en aras de cumplir con el buen deber, debemos escuchar, convocar a quienes son probos en el debate, pues estamos hablando de propuestas que implican la libertad del pueblo, del campesino, de la mujer, y de la justicia que nos representa en la instancia local, nacional e internacional, por eso no podemos aprobarla a empellones. A mi me preocupa el tema de la delegación de la justicia a los abogados litigantes; Señores entregar esa envestidura y poder es una locura, un arma de doble filo, que en función de agilizar los procesos de justicia, se nos puede convertir en un problema mayor que el que busca la solución.
Ya en lo referente al articulado del proyecto ( art 221) propongo que se observe el contenido de las “presunciones” a que tiene lugar la fuerza pública en relación con el servicio y las operaciones, para que no se incurra en actos dolosos, máxime cuando todos reconocemos la misión de seguridad y protección que deben ofrecer las fuerzas públicas; expongo además se estudie la posibilidad de que se ejerza control civil sobre las actuaciones de la fuerza pública como podría serlo la Defensoría del Pueblo, o la Procuraduría, entre otros.
Por HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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FELICITO EL IMPETU DE LA MUJER BARRANQUEÑA
Ayer se reconoció el esfuerzo por superar la guerra de un puñado de mujeres Barranqueñas que evitaron hace años que su comunidad se enfrentará al hambre por los vestigios de una absurda violencia, hicieron méritos de amor incondicional con sumo trabajo y dedicación para recibir el Premio Nacional de Paz, que desde hace 13 años otorga el Periódico el TIEMPO, la revista SEMANA, CARACOL RADIO Y CARACOL TELEVISION.
Felicito tanto a las autoras de tan magnánimo gesto de humanidad como a sus reconocedores.
APROBADO RE-ELECCION PERIODO AUDITOR GENERAL
Que el Auditor General de la República, quien tiene como principal labor cooperar en la mejora del control fiscal o recursos de la nación, y hacer seguimiento y evaluación en el cumplimiento de la misión que desarrollan diferentes entidades del Estado, pueda ser re-elegido, es un proyecto hoy aprobado en primer debate en la Comisión Primera de Cámara.
El HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR como coordinador ponente expusó “En la actualidad el periodo de gestión del Auditor General es de 2 años, lo que ha causado una ruptura en el buen desempeño de su trabajo, máxime cuando las políticas públicas requieren un lapso amplio, y por lo menos del periodo regular de sus gobernantes, cuatro años, para que puedan alcanzar los resultados esperados, y ser auditadas de manera eficiente y efectiva”.
la Auditoría, como órgano de vigilancia de las contralorías tiene especial posibilidad de incidir en la generación de políticas públicas que orienten una adecuada ejecución de recursos, por ende el Congresista GÒMEZ VILLAMIZAR afirmó “Lo que busca este proyecto que modifica el numeral 9 del articulo 35 de la ley 270 de 1996, es optimizar el trabajo del Auditor y posibilitar un equilibrio de funcionamiento y resultados en la posibilidad de ser reelegido, pues en la medida en que se realicen estrategias transversales de evaluación de la inversión de los recursos a nivel nacional, se está realizando un aporte importante en la mejora de las finanzas públicas, pero estas estrategias exigen acciones y seguimientos que son imposibles de consolidar en un período de dos años”.
Equipo Prensa HR Jorge Gomez Villamizar
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CUSTODIA Y CUIDADO PERSONAL DE LOS HIJOS MENORES
La custodia y el cuidado personal responsable de los hijos menores de edad, cuando lo padres no cohabitan, es un tema y realidad coyuntural en el contexto de los hogares y las familias colombianas; garantizarle a niños, niñas y adolescentes el disfrute de sus derechos humanos fundamentales y su desarrollo integral, es un compromiso que tenemos los legisladores en virtud de forjar una sana sociedad.
Por eso desde la Cámara y el Senado conjuntamente se esta trabajando un proyecto de ley -108/2011 Cámara, para mejorar los mecanismos de regulación en custodia y cuidado personal alterno de los hijos menores de edad, desde la perspectiva del diseño de un “plan parental”, actividad de la cual soy coordinador ponente en uno de sus debates.
Plan que tiene como misión considerar primordialmente el interés superior del hijo menor sobre el de sus padres, y obliga a mayor práctica de co-rresponsabilidad de los padres, educación parental en la práctica de cursos y talleres pedagógicos para concientizar, sensibilizar, y asistir a los padres separados sobre la importancia de los derechos integrales de sus hijos; la consejeria familiar para la resolución de conflictos, y valoración de su idoneidad moral y de salud.
Además de la calidad del tiempo dedicado, el disfrute efectivo de los derechos del hijo menor en atención, respeto, amor, educación, estabilidad emocional y sico-afectiva, y la sana proyección de sus necesidades y expectativas de vida, socialización y recreación; así como la identificación de formas y medios de comunicación entre los padres y su hijo menor, y el mutuo respeto debido entre las partes; incluyendo las sanciones propias del incumplimiento de sus compromisos.
Esta iniciativa busca fortalecer y hacer más cooperativa las leyes, las instituciones y herramientas que tienen a su cargo esta responsabilidad como lo son: la ley 1098 de 2006 y el Código de Procedimiento Civil; la competencia del Defensor de Familia, el Comisario de Familia o el Juez de Familia y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar-ICBF.
Una abrumadora cantidad de estudios han coincidido en que los niños que mantienen un contacto regular con ambos progenitores tras el divorcio muestran mejores niveles de adaptación social y rendimiento académico que los niños criados en hogares monoparentales, y han puesto de manifiesto las imborrables y negativas huellas de la ausencia del padre durante la infancia y la adolescencia. En cambio, los estudios sobre niños en situación de convivencia alterna con ambos padres no ha permitido constatar trastornos significativos asociados al cambio de domicilio.
Finalmente consideramos que en la vulnerabilidad en la que viven muchos de nuestros hijos menores, con padres o madres poco responsables, la aprobación de esta ley consolidará y mejorará los derechos humanos de los hijos menores, y su oportunidad de experimentar y proyectar una vida sana.
REPRESENTANTE POR SANTANDER
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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RECONOCIMIENTO TRABAJO CONCEJALES Y EDILES
La modernización de la organización y el funcionamiento de los municipios que hoy nos ocupa, se erige como indispensable, de cara a la necesidad de conseguir una gestión pública integral orientada a resultados.
Por ende esta semana fue aprobado en segundo debate en Cámara el Proyecto de ley número 212, por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.
Sobre el tema el HR JORGE GÓMEZ VILLMIZAR expresó “Complacido porque ya en plenaria se aprueba el proyecto de ley que moderniza el régimen de los municipios en Colombia, y allí se contemplan cosas importantes como el de darle agilidad, más eficiencia y control a la actividad que realizan los alcaldes; en el tema de los ediles y concejales, de una propuesta que presente en plenaria a los congresistas, que los ediles tengan especial posibilidad de manejar unos recursos para el desarrollo de proyectos y obras en sus comunas; y en el tema de los concejales por primera vez en 150 años se les hace un reconocimiento como hombres que defienden la democracia en los rincones más apartados de Colombia. Por cuenta del Estado y de las entidades territoriales tendrán la posibilidad de disfrutar de pensión, salud y plena seguridad social con todas las garantías suplidas, nos alegra inmensamente que por fin se tenga en cuenta a estos peones de la política cuando hay época electoral, y se les haga este reconocimiento, que es derecho que tienen el 60% de los colombianos”.
Prensa HR Jorge Gómez Villamizar
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Justicia y Paz: Hermandad inseparable
En apoyo a la Fiscalía, hoy fue aprobado el proyecto 096/2011-Cámara, que busca generar escenarios para consolidar la paz donde los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia y la reparación sean cumplidos, y procura que en la reincorporación a la vida civil de los miembros de los grupos armados al margen de la ley, se les garantice los derechos al debido proceso.
Este primer debate que se curso en la Comisión Primera, modificara la ley 975 de 2005, su autora la Dra Viviane Morales, Fiscal General de la Nación, en aras de priorizar y disminuir el volumen de los casos, agilizar el trámite de los procesos, optimizar la complejidad que plantea su investigación integral, y asegurar la entrega de los bienes destinados a la reparación de las víctimas así como de la restitución de bienes, lo presento.
El HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR imperativamente lo apoyo y sobre el cual expresó “La razonabilidad de buscar mancomunadamente la justicia y la paz, es evidente; modificar la ley 975, era inminente, y este ejercicio de buen gobierno nos lleva a pensar que es para ganar espacios en la aplicación de la verdad, sus argumentos novedosos a mi parecer son la formulación de cargos colectivos y la distinción de bienes”.
Sus exponentes justifican que se allana el camino para arribar con mayor prontitud las sentencias y se introduce un procedimiento más expedito y ágil, al respecto el congresista GOMÉZ VILLAMIZAR puntualizó “La celeridad o agilización en las respuestas de justicia y paz, tanto para victimas como para postulados a reinserción, es una necesidad reinante, con ello se rompe el dicho que la justicia no llega y cojea, hacemos camino para el proceso de reconciliación nacional y andamos acorde con la justicia transicional”.
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Modernización de departamentos a la par con el Siglo XXI
Para mejorar en misión, visión, gobernabilidad, gestión política y administrativa, los departamentos entrarán a funcionar con una legislación moderna que oriente de manera más clara sus competencias y reposiciones, y su utilidad como entidad intermedia entre los municipios y la nación, proyecto este aprobado ayer en la Comisión Primera de la Cámara, donde el Representante JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR, es ponente.
Como exgobernador, el Representante GOMEZ VILLAMIZAR expresó “Renovar la prestación de los servicios a cargo del Estado y de esta manera elevar la calidad de vida de la población colombiana, es uno de los principales objetivos, coayudarle a los gobernadores y diputados a empoderar su labor es una necesidad para hacer más efectiva su autoridad, capacidad y gestión, con las aspiraciones de autonomía y flexibilidad exigida por las realidades territoriales del siglo XXI”.
Entre los artículos propuestos se destaca que El Gobernador tendrá la función de armonizar los planes de ordenamiento territorial municipal, se reitera a la entidad territorial departamental como nivel, intermedio de Gobierno , se asigna la función específica de prevención y mitigación del riesgo medioambiental a los gobernadores, a su vez los gobernadores y diputados podrán ejercer control político a las acciones del Gobierno Central, se promueve más descentralización y aumento fiscal, y se propone la actualización de la Asamblea Departamental y sus dignatarios, en cuanto a funciones, orientadas con mayor énfasis al ejercicio del control político, de la gestión medioambiental, de la regulación del desarrollo territorial en los planes de ordenamiento, y se establece el régimen de bancadas, y se incluye un artículo que desarrolla el principio de Economía y Buen Gobierno.
GOMEZ VILLAMIZAR subrayó “este proyecto es imperioso para el país, pues la norma que nos rige es obsoleta –decreto 1222 de1986-, debemos dotar a los gobernadores y diputados con normas más asertadas para darle viabilidad y agilizar la modernización real de los departamentos”.
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Santandereanos demandan reforma a las regalías
El Representante Santandereano JORGE GOMEZ VILLAMIZAR, y el abogado, también santandereano RUBEN DARIO BRAVO RONDON, han entablado demanda ante la Corte Constitucional contra el Acto Legislativo 05/2011, que Reforma los Artículos 360 y 361 relacionado con las Regalías que por explotación de los recursos naturales no renovables reciben los Departamentos y Municipios, demanda radicada el 04 de noviembre del año en curso. Como se conoce, el Representante Gómez Villamizar fue el único congresista que el año 2010 presentó ponencia negativa a esta iniciativa del Gobierno Nacional que recentraliza estos patrimonios y disminuye hasta en un 60% las regalías a las entidades territoriales.
Mediante los expedientes 8636 y 8637 de 2011, ante la Corte, fue ADMITIDA la demanda contra esta reforma a la Carta Magna en la que, los santandereanos Gómez Villamizar y Bravo Rondon tratarán de derogarla en esa Corporación jurisprudencial.
“Es la primera demanda admitida y tengo la seguridad que aceptarán nuestros argumentos sólidos y que rescatan la inversión social y comunitaria en la provincia colombiana. Con este esperpento presentado por el Gobierno nos están quitando hasta el 60% de los presupuestos para hacer obras en los sectores campesinos y para el mejor estar de nuestros conciudadanos. Por ejemplo, Santander que en el 2011 recibirá $230 mil Millones, para el 2012 solo alcanzaría a los $120 Mil Millones. O, Barrancabermeja que podría estar en los $42 Mil Millones, en el 2012 solo le llegarían $18 Mil Millones, que no alcanzan para ejecutar los proyectos de mejoramiento de calidad de vida de los porteños. Todo se iría para el centralismo donde esta la protuberante corrupción”. Expresó el congresista barranqueño Jorge Gómez Villamizar.
Encontramos argumentos profundos que quebrantan el orden jurídico colombiano:
1. La iniciativa que culminó con el acto Legislativo 05 de 2011, fue presentado por dos Ministros del Despacho, más no por el Gobierno, tal y como lo establece el artículo 375 de la Constitución Nacional, en concordancia con el artículo 115 ibídem, que señala que “…El Presidente y el Ministro o Director de Departamento correspondientes, en cada negocio particular, constituyen el Gobierno”. Este proyecto fue presentado por los Ministros de Hacienda y de Minas, más nunca por el Presidente de la República.
2. Así mismo, el artículo 121 de la Constitución Nacional dice que: “Ninguna autoridad del Estado podrá ejercer funciones distintas de las que le atribuyen la Constitución y la ley”. Entonces, queda palmariamente demostrado que con la presentación de la iniciativa objeto de la misma, se han infringido normas Constitucionales de hondo calado.
3. Siguiendo, fácilmente es vista que el Congreso de la República ha sustituido la Constitución Nacional, al aprobar unos artículos que sustituyen protuberantemente los establecidos desde 1991, por la Asamblea Nacional Constituyente; y, este solo tiene la facultad de reformarla. La misma Corte Rectora ha señalado lo siguiente: “El poder constituyente originario tiene por objetivo el establecimiento de una Constitución, está radicado en el pueblo y comporta un ejercicio pleno del poder político, lo que explica que sus actos son fundacionales, pues por medio de ellos se establece el orden jurídico, por lo que dichos actos escapan al control jurisdiccional. A diferencia del poder constituyente originario, el poder constituyente derivado, secundario o de reforma se refiere a la capacidad que tienen ciertos órganos del Estado para modificar una Constitución existente, pero dentro de los cauces determinados por la Constitución misma, de donde se desprende que se trata de un poder establecido por la Constitución y que se ejerce bajo las condiciones fijadas por ella misma, de manera que, aunque es poder constituyente, se encuentra instituido por la Constitución, por lo que es derivado y limitado, así como sujeto a controles”. “Al tenor de lo dispuesto en el artículo 374 superior, la Constitución puede ser REFORMADA por el Congreso, mediante Acto Legislativo, por una asamblea constituyente o por el pueblo mediante referendo que puede ser de iniciativa gubernamental o de iniciativa popular”..
El Congresista eleva PETICIÓN a la Corte Constitucional se declare inviable el acto Legislativo 05 de 2011, por presentar vicios tanto en su formación como en su procedimiento. Termina Gómez Villamizar diciendo que “..Por ello, ruego encarecidamente, Señores Magistrados, para salvaguardar la Constitución Nacional y garantizar el Estado Social de Derecho se declare inexequible la norma subexamen”.
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
Representante a la Cámara
SANTANDER
BOLETIN DE PRENSA
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SOBREVIVENCIA PARA EL ADULTO MAYOR
Garantizarle un ingreso en forma de pensión, a los ancianos mayores de 65 años que carecen de rentas o ingresos para sobrevivir y a los discapacitados por enfermedad física o mental severa, es una iniciativa social que ha sido aprobada hoy en primer debate en Comisión Primera en Cámara.
En desarrollo de sus responsabilidades y como uno de los autores y ponente del tema el HR JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR expreso “estamos creando un formidable instrumento que hace enunciados vitales de nuestra Carta Política, como son el derecho universal a la Seguridad Social, a un mínimo vital y el derecho a la vida, y que no pasan de ser una entelequia si el Estado no los asegura, máxime cuando sabemos que más de 600 mil ancianos en Colombia viven en la mendicidad, deambulando por calles y parques a la deriva de un futuro incierto”.
El Estado reconocerá una pensión no contributiva o asistencial de sobrevivencia, equivalente a medio salario mínimo, por 13 mesadas al año “esta obligación no ascenderá a más de $3 o $4 billones, y no causaran la ruina del Estado. La sola corrupción consume más de $9.8 billones según los órganos de control” replicó el Congresista GOMEZ VILLAMIZAR.
La legislación en muchos países de América Latina ha incorporado la pensión de sobrevivencia, en forma similar , como hoy buscamos avanzar sobre el tema con este proyecto, es cumplirle a una de nuestras poblaciones más vulneradas , concluyo el Dr JORGE GOMEZ VILLAMIZAR.
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RESALTO EL RESPALDO DE LAS GENTES DE BARRANCABERMEJA HACIA EL PARTIDO
Para zanjar cualquier comentario, declaro como Representante a la Cámara por Santander, militante y Codirector del Partido Liberal, que los resultados electorales del Domingo son la expresión popular de las gentes de Barrancabermeja. Resalto el respaldo hacia mi Partido, pues la lista al Concejo logró tres escaños en esa Corporación y el Candidato logró importantísima votación demostrando que sus propuestas fueron recibidas por buena parte de la población y seguramente serán estudiadas por el gobierno a posesionarse el mes de Enero. Como liberal y paisano sigo apoyando la propuesta programática de Darío Echeverry Serrano. Su programa de computadores a los escolares, las 10 mil viviendas y generación de empleo son realizables con el acompañamiento de las fuerzas políticas y sociales del Departamento.
Así mismo, como Barranqueño reconozco el abultado guarismo democrático que favoreció a ELKIN BUENO ALTAHONA, que lo hace merecedor de ser el Alcalde de Barrancabermeja en los próximos años. Tendrá mi compañía y de la Colectividad en la búsqueda de mejores horizontes para todos quienes tenemos en la Ciudad nuestras cuitas y quereres. Las inversiones, nunca antes realizadas, que el Gobernador Horacio Serpa Uribe hace, más de $180 mil Millones, son el reflejo de esa querencia y serán ejecutadas hasta su terminación para el goce de todos. Otras que deberán ser planteadas por el Alcalde Electo tendrán nuestro respaldo en las gestiones que él crea necesario realizar.
Barrancabermeja, es la ciudad que desde 1990 se viene enrutando hacia el panorama Nacional e Internacional en beneficio social de los campesinos, las mujeres y los jóvenes. Por esa vía debemos seguir¡.
(Oficina de prensa Jorge Gómez Villamizar. Noviembre 01 de 2011).
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AGRADECEMOS A LA COMUNIDAD SANTANDEREANA EL RESPALDO AL PARTIDO LIBERAL
El Senador Honorio Galvis Aguilar, el Representante a la Cámara Jorge Gómez Villamizar, y los recién elegidos Diputados Carlos Alberto Morales Delgado, Camilo Arenas Valdivieso, Fernán Gabriel Rueda Domínguez, Alcaldes, Concejales y Ediles agradecemos a la comunidad santandereana el respaldo entregado al Partido Liberal para posicionarlo como el partido de las mayorías.
Ratificamos nuestra inmodificable decisión de seguir participando en acciones democráticas que contribuyan con la consecución de recursos de inversión social, en aras de mejorar la calidad de vida de nuestros conciudadanos. No claudicaremos en nuestra función de control político, con el cual siempre buscamos la salvaguarda de los carísimos intereses de la comunidad.
Al Gobernador y Alcaldes electos les acompañaremos en la realización de proyectos comunitarios, en los trámites para la gestión de los recursos que pretendan la ejecución de obras en beneficio común de la región nororiental colombiana y de la provincia santandereana.
Las obras proyectadas y que se ejecutan por el Gobernador Horacio Serpa Uribe deberán seguir hasta su culminación porque representan reivindicaciones que la comunidad venía demandando. Estaremos atentos a respaldar los propósitos que planteará el nuevo gobierno departamental, de los cuales esperamos conduzcan a mejores espacios para Santander en el panorama Nacional e Internacional.
OFICINA DE PRENSA
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LICENCIA PARA HACER DEMOCRACIA
Asistimos a un replanteamiento del PENSAR POLÍTICA Y DEL HACER PAÍS, de las misiones de las instituciones, de la pedagogía política y de las implicaciones que tales revisiones tienen en el campo de la formación permanente del político y el ciudadano que representa. Este hecho se vincula a los cambios profundos que se están produciendo en diversos terrenos, la globalización , las TICs, la economía mundial, nuestros proyectos de sostenibilidad fiscal, el clima, la multiplicidad cultural y el acelerado universo en el que vivimos.
Como hacedor político reconozco La capacidad, actitud, representación y servicio como garantes del diario construir, a su vez teniendo en cuenta los interrogantes que surgen y atraviesan todo el campo de nuestras acciones, y estas cuestiones acaban siendo resueltas de hecho, en la toma de decisiones.
POR ESO AMIGO CIUDADANO, lo invito a que este 30 de octubre, en el marco de la mejores metas “LICENCIA PARA HACER DEMOCRACIA” ejerza su poder de gobierno, DICIENDO ¡SI VOTO¡ y esta motivación le otorgue la autoridad de exigir y proponer presente y futuro.
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Grandes oportunidades para los jóvenes colombianos
El Representante por Santander, Dr JORGE GOMEZ VILLAMIZAR apoyo con su voto la aprobación del Estatuto de Ciudadanía Juvenil en Primer Debate de la Comisión Primera-Cámara, en virtud de la acumulación y archivo de dos proyectos anteriores ante el Congreso – Senado y Cámara respectivamente; sobre el tema expresó “ El Estatuto busca garantizar el reconocimiento de las juventudes en Colombia como sujetos de derechos y deberes, en la elaboración de una política pública integral y transversal, que les permita ser actores estratégicos en la toma de decisiones que los afecta directamente ante las autoridades civiles, administrativas y políticas, económicas, culturales y ambientales, y puedan construir nación desde el ejercicio de la diferencia y la autonomía”.
Este proyecto reemplazaría el marco normativo existente sobre Juventud, la Ley 375 de 1997, que hasta la fecha por limitaciones de coordinación institucional y presupuestales no cuenta con un balance satisfactorio, y que ha impedido por ejemplo, consolidar el Sistema Nacional de Juventud; después de trece años de su promulgación, en concepto de la Corte Constitucional -Sentencia C-616 de 2008, expone se hace necesario el reemplazo de la misma.
Entre su propositivo articulado el congresista destacó que el Estatuto propone “asegurar medidas de trabajo justo para jóvenes, con remuneración acorde con la capacidad técnica, experiencia y tiempo de dedicación; inclusión en las listas de elección popular a jóvenes; disponibilidad, permanencia y calidad en atención en salud primaria con enfoque diferencial; tarifa diferencial para uso de transporte público, infligir tratos abusivos por parte de operadores de la fuerza pública e impedir o limitar a los o las jóvenes portadores de VIH-sida el acceso o permanencia en el sistema educativo o un empleo”.
GOMEZ VILLAMIZAR concluyo explicando que “ una de las máximas del proyecto es lograr que el gobierno nacional en el marco de la Ley 1444 de 2011 cree el organismo o la entidad encargada de trazar la política general para la juventud, que funcione como un ente descentralizado del orden nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, y patrimonio propio, y este articulado con las demás instituciones para una efectiva coordinación y cooperación interinstitucional tanto en el ámbito nacional como internacional”.
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Ley de Justicia y Paz para aventajarle la guerra a Colombia y el TLC
En el marco del conflicto armado interno y para lograr un equilibrio entre los acuerdos para establecer la paz de un lado y la restauración de la justicia y la reconciliación del otro, La Comisión Primera de la Cámara aprobó el proyecto de acto legislativo de justicia transicional.
La iniciativa que fortalece la rama judicial en esfuerzos de investigación y sanción, busca resolver la situación legal de más del 90% de desmovilizados, que no están postulados a la ley de justicia y paz, y facilita un marco constitucional que faculte al gobierno para impulsar las leyes que sean necesarias para futuros procesos de desmovilización.
El congresista JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR, expresó “el procesamiento legal es crucial para la erradicación de la impunidad y la restauración de la fe en los procesos democráticos; pues la verdad y las indemnizaciones son una necesidad que claman las víctimas, el nivel de voluntad política y de consenso existente en el Estado, son baluartes que en esta coyuntura nos debe servir para aventajarle la guerra a Colombia”.
SOBRE EL TLC
Después de un lustro de diálogos y negociaciones en la inmediata aprobación del TLC de E.E.U.U con Colombia, el Representante por Santander, expuso “ El TLC representa para el consumidor Colombiano una apertura de oportunidades de adquisición y para Colombia un arma de doble filo donde en la instancia de la liberación arancelaria de múltiples productos como los agrícolas, de manufacturas y electrodomésticos, se debe fortalecer a su vez esta industria en el país y el Gobierno debe cumplir con los pactos y compromisos que hizo de mejorar la condición de los trabajadores, para no dejar en desventaja la sana competencia e incrementar la brecha de la desigualdad”.
FACULTAN A LAS ADMINISTRACIONES TERRITORIALES
PARA GENERAR EMPLEOS DE EMERGENCIA
Otro tema aprobado en La Cámara esta semana fue darle la posibilidad a las administraciones territoriales de utilizar recursos para generar empleos de emergencia en construcción de vivienda e infraestructura y mejora de áreas públicas para mitigar los daños causados por fenómenos naturales; como herramienta para reducir la precaria situación de las más de dos millones de personas afectadas por la emergencia invernal.
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Jorge Gómez increpó al Gobierno – Sin vías -
Un encuentro extenso y acalorado tuvieron los Congresistas Santandereanos con el Ministro de Transporte, Dr. Germán Cardona Gutiérrez para reclamar con vehemencia la desatención total a las vías en Santander, tema este que por su carácter urgente en reiteradas ocasiones se ha debatido en la Comisión Primera y Plenarias de la Cámara.
El Representante JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR, fue enfático al exponer que “el Gobierno de Juan Manuel Santos nos tiene abandonados y esto causa colapsamiento de la economía regional y debilita lo nacional, porque los empresarios están buscando relocalizar sus factorías en la zona costera del país, como por ejemplo el sector avícola que genera cerca de 125 mil empleos directos e indirectos. El Gobierno central será el responsable de la debacle del empleo”.
Además el parlamentario GOMEZ VILLAMIZAR, le enumeró al Ministro los incumplimientos para con el país y en especial con Santander, pues habló del Mega Proyecto de Yuma donde faltan los 78 mil millones con los que se comprometió el gobierno nacional. La transversal del Carare, que desde hace 17 años se construye y está peor que antes; el mantenimiento de la vía Lebrija-Barrancabermeja que requiere más de $11.500 Millones; y la terminación del Plan 2500 y las variantes del Socorro; San Gil y Barbosa; y, la pavimentación de Málaga-Curos.
"Son obras anunciadas y mil veces reclamadas al Presidente pero todo se va en sonrisitas sin que se refleje el propósito en el Presupuesto Oficial. Es como si hubiese un complot contra los santandereanos desde algún sector del centralismo lanudo", expresó con vehemencia el Parlamentario JORGE GOMEZ VILLAMIZAR en la reunión con el Ministro.
Para finalizar; los congresistas con suma preocupación dijeron “SIN VIAS NO HAY DESARROLLO, NO HAY UN GOBIERNO PRESENTE”.
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PROPOSICIÓN DE CONTROL DE GESTIÓN A LAS COMPAÑIAS PETROLERAS
Frente a los permanentes hechos de alteración del orden público en las zonas petroleras, y las diferencias entre las prestaciones sociales y salariales que cancelan las empresas extranjeras y las colombianas, casi siempre en detrimento de las connacionales, el HR JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR con el apoyo de los Representantes HUGO VELASQUEZ JARAMILLO Y PABLO E. SALAMANCA presentaron ante la Comisión Primera de la Cámara una proposición para evaluar el trabajo del gobierno central sobre la problemática.
Como debate de control político se citó al Ministro de la Protección Social, al Ministro de Minas y Energía, al Presidente Nacional de la Unión Sindical Obrera, Presidente Seccional de la USO del Departamento del Meta y un delegado de los trabajadores del Meta, a fin de que informen sobre las medidas adoptadas por los ministerios y representantes de los trabajadores, para exigir que las compañías petroleras cumplan plenamente con la Ley Laboral Colombiana y comuniquen sobre las causas detectadas que están generando conflictos y las políticas para evitar estos brotes.
“Esto que sucede en el meta, nos permitió conocer y detallar la situación real de los colombianos trabajadores, y el hato que tienen de la empresa Ecopetrol y las multinacionales, que expolian nuestros recursos naturales, destruyen el medio ambiente y explotan la fuerza de trabajo, enriqueciéndose sobre el taller de la miseria de la población colombiana, expresó el Representante GOMEZ VILLAMIZAR.
A su vez se citó a la Contralora General de la Nación, Fiscal General de la Nación, y Procurador General de la Nación para que respondan un detallado cuestionario referente a las contrataciones efectuadas por el Ministerio de Minas y Energía y el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las zonas no interconectadas –IPSE-, desde el año 2004 hasta el año 2011, caracterizadas por la prevalencia de la contratación directa para seleccionar contratistas, mediante la celebración de convenios interadministrativos.
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PROPOSICION PRESUPUESTAL PARA SANTANDER
Los Parlamentarios santandereanos JORGE GOMEZ VILLAMIZAR, MARIO SUAREZ FLOREZ y MIGUEL JESUS ARENAS PRADA, requirieron a las comisiones económicas del Congreso Nacional para que dieran cumplimiento a compromisos gubernamentales adquiridos con el Departamento de Santander y que tienen que ver con el desarrollo y el progreso comunitario del departamento. “Lo que proponemos son inversiones ya planteadas y consensuadas con el Gobierno Nacional para sostener el incremento económico de nuestro departamento que hoy se ubica en el 4º lugar económico del país y estas obras representarían mejorar la calidad de vida en nuestros conciudadanos. Santander se merece esto y mucho más”, dijo el Representante JORGE GOMEZ VILLAMIZAR, en la presentación de la proposición.
El resto de la proposición plantea la inclusión de $250 mil Millones para la pavimentación de la vía Malaga-Curos; $30 mil Millones para terminar la vía La Maria-Llana Caliente , en Santander, del Plan 2500 que desde hace 8 años se construye y solo se han avanzado 3 kilómetros y representa la redención para la zona despensa agrícola del Magdalena Medio y, $50 mil Millones para el Proyecto de la avenida del Río en Barrancabermeja, que incluye el Programa de Recuperación Urbana para la Prosperidad.
Recursos que El Presidente Juan Manuel Santos, el 13 de enero del presente año, en Concepción y en la Quinta Brigada del Ejército Colombiano, en Bucaramanga considero incluir en el presupuesto.
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DEBATE POR LA NEGLIGENCIA DEL GOBIERNO EN LA OLA INVERNAL
El representante por Santander, JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR, en debate de Control Político en Plenaria de Cámara ha sido vehemente sobre el glacial tema de la Ola Invernal, enfatizando que hasta la fecha no hay una sola ejecución de obra en malla viales, ni educativo por el desastre causado.
Recordándole al Gobierno Nacional la suma de sus incumplimientos para con el país y en especial con Santander, pues de los 45 mil millones de pesos que el Gobierno se comprometió a entregar para infraestructura, se ha ejecutado el 2%; y de los 29 mil millones de pesos asignados para reparación de sedes educativas, los afectados cifran 0% de ejecución.
El congresista GOMEZ VILLAMIZAR, afirmó que con paños de agua tibia se ha atendido la emergencia en Santander, donde miles de familias continúan a la intemperie; de las 24.918 familias damnificadas, 1.542 viviendas destruidas 5.090 averiadas, 248 vías campesinas dañadas y 56.000 hectáreas anegadas solo el 2% se ejecutan realmente y el 35% están en proceso. "Es ridículo el porcentaje pírrico y la lentitud con que se trabaja mientras el pueblo sufre la invernada pasada y ahora el Presidente Juan Manuel Santos nos vaticina esta nueva ola invernal que ya nos azota", dijo el Representante GÓMEZ VILLAMIZAR en el debate nacional.
Además reiteró sobre los consabidos compromisos de la urgida recuperación de las mallas viales: La licitación de la Pavimentación de la Carretera Curos - Málaga en pésimo y peligroso estado, que está en veremos; la vía sustitutiva Bucaramanga –Barrancabermeja para contravenir los coluviones, no despega, la carretera Bucaramanga – Costa Atlántica a la que le apremia estabilización de taludes, y se sigue hundiendo.
Replicó sobre los mega proyectos como la Gran Vía Yuma, que ha recibido el 70% de los aportes para su construcción de los entes territoriales, faltan 78 mil millones comprometidos por el gobierno; la conexión de la ruta del Sol y Café Madrid para agilizar la troncal del magdalena medio, y el gravísimo deterioro del Puente de la Paz sobre el río Sogamoso.
A su vez GÓMEZ VILLAMIZAR, resaltó que se necesitan 10 mil millones para recuperar la vía San Vicente – sector la lajita, y en la vía Tona K 18, sobre la transversal Bucaramanga – Cúcuta – Venezuela, se requieren 10 mil millones para cofinanciar las obras viales que allí desarrolla la Gobernación del Departamento. "Sigo apoyando al Presidente que ayudé a elegir pero sus funcionarios no le están dando los resultados que las gentes de provincia, el campesinado y las ciudades están esperando para mejorar sus condiciones de vida", expresó el dirigente santandereano.
El Representante concluyó reclamando a la Contralora General de la Nación, se investigue el presunto daño fiscal, producto del abandono que el gobierno nacional tiene a la vía la Renta – Barrancabermeja y la Renta – Lebrija, y por la construcción de 2 túneles en zona inestable que puede causar sumos accidentes y traumatismos en las familias colombianas.
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Más sobre el álgido tema minero
Como respuesta al debate de control político de Minería y Medio Ambiente realizado el pasado 10 de agosto del año en curso en Plenaria de Cámara, y liderado por el HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR, se creo la Comisión de Seguimiento al tema de Minería, Concesiones Mineras, Paramos, Hidrocarburos, Arrecifes y humedales, la cual tendrá como propósito articular el Sistema Nacional Ambiental –SINA – con el objetivo de unificar y sistematizar la normatividad ambiental en aras de la protección del ambiente y los recursos naturales, además de la creación y fusión de una jurisdicción Ambiental, Agraria y Minera.
Gestión hecha por el parlamentario GOMEZ VILLAMIZAR en vista de la grave dispersión administrativa de las autoridades ambientales e institucionales de orden nacional, regional y local, que trae como resultados conflictos y distanciamientos entre los usuarios de los recursos naturales y los responsables de aplicar la compleja y contradictoria normatividad ambiental en todo el territorio nacional.
Esta iniciativa y actividad Congresional le facilita a los actores tanto del Estado como de las Empresas Privadas poner en marcha de forma efectiva los principios generales ambientales contenidos en la Constitución Política de Colombia de 1991 y la ley 99 de 1993.
Como subrayará el Representante JORGE GOMEZ VILLAMIZAR en su intervención “Ni la sociedad, ni el hombre, ni ninguna otra cosa deben sobrepasar los límites establecidos por la naturaleza, no esperemos que el agua se agote para ser concientes del responsabilidad que tenemos para las futuras generaciones, pues Colombia esta en mora de hacer una explotación minera con responsabilidad ambiental, por ejemplo EN SANTANDER HAN SEGUIDO DEFENDIENDO EL DERECHO A LA VIDA QUE REPRESENTA EL AGUA DEL PARAMO DE SANTURBAN”.
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Denuncia Irregularidades
El Honorable Representante Jorge Gomez Villamizar, ha denunciado públicamente irregularidades en la Cámara de Representantes por presunto daño fiscal en la obra que se realiza en la vía Lebrija a Barrancabermeja, construyendo 2 túneles en convenio con ISAGEN e INVIAS, que desembocan precisamente en zona inestable.
En la misma vía por informaciones obtenidas desde el mes de Agosto-2010, no se ejecutan obras de mantenimiento y se presentan más de 49 puntos de colapsamiento, lo que ha presentado que la vía esté en gran deterioro lo que representa gran costo su recuperación
Ante estas irregularidades la Contraloría General de la Nación Dr. Nelson Izaciga León, Contralor Delegado, ha manifestado que iniciarán investigaciones y se evaluará en la auditoria que se va a realizar al Instituto Nacional de Vías – INVIAS, durante el segundo semestre del presente año.
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Soluciones a la Emergencia Invernal
“El Gobierno Nacional se olvidó de las regiones azotadas por las dos olas invernales y de sus miles de familias sufridas damnificadas y se dedicó al Bolillo. En el caso de las inversiones para mitigar los desastres hogareños causados, todo se quedó en intenciones y promesas porque no se han hecho las inversiones planteadas. En el caso de Santander, para poner un solo ejemplo cerquita, de lo proyectado por el Fondo Nacional de Calamidad (FNC) aportara a la FASE I y II, por $10.304 mil Millones de pesos en 94 sedes educativas; no han sido girado ni un solo peso y ahora el Departamento anda emproblemado”, dijo en tono vehemente el Representante a la Cámara por Santander, JORGE GOMEZ VILLAMIZAR.
El HR Jorge Gómez Villamizar, como integrante de la Comisión Accidental sobre la Emergencia Económica, Social y Ecológica por la ola invernal, ha presentado inquietudes al Gobierno Nacional en el Debate de Control Político, a realizarse en Plenaria de la Cámara de Representantes el próximo miércoles 31 de agosto, sobre las faltas de soluciones reales y efectivas a los daños causados por las dos temporadas de desastres naturales en Colombia, dejando miles de damnificados que a la fecha siguen a la intemperie y con gran temor de lo que pueda seguir sucediendo frente a la tercera que se avecina según reporte del IDEAM. Gomez Villamizar, expresa que el Gobierno Nacional no ha tenido el compromiso que se requiere para ser contundente con la ejecución de obras redimiendo a millones de personas que lo perdieron todo.
“Parece que al Presidente la fiesta del fútbol sub-20 le desvió la atención y descuidó a quienes padecen la marginación gubernamental y son azotados por la violencia natural y por tanta promesa que los sume en la frustración y desconfianza hacia las instituciones estatales”, finalizó el Congresista Santandereano.
(Oficina de prensa Jorge Gómez Villamizar. 24 de Agosto de 2011).
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Inconformidad proyecto Reforma a la Comisión de Investigación y Acusaciones
Bogotá DC., Agosto 24 de 2011
Honorable Representante
GERMAN ALCIDES BLANCO ÁLVAREZ
Presidente
Comisión de Investigación y Acusaciones
Cámara de Representantes
Conforme le acabo de exponer mi extrañeza por el trámite dado al proyecto de la Reforma a la Comisión de Investigación y Acusaciones de la Cámara de Representantes
1. En la última sesión, pasado miércoles 17 de agosto del presente, propuse modificar el artículo 1o, y me manifesté contrario a revivir situaciones por el mal uso de la inmunidad parlamentaria; como está escrito en el Acta N. 20 de la sesión de la fecha.
2. Los puntos relativos a la doble instancia y al procedimiento legal conducente a equilibrar nuestra condición con los otros dos poderes, como el proceso de juzgamiento y la actuación de la Plenaria de la Cámara de Representantes en el mismo, cuentan con mi aquiescencia.
3. Se estableció que el Proyecto sería presentado por la totalidad de los miembros de la Comisión, y; no se hizo como se aprobó.
Por lo anterior, Señor Presidente, al expresarle mi extrañeza por la premura como se ha actuado, he decidido expresarle mi inconformidad con lo actuado.
Cordial saludo,
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
Representante Investigador
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COMO DEBATIÓ EL CONGRESISTA ESTA SEMANA
2 Debates de Control Político lidero el HR Jorge Gómez Villamizar, esta semana en el Congreso, el primero sobre Seguridad Ciudadana, y el segundo sobre la Concesión de Títulos Mineros y las consecuencias ambientales por la explotación minero-energética y los insumos utilizados.
Con respecto al de Seguridad Ciudadana, enfatizó sobre la labor realizada por la Defensoría del Pueblo como ente custodio de los derechos fundamentales y mostró cifras que alertan sobre la violación del libre ejercicio de los sindicalistas, de los cuales 255 han recibido amenazas hasta Abril de este año, sin contabilizar los asesinados, así como la intimidación de 18 periodistas.
El congresista, además señaló que en el uso de las tan mencionadas alertas tempranas, la defensoría ha avisado de 482 situaciones de alto riesgo, donde se enuncian los desplazamientos forzados y homicidios selectivos, amenazas estas, provenientes en un 79% de las fuerzas paramilitares.
Habló de manera suscinta sobre la seguridad electoral, e hizo un comparativo con las elecciones del año 2007, donde las amenazas y delincuencia a protagonistas del proceso electoral se ha incrementado en un 68%, pues un total de 109 candidatos a la gobernación, concejo, alcaldía y diputados en Colombia, han vivido amenazas, atentados, secuestros y asesinatos en el actual proceso, lo que exige mejorar indefectiblemente la seguridad ciudadana.
En relación con la explotación minero-energética, expuso que en Colombia, se ejecutan 3.200 títulos mineros, 5.000 títulos están en exploración – de los cuales se hallan 1680 minas carboníferas, unas a cielo abierto – Cerromatoso en Córdoba, Cerrejón en la guajira.
Destacó que esta explotación produce consecuencias y factores de riesgo para la población: incremento de la oferta de mano de obra, prostitución en adultos e infantes, degradación cultural y deserción escolar, y drogadicción y alcoholismo; y para el ambiente: Compactación del suelo debido al paso de la maquinaria pesada, contaminación de las aguas debido al derrame de sustancias toxicas, contaminación del aire y el agua de consumo por emisión de contaminantes , y deterioro de la flora y fauna.
Propuso el Macro proyecto Articulación SINA en Colombia, el cual busca la Implementación y Articulación de la Jurisdicción Ambiental, Agraria y Minera en Colombia. 2. La Creación de un Código Sustancial Ambiental (Técnico- Jurídico) y un Código Procedimental Ambiental. 3. Y la Articulación de una Política Pública Ambiental, Agraria y Minera.
A su vez propuso que se conforme una comisión de seguimiento debate de control político sobre este proyecto; 4. Que los organismos de control informen sobre la investigación planteada en este debate; 5. Que la presidencia de la Cámara acompañe a la Asamblea y al Gobierno de Santander y lograr el aval para consulta popular el 30 de Octubre para la declaratoria como “PARQUE NATURAL DE SANTURBAN”. 6. Que el gobierno Nacional acompañe en la presentación de proyectos de ley sobre: Jurisdicción ambiental y agraria en Colombia., Código de procedimiento ambiental y agrario 7. Que se convoque por la Cámara de Representantes a un debate nacional sobre la defensa de los recursos naturales y el medio ambiente.
Para finalizar el Congresista, Gómez Villamizar, expresó que la minería es una locomotora depredadora, que no genera empleo, y que entre enero y mayo de 2011, generó exportaciones por ventas US$ 2.100; el 16% de las ventas al exterior, y le exigió a la célula congresional que se investigue el Carrusel de INGEOMINAS, máxime cuando en la primera reunión de bancada liberal, Agosto 2.010, se expusieron irregularidades en este ente del Estado.
EQUIPO PRENSA HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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MINERIA EN COLOMBIA ¡UN RECURSO POR CONTROLAR¡
Con el propósito de tratar la problemática que se genera con la intervención de la pequeña y gran minería en los páramos y zonas productoras de agua y las implicaciones sobre los ingresos que se obtendrán por concepto de regalías, frente a los posibles daños a los ecosistemas, medio ambiente y a la diversidad biológica en dichas zonas, el próximo miércoles 10 agosto de 2011 en debate en sesión plenaria, el HR JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR, cita a funcionarios de la entidades públicas para que respondan por sus acciones frente al usufructo de los suelos y subsuelos de la nación.
El Congresista GOMEZ VILLAMIZAR, espera que el Ministro de Minas y Energía, Dr. Carlos Rodado Noriega; la Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Dra. Beatriz Uribe Botero, el Director de Ingeominas, Dr. Andrés Ruiz Rodríguez, y el Director de la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), Dr. Ricardo Rodríguez Yee, Ministro de Hacienda, Dr. Juan Carlos Etcheverry, Contralor Delegado de Minas y el Ministro de Protección Social entre otros, se presenten en la sesión de la Cámara en pleno y resuelvan un cuestionario que le permita a los colombianos conocer la realidad del uso de los recursos naturales, bien preciado y eje fundamental para el desarrollo de las futuras generaciones.
Máxime cuando el Ministerio de Minas a través de Ingeominas ha otorgado cuarenta (40) títulos mineros en una extensión de 22.971 hectáreas, de las cuales 23 títulos se encuentran en la zona de reserva forestal del páramo de Santurban y Almorzadero, que compiten con las área donde se encuentran las fuentes de abastecimiento presentes y futuras del Área Metropolitana de Bucaramanga. De igual forma Ingeominas tiene en estudio 39 solicitudes mineras sobre esta misma zona, de las cuales 29 solicitudes que ascienden a 125.325 ha, se encuentran en la zona de reserva de páramo de Santurban y Almorzadero.
Cualquier intervención antrópica afectara la biodiversidad, el régimen hidrológico (Evaporación y evotranspiracion, condensación y precipitación,) el régimen hidrogeológico (hidráulica subterránea, la recarga de acuíferos, infiltración, escorrentía y nacimientos de agua), el paisaje y la morfología y desde luego la capacidad de regulación que el ecosistema le brinda al entorno.
En conclusión, los páramos de Santurbán y Almorzadero han sido parcelados con títulos y solicitudes mineras que hoy ascienden a 148.296 ha, equivalentes al 62% del área donde se encuentra el recurso hídrico vital para la seguridad alimentaria de Santander y Norte de Santander, la gran mayoría de estas solicitudes en estudio y títulos mineros ya otorgados, se encuentran en las zonas productoras de agua, responsables del abastecimiento presente y futuro de los habitantes del Área Metropolitana de Bucaramanga.
Esta misma situación se presenta en el país donde se ejecutan procesos de Explotación y Exploración Minero - Energético
Equipo Prensa HR JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR
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MÁS SOBRE JUZGAMIENTO A PARLAMENTARIOS
Siendo consecuente con mi posición de rechazar la inmunidad parlamentaria por considerarla inconstitucional y lesiva para el pleno ejercicio de la autonomía y transparencia judicial en Colombia, de igual manera expreso mi acuerdo sobre el derecho a una doble instancia, que los parlamentarios por ley deben a su vez acceder, para estar en plena conformidad con las normas que nos rigen.
Amplio mi punto de vista en el análisis que a continuación les presento:
1. INMUNIDAD PARLAMENTARIA. ARTICULO 13 C.P. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.
El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados.
Este proyecto de acto legislativo en sus artículos 1, 2, 3, 4 numeral 3, 6 numeral 1 y 7 numeral 10 lo que busca es ponerle trabas a la acción de la justicia para que sea manipulada desde el congreso por intereses de grupos criminales al margen de la ley como BACRIN y organizaciones narcotráfico y Guerrillas que quieren blindarse, llegando al congreso para evadir la acción de la misma. Tenemos ejemplos muy claros como el narcotráfico que permeabilizo al congreso para hacer leyes que favorecieran su accionar. Por todo lo anterior no es conveniente ni pertinente que estos articulados sean aceptados por el país.
2. DERECHO A UNA DOBLE INSTANCIA. Pese a que la constitución, la ley, y los tratados internacionales de Colombia lo establecen, estos son procesados en única instancia ante la Corte Suprema de Justicia sin derecho a recurrir el fallo condenatorio a ser revisado por un superior jerárquico.
El país está en mora de garantizar el debido proceso para los parlamentarios, como lo establece la Constitución Política de Colombia:
Artículos 29. Inciso 4°. Quien sea sindicado tiene derecho a impugnar la sentencia condenatoria.
Artículo 31. Toda sentencia judicial podrá ser apelada o consultada, salvo las excepciones que consagre la ley.
El superior no podrá agravar la pena impuesta cuando el condenado sea apelante único.
Igualmente los tratados internacionales Como:
- La Convención Americana de Derechos Humanos establece:
Artículo 8°. Garantías Judiciales, Numeral 2. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantías mínimas:
h) Derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.
- El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) consagra el derecho de someter a un tribunal superior todo fallo condenatorio:
Artículo 14. 5. Toda persona declarada culpable de un delito tendrá derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley.
· El Protocolo No 7 al Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (1984
·
Artículo 2°. Derecho a un doble grado de jurisdicción en materia penal.
1. Toda persona declarada culpable de una infracción penal por un tribunal tendrá derecho a que la declaración de culpabilidad o la condena sea examinada por una jurisdicción superior. El ejercicio de ese derecho, incluidos los motivos por los cuales pueda ser ejercitado, se regularán por la ley.
Teniendo en cuenta lo anterior en este momento estamos en inestabilidad jurídica puesto que aquellos que han sido condenados por la Corte Suprema de Justicia están instaurando demandas ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos argumentando violación al debido proceso en consecuencia estos procesos podrían ser objeto de nulidad, trayendo consecuencias funestas para la justicia Colombiana.
Equipo Asesor y Prensa HR Jorge Gómez
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REITERO MI RECHAZO A LA IMPLEMENTACION DE LA INMUNIDAD PARLAMENTARIA
En aras de la “inmunidad” a servidores públicos como los Congresistas, que bien sabido puede generar resultados de fraudes y corrupción, hoy lo interpreto como otro camino hacia la impunidad, y alerto sobre las intenciones de seguir desmembrando nuestra constitución política del 91, garante a mostrar del sano ejercicio de los derechos humanos.
Reitero como bien lo dijera a través de las redes sociales, el 11 de mayo del año anterior y en condición y calidad de Representante a la Cámara por Santander, que rechazo la reforma constitucional propuesta por el Presidente del Senado, el conservador Juan Manuel Corzo, en disminuir y desvalorizar la competencia actual de la Corte Suprema de Justicia, máxime cuando la Corte ha sostenido una posición prístina y con las funciones legales que le permite adelantar los procesos de investigación, juzgamiento y penalización de los funcionarios aforados, entre ellos a los Congresistas y Gobernadores que han cometido comprobada irregularidad contra la sociedad colombiana.
En la reciente y actual historia del hacer del Estado, nos afligen suficientes hechos de atropello a las leyes y el sano comportamiento social, y tenemos hechos dicientes de la necesidad de respaldar y rodear a la institución natural, constitucional, que actualmente, es la única que goza de la confiabilidad y la seguridad de actuar dentro de los cánones para rescatar a la patria del hecatombe de la corrupción.
HR JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR
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BOLETIN 08-02-11
¿Por qué el Gobierno le incumple al Congreso?
“El tema de la Seguridad Ciudadana en el país, le compete al Estado, y no puede ser discutida, ni feriada en los estamentos locales, pues nosotros como representantes de nuestros departamentos, tenemos el derecho de reclamar y ejercer control sobre las acciones que implican la vida y seguridad del pueblo, máxime cuando conozco más de 47 casos de violencia a personas que han reivindicado la ley de tierras y victimas”, expreso el HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR a razón de la inasistencia de los delegados del Gobierno al debate de Control Político sobre Seguridad Ciudadana en la Comisión Primera de Cámara.
El Congresista GOMEZ VILLAMIZAR, junto con sus colegas manifestó su inconformidad por esa falta de receptividad a la sana discusión de una problemática que compete a toda la nación, pues en poblaciones como Nariño, Cauca y los Santanderes la reaparición de la guerrilla debe movilizarnos conjuntamente, al Gobierno para que muestre lo que en materia está haciendo, y de la cara al país, y a el congreso para analizar, proponer e indagar soluciones.
EL PARTIDO LIBERAL SIGUE TRABAJANDO POR SANTANDER
El HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR participa arduamente de las propuestas de los candidatos del partido liberal a la Gobernación de Santander LUIS FERNANDO COTE PEÑA y a la Alcaldía de Bucaramanga LUIS FRANCISCO BOHORQUEZ PEDRAZA.
Durante el mes de Julio y Agosto el HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR ha acompañado a los candidatos a la entrega de los avales y respaldo los partidos políticos.
Equipo Prensa: HR Jorge Gómez Villamizar.
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CAMARA APRUEBA "DIGNIDAD A EMPACADORES"
Hoy, en Plenaria de Cámara, fue aprobado el proyecto 215/ 2011 de MI autoría, el cual tiene por objetivo otorgar protección y dignidad laboral y determinar cómo actividad misional permanente el oficio de los EMPACADORES en las cajas de las grandes superficies, establecimientos comerciales e hipermercados y Multinacionales distribuidoras.
Mejorar las condiciones laborales de cerca de 60 mil jóvenes colombianos, es parte de la meta, pues su salario son hoy las meras propinas que reciben de los clientes, las cuales fluctúan entre 1.000 y 13.000 mil pesos diarios dependiendo del sector y estrato del negocio.
Este proyecto responde a la necesidad de hacer visible la problemática de la flexibilidad y precariedad laboral, pues sus víctimas, en este caso los jóvenes, constituyen una fuerza vital para el progreso, pero bajo estas condiciones se ven enfrentados a una vacilación de su proyecto de vida y no ser partícipes de una sociedad proactiva frente al desarrollo y crecimiento económico.
Los Empacadores hoy son tratados como exclavos!!
Es satisfactorio que proyectos sociales que buscan dignificar a los colombianos sean acatados favorablemente y con celeridad, pues no podemos permitir que esta población joven sea explotada miserablemente.
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
Representante a la Camara
SANTANDER
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NUEVA MESA DIRECTIVA COMISION PRIMERA
La nueva Mesa Directiva de la Comisión Primera de la Cámara quedo constituida por la HR ADRIANA FRANCO CASTAÑO como Presidente por la bancada liberal y EL HR GERMÁN BARON COTRINO como vicepresidente por el partido Cambio Radical; el HR JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR le dio la bienvenida a sus colegas y expreso su iniciativa de suma colaboración.
De la misma manera resalto la impecable y democrática labor del Presidente saliente BERNER ZAMBRANO ERASO, de quien expuso “la política es el arte de hacer amigos, y con su amplia, generosa y mesurada actuación pública, en la que en el fragor de los debates, ejerció la sindéresis política, hoy deja un sin número de amigos y entre los cuales me hallo”.
Aprovecho la intervención para alertar como vocero del pueblo santandereano sobre el abandono del gobierno nacional a las imperiosas necesidades de la región, altamente flagelada por la ola invernal y la falta de atención del gobierno Santos.
El Congresista GOMEZ VILLAMIZAR concluyo exponiendo que no se puede ignorar y olvidar a una región que es epicentro del país y cruce del desarrollo de los caminos nacionales e internacionales.
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Dejo mi constancia en la batalla por las regalías
Por considerarlo “un articulado sin ninguna técnica pedagógica-constitucionalista y presentando una redacción y un cuerpo parecido a una resolución escolar de procedimiento disciplinario o de control interno en la distribución porcentual de una fábrica artesanal de galletas”, El HR Jorge Gómez Villamizar propuso a sus colegas, el archivo del proyecto por el cual se constituye el Sistema General de Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el régimen de regalías y compensaciones”, proposición que fue denegada.
Hoy, el parlamentario deja constancia de su reiterado voto negativo y califica el mismo así “en la historia reciente de la legislación colombiana, no se había observado que una ponencia fuera descartada sin el debido proceso de la discusión democrática, como debe ser, por el desmedido y despótico ejercicio del Gobierno Nacional para sacar adelante este acto Legislativo a como diera lugar”.
Con respecto a las audiencias públicas como pleno ejercicio de la transparencia legislativa, el congresista recalcó “las audiencias públicas realizadas en Yopal y Valledupar en la Primera Vuelta (2010), evidenciaron la dirigencia local, como se sintió en el país, cuando unánimemente rechazaron por lesiva esta iniciativa; pero el Gobierno Nacional demostró su soberbia de contar con las mayorías, y no se preocupó por asistir a la audiencia pública en la segunda vuelta (2 mayo de 2011) en la Comisión Primera de la Cámara”.
Apreció de injusta y desinformada la exposición de motivos del proyecto de regalías, recordando las exposiciones de los primeros debates “ En la ponencia presentada en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes y la Constancia en la Plenaria de Cámara, contenida en Gaceta Nos. 879/10 Cámara, se demostró lo espurio de las argumentaciones Ministeriales para justificar la presentación de este raponazo a la provincia Colombiana; y el comparativo de las investigaciones, procesos y condenas por mal manejo de las regalías periodo 2000-2010, expuso cifras extremas, Gobierno: 49.291, Dependencias Oficiales: 4.323, de las cuales un alto porcentaje no se ha probado”.
Enfático, El congresista Gómez Villamizar reivindicó que “los argumentos de corrupción e ineficiencia fueron mero embeleco para engañar a la opinión pública en contra de regiones como la Orinoquia, Sur y Nororiente Colombiano. Y que el Gobierno guardo silencio sepulcral y no fue capaz de controvertir mis razones expuestas en la Gaceta enunciada[1].y aún hoy los traigo, en la idea de buscar la reacción de los Ministros que nos satanizaron al 25% de la población”.
Advirtió que este proyecto le recorta las regalías a las regiones productoras hasta en un el 91.2 %, a partir del 2015, y el 62.5% hasta el 2014. Conforme lo aprobado en el Artículo 2º, enciso 4º y Paragrafo 2º Transitorio[2].
Es decir, que si el Meta, recibió en 2010 $700 Mil Millones, le girarán hasta el 2014 solo $350 Mil Millones; y, a partir del 2015 recibirá un ripio de $ $70 Mil Millones, con el que no alcanzará a cubrir las obligaciones de universalización de salud, gratuidad en educación, plan vial y de aguas departamental y de llevarlo a ser el Departamento con la mayor conectividad en Colombia, como ejemplo es su Municipio Granada o todo el Departamento de Santander.
Máxime cuando todas estas estrategias sociales de inversión han sido planeadas en el uso racional y de buen gobierno regional en los últimos 12 años, basados en los recursos provenientes de las Regalías minero-energéticas.
Subrayo a su vez, “ La negligencia, desidia y amarre del Fondo Nacional de Regalías, que llegó a tener a Diciembre 2009, la suma de $4.9 Billones, muchas en portafolios financieros de capitalización y otra parte en TES, muestran lógicamente, el interés del Gobierno en tener congelados estos dineros para respaldar la protuberante deuda pública heredada, mientras las regiones se desesperan por el crecimiento de las necesidades básicas insatisfechas, por la pobreza y la indigencia que cubren a 26 Millones de compatriotas”.
En el escenario político en sus palabras queda escrita esta premisa “mientras estos cuantiosos recursos reposan en la marea de la volatilidad financiera, el país se debate en falta de dinámica del Fondo para agilizar inversiones que mejoren la situación en las regiones de Colombia. Estos recursos manejados y controlados íntegramente por el Gobierno Nacional, han logrado ejecutar proyectos en 869 municipios en 32 Departamentos, descartándose que exista concentración en la aplicación de estos recaudos”.
Equipo Prensa : HR Jorge Gómez Villamizar
[1] Gaceta N° 879/10 Cámara.
[2] Texto aprobado en Comisión Primera de Cámara de Representantes tercer debate segunda vuelta
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Seguridad social de pensión y salud a concejales y ediles
“Nadie se opondrá a una iniciativa reconociendo la labor que cumplen los Concejales y Ediles en un país donde los programas y planes de desarrollo nacional no llegan a sitios geográficos de Colombia abandonados a la suerte de grupos clandestinos armados y las gentes se desesperan porque no encuentran muchas veces un interlocutor que eleve su voz ante el alto Gobierno”, expresó el Representante JORGE GOMEZ VILLAMIZAR, en la discusión y aprobación en Primer debate en Comisión Primera, del Proyecto 212/2011; sobre actualización de normas, organización y funcionamiento de los Municipios.
El Representante Santandereano presentó dos Proposiciones tendientes a establecer la seguridad social, pensión y salud, a los Concejales y Ediles del país, a cargo del Estado. En el caso de los Ediles se obliga a que el Presidente de las Juntas Administradoras Locales participe con derecho a voz en los Concejos de Gobierno Municipales, entidad rectora de las Alcaldías. “Es resaltar la labor desinteresada que cumplen en beneficio de las comunidades quienes hoy son la célula básica del engranaje democrático en todos los rincones de este país, que muchas veces, el Estado no los tiene en cuenta sino para participar en los procesos electorales”, aclaro JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR en el debate sobre este proyecto gubernamental.
“No se afectará la inversión social con los recursos que se destinen para estos rubros, porque su monto es ínfimo comparado con los $9 Billones que se pierden en las alcantarillas de la corrupción estatal”, finalizó el Representante GOMEZ VILLAMIZAR
Fuente: Oficina de Prensa HR. JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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TRIUNFO SANTANDEREANO EN EL CONGRESO A FAVOR DE ADOLESCENTES COLOMBIANOS
“Agradecido con la Comisión Séptima de Cámara por la aprobación del Proyecto que da dignificación y protección a los jóvenes que trabajan como EMPACADORES en los hipermercados, almacenes en cadena y grandes superficies comerciales. Esta juventud tratada como meros esclavos con futuro incierto, tendrán protección del Estado para trabajar con dignidad y poder continuar con sus estudios. La Ley los protege para que no tomen represalias contra Ellos”, expresó el Representante JORGE GOMEZ VILLAMIZAR.
Al término de la sesión en el que participó explicando su bondad, fue aprobado en primer debate el proyecto de Ley 215/2011, relacionado con proteger y dignificar a los más de 28 mil adolescentes que hoy trabajan como Empacadores. “Ellos con $4.500 diarios muchos estudian, pagan bus, ayudan a criar a su hermano menor y a pagar la luz de su casa. Era inaudito que a esto no se le pusiera tatequieto mientras las multinacionales se enriquecen con el trabajo de esta población desamparada”, dijo el Congresista Gómez Villamizar; quien dio las gracias a sus colegas y paisanos Lina Barrera y Holguer Díaz.
Este proyecto pasará a Plenaria de Cámara, donde también será aprobado, porque ha sido la iniciativa con la mejor crítica y reconocimiento de los últimos años a una propuesta parlamentaria.
Como se recordará, en Abril 26, en el marco del 4° Congreso Sindical Colombiano, el Presidente Juan Manuel Santos se refirió a la necesidad de reconocer a estos jóvenes en la actividad misional de esos grandes centros comerciales. Desde el 7 de Abril este proyecto había sido presentado al Gobierno nacional, donde se determina que la propina no podrá ser considerada como salario.
Fuente: Oficina de Prensa HR. JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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ARROLLADORA APROBACIÓN PROYECTO EMPACADORES
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SEGURIDAD SOCIAL A LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES
El objeto del proyecto de ley 065 – 2010 Cámara, que se debate en la Comisión Primera busca concederles facultades a los Alcaldes para que puedan comprometer recursos públicos destinados a cubrir la cotización de seguridad social en salud a los miembros de las Juntas Administradoras Locales, y la aplicación de unas excepciones para familiares de estos miembros (artículo 49 de la Ley 617) de 2000, en el ejercicio de cargos públicos.
Máxime cuando sus representantes los (Ediles) desarrollan una multiplicidad de funciones, que implica no solo dedicar todo su tiempo en labores que no les representan ningún emolumento o ingreso de dinero -funciones ad-honorem- sino que por el contrario les significa, una demanda de gastos, que obligatoriamente tienen que cancelar si quieren que su gestión cumpla con los supuestos constitucionales y legales, en sacrificio del bienestar de sus propias vidas y familia.
Además es fundamental reconocer que esta herramienta es el logro de una efectiva participación de las comunidades organizadas en la toma de decisiones de las administraciones municipales, y que los ediles al ser integrantes de una corporación pública elegida por voto popular y funcionarios públicos, pueden y deben ser beneficiarios al menos de la seguridad social (artículo 123 de la C. N.,).
El HR Jorge Gómez Villamizar, propuso además un nuevo artículo, que en los Consejos de Gobierno Municipal, se convoque al Presidente de las Juntas Administradoras Locales y que tenga derecho a voz.
Equipo Prensa: HR Jorge Gómez Villamizar.
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SIGUEN LOS RESULTADOS POSITIVOS….
Una vez radicado el proyecto de ley 215-11 diseñado por el HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR que busca mejorar las condiciones laborales de los jóvenes empacadores de las grandes superficies en Colombia; sus resultados positivos no se hicieron esperar: como la vinculación directa de estos jóvenes por parte de la multinacional Carrefour desde el 18 de mayo del presente año y hoy el anuncio de Almacenes éxito que también contratará directamente a este grupo de fuerza laboral según el periódico portafolio.
El HR JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR Manifestó” Es satisfactorio que proyectos sociales que buscan dignificar a los colombianos sean acatados favorablemente y con celeridad, pues no podemos permitir que esta población joven sea explotada bajo unas condiciones precarias pues su salario depende de la propina que se convierte en una limosna que los clientes a bien tengan dar.
Ver link:
http://www.portafolio.co/negocios/empacadores-del-exito-tendran-contrato-fijo
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A PROPÓSITO DE LAS REGALÍAS
El HR Jorge Gómez Villamizar voto negativo al proyecto de acto legislativo por el cual se constituye el Sistema General de Regalías, las compensaciones y se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política. Subrayó “es un esperpento que captura los recursos con los cuales la provincia colombiana realiza sus inversiones en beneficio de la comunidad, nunca votare por este atropello a mi pueblo”.
Agregó, que el Gobierno no ha sido explicito y veraz en la exposición de motivos para presentar este proyecto, y por ende se deduce que el mismo abolla y desmiembra la Carta Magna, directriz de un Estado Social de Derecho.
Además, le referenció al Gobierno que las regalías no son las generadoras de la corrupción, máxime cuando se le demostró en investigación en conformidad con Organismos de Control como la Fiscalía y la Procuraduría que de los 46 mil procesos por corrupción, solo el 8% corresponde a malos manejos de los recursos públicos, obviamente injustificados.
Expresó que la creación de la FAET- Fondo de Ahorro y Estabilización Territorial- es innecesaria, pues en el año 1995 el Congreso con la ley 209, creo un Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera que coadyuva lo contemplado en la constitución.
Manifestó que incluir el FONPET – Fondo de Pensiones Territoriales – en la constitución hace eterno y vitalicio el problema de las pensiones en Colombia; y desconoce la ley 549, que el Congreso aprobó en 1999, la cual contempla la misma reglamentación de las reformas que hoy se plantean.
Convocó al Gobierno a revisar la renta petrolera, pues la defensa de los recursos naturales no tiene voz, ni voto; las multinacionales como la Drummond negocian o subastan el carbón a terceros por 8 o 9 mil millones de dólares; actividad esta que connota su voraz expropiación y expoliación de nuestros recursos, expreso el congresista.
Calificó de abusiva e injusta la rentabilidad petrolera, pues según la reforma de la ley 756, el State Kate muestra que le corresponde al Estado después de la producción el 42% mientras que las multinacionales se quedan con el 57.7%, es decir que las empresas extranjeras en 4 años recuperan la inversión que hacen en nuestro país y los colombianos nos quedamos con los huecos, el desgaste ambiental y la diferencia social viciada de sus pobladores.
Para Colombia la rentabilidad aurifera registra el 4% de regalías, mientras que la rentabilidad de la explotación de oro esta por encima del 78%, definitivamente desde adentro y afuera se esculcan nuestros recursos, finalizó explicando el Congresista Gómez Villamizar.
Equipo Prensa HR.
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EL CONGRESO SE MUEVE
ESTABILIDAD LABORAL PARA LOS MAESTROS
Que a los maestros y otros funcionarios en carrera administrativa, quienes se encuentran en provisionalidad se les asegure la estabilidad laboral de una vez por todas, es el objetivo del proyecto 147/10 Cámara, por medio del cual se adiciona en forma transitoria un párrafo en el art 125 de la Constitución, para homologar por concurso y experiencia a provisionales; el HR Jorge Gómez Villamizar en nombre del partido liberal expreso que este lo respalda íntegramente.
APROBADO EN CAMARA PROYECTO DE CIUDADANIA JUVENIL
En la Comisión Primera por unanimidad se aprobó el 24 de mayo de 2011 en tercer debate el proyecto de ley de ciudadanía juvenil que pasará a primer debate en Plenaria.
Lo más importante del mismo constituye la necesidad de establecer una entidad con marco institucional autónomo, independiente, descentralizado y con reglamentación propia, que no dependa de los programas y facultades del gobierno de turno, sino que sea de carácter vinculante para el mismo.
Al respecto el congresista, Jorge Gómez Villamizar expreso “Yo demando al gobierno nacional, al presidente Juan Manuel Santos para que él en persona ayude a buscar una solución para que este proyecto tenga posibilidades presupuestales y estructurales y no sea solamente una gaceta que vaya a descansar en los anaqueles de las universidades”
PROYECTO EMPACADORES SE DESARROLLA CON ÉXITO
Con suma aceptación los ponentes del proyecto de empacadores en la Comisión Séptima y que suman representantes del partido Liberal, La U, Conservador y Mira, preparan la primera ponencia en debate que se presentará en los próximos días.
El panorama general de respeto y dignificación al trabajo facilitado por las intervenciones del presidente, las acciones de un hipermercado como Carrefur que ha vinculado 600 empacadores a su nómina y las exigencias para la aprobación del TLC con Colombia y E.U son puntos que siguen a nuestro favor, expuso el congresista Gómez Villamizar.
“Me alegra que sin aprobarse la ley, algunas multinacionales empiezan a vincular misional y legalmente a estos jóvenes colombianos que antes eran atropellados” expreso el HR.
Oficina de prensa Jorge Gómez Villamizar 25 de Mayo de 2011
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APROBADO EN CAMARA PROYECTO CIUDADANIA JUVENIL
Los jóvenes sacan a relucir su mejor cara, pues hoy en la Comisión Primera por unanimidad los representantes aprobaron para primer debate en Plenaria el proyecto de ley de ciudadanía juvenil.
Pese al apoyo de los dignatarios, la ausencia del gobierno puso de manifiesto su falta de compromiso con tan significativa población garante de una Colombia Positiva y Futurista.
Al respecto el congresista, Jorge Gómez Villamizar expreso “Yo demando al gobierno nacional, al presidente Juan Manuel Santos para que él en persona ayude a buscar una solución para que este proyecto tenga posibilidades presupuestales y estructurales y no sea solamente una gaceta que vaya a descansar en los anaqueles de las universidades”
Además en ese marco de viabilidad y concertación agregó “Se le busca soluciones a la guerra, mientras los grupos clandestinos, las organizaciones armadas se aprovechan de la inocencia juvenil para engrosar sus aparatos guerreristas y de traficantes ¡Buscan a los jóvenes!. Que el gobierno no se quede solo con una declaración, unos conceptos, sin que se atreva a buscar una solución; que lo hagamos por la juventud de este país”.
Finalmente el parlamentario Gómez Villamizar subrayo, que a este proyecto se suman no solo los hijos de quienes presiden y representan al pueblo, sino que recoge la voz de toda una generación que busca espacios para construir patria a punta de nuevas y buenas ideas, y que necesitan el apoyo de los que hoy los dirigen.
Equipo Prensa: HR Jorge Gómez.
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Reforma a las Regalías: ENGAÑO A LA PROVINCIA COLOMBIANA
Soy el único congresista en Colombia que presentó ponencia negativa al raponazo a las Regalías; demostré las falsedades utilizadas para cometer atropello contra la descentralización. Hoy los Ministros de Hacienda y Minas se quedaron mudos ante mis denuncias sobre la doble creación del Fondo de Pensiones y de Estabilización Petrolera y la espuria presentación de la corrupción del uso de las Regalías. Esta no representa ni siquiera el 8% de lo ocurrido adentro en el nivel central.
Esta semana llega del Senado a la Comisión Primera de Cámara para su séptimo debate, de ocho reglamentarios, este acto legislativo con protuberante desequilibrio en contra de Municipios y Departamentos productores.
Así el Gobierno me aisle, no acallará mi voz para demostrar la arbitrariedad a cometer.
Puedo con autoridad moral, administrativa y política, decir en tono Do Mayor, que lo planteado es un ENGAÑO A LA PROVINCIA COLOMBIANA.
En efecto, lo aprobado, en el Artículo Segundo; nos aleja de toda posibilidad de tener inversión social en beneficio de las comunidades marginales de Colombia: dice el Senado que: ‘’Los ingresos del Sistema General de Regalías se distribuirán así: un porcentaje equivalente al 10% para el Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, un 10% para ahorro pensional territorial y hasta un 30% para el Fondo de Ahorro y Estabilización; los recursos restantes se distribuirán en un porcentaje equivalente al 20% para las asignaciones directas…’’.
Con estas cuentas, del 100% recibido hoy, la provincia solo recaudará el 9.8%.
Y, no tendremos acceso a los Fondos de Compensación y NUNCA AUMENTARAN PARA LAS REGIONES¡¡.
Para Santander, por ejemplo, de recibir 140 mil Millones, obtendríamos un pírrico $13.720 Millones.
Gravísimo para las regiones que han Proyectado su desarrollo social, económico, cultural y campesino basado en estos recursos y que hoy el gobierno nacional arrebata con soberbia y desconsideración para pagar la abultada y creciente deuda pública nacional.
Advierto, que así el Presidente pida mi destierro de las puertas de la Presidencia, presentaré Ponencia Propositiva contraria a la de los aduladores gubernamentales.
Le propondré al Gobierno Nacional, que estas regiones sigan recibiendo la misma suma de hoy y, los incrementos desde enero 2012 se distribuyan entre las demás territorialidades.
Alerto a Colombia, que se desatará atroz persecución de los pocos recursos regionales que seguirán el camino de la centralización de las regalías. Pronto el SGP y el impuesto predial serán confiscados por el centralismo oprobioso.
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
Representante a la Cámara
SANTANDER
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AL DIA
EXITOSA VINCULACION PARA LOS EMPACADORES
Ante la iniciativa del congresista, el HR JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR con el proyecto de ley 215, cuyo objeto consiste en otorgar protección laboral y determinar cómo actividad misional permanente el oficio de los empacadores en establecimientos comerciales e hipermercados, hoy Carrefour según el periódico el Tiempo decide hacer la contratación directa y en nómina de 600 jóvenes quienes tendrán la posibilidad de mejorar su calidad de vida.
Expresó el Representante Jorge Gómez Villamizar “Es grato experimentar la receptividad de las buenas ideas y los actos de conciencia, este logro, sumado a la receptividad del Presidente Juan Manuel Santos, quien en la pasada Convención de Sindicalistas se refirió a los jóvenes empacadores como una población humilde digna de ayudar y ennoblecer con derechos, convirtiéndose esto en un fuerte respaldo al proyecto de ley entregado a análisis Congreso de la República. Sigo en la defensa de este proyecto que deberá ser debatido en el presente periodo legislativo”.
SANTANDER EN ALERTA MAXIMA POR INCOMUNICACIÓN – VIAS
Ante el recrudecimiento del deterioro de las vías a causa de las constantes lluvias especialmente en el Departamento de Santander donde se destruyó el monumento nacional de interés cultural “Puente Comuneros; de igual forma la comunicación entre sus municipios, nuevamente el parlamentario JORGE GOMEZ VILLAMIZAR alerta y llama sobremanera la atención del Gobierno Nacional, al Ministro del Medio Ambiente y al Director de INVIAS, a que actúen inmediatamente y canalicen esfuerzos efectivos para reparar la malla vial, pues en el panorama, se reconoce que el Departamento ha quedado completa y absolutamente confinado al exilio con el país.
SOBRE LA COMISION NACIONAL DE TELEVISIÓN
Hoy en la Comisión Primera de la Cámara, se debate la ley que fijará la política de información y comunicación de televisión en Colombia, al respecto el congresista GOMEZ VILLAMIZAR expresó que con premura se esta decidiendo sobre un álgido tema como es el horizonte del manejo de la información , y que por la inmediatez se puede incurrir en la falta del respeto por la libertad de expresión; a su vez expuso que la censura debe ser un ejercicio mediado por la sensatez y la transparencia de los actos y datos a emitir; pregunto a sus colegas que pasara con esa libertad general y de manera especifica de las cadenas locales y comunales.
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RESPUESTA DE LA PROCURADURÍA GENERAL SOBRE LA VIGILANCIA DE LAS INVERSIONES POR LA OLA INVERNAL
Con respecto al cuestionario que diligencie ante ese ente de Control, La Procuraduría General responde a través del Procurador Delegado para la Descentralización y las Entidades Territoriales, Dr. Carlos Augusto Mesa Díaz, que se ha adelantado una labor de seguimiento a las actuaciones desplegadas por los municipios y por el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres, tendientes a mitigar la emergencia, mediante la creación de una Comisión de Procuradores Delegados y Procuradores Provinciales y Regionales, en enero de 2011.
Que desde el año anterior los alcaldes y gobernadores del país han recibido instrucciones con respecto a la normatividad aplicable a la situación de emergencia con el propósito de salvaguardar los derechos e intereses de las comunidades más afectadas por el invierno.
Que se le indicó a los Procuradores Provinciales y Regionales y a las Procuradurías Delegadas para la Descentralización y las Entidades Territoriales y para Asuntos Ambientales y Agrarios, el estricto seguimiento al cumplimiento de la normatividad vigente relacionada con la prevención y atención de desastres y a la ejecución de las políticas públicas, y se les ordeno la obligación de recaudar información a través de cinco (5) matrices mediante las cuales se busca ejercer vigilancia y control a la gestión pública adelantada por los municipios y departamentos frente a la ola invernal.
A la Gerencia del Fondo Nacional de Calamidades y a la Presidencia de la Junta Nacional de Calamidades, se le solicito definir y estructurar planes estratégicos que permitieran canalizar y orientar la gestión adelantada por esas entidades, tendiente a superar la emergencia por ola invernal.
Y que se ha aplicado estricta vigilancia sobre la transparencia en la contratación y en la entrega de las ayudas humanitarias.
En relación al número de procesos investigativos, por departamento y municipio, adelantados por ese despacho por presunta irregularidad en el manejo de los recursos para atender la ola invernal.
Respondió que desde la Procuraduría General de la Nación se están adelantando procesos disciplinarios contra funcionarios de 26 municipios y 3 departamentos.
Fuente: Equipo Prensa HR Jorge Gómez Villamizar.
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COMO LE RESPONDE EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE A LOS SANTANDEREANOS - POR LA OLA INVERNAL-
Los invito a que lean las estrategias en programas y subsidios, que el Ministerio del Medio Ambiente expone se esta implementando a corto y mediano plazo y realizará a largo plazo en Santander para responderle a los damnificados de la Ola Invernal; es fundamental que conozcamos las entidades que han sido constituidas para tal efecto, y la manera como podemos hacerle seguimiento.
El Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, le respondió al HR Jorge Gómez Villamizar, con respecto a:
1. ¿Programas, cuantía por Municipios, de vivienda de interés social y de cualquier otro, se adelanta en Santander?
2. ¿Numero de subsidios clasificadas, de interés social u otro, entregadas por Departamentos, en el periodo Enero-2009 a Abril-2011, año por año.
3. ¿En qué etapa se encuentra el proyecto de vivienda Pienta en Santander?
Que el Gobierno Nacional ha definido la atención de las familias damnificadas y la recuperación de las zonas afectadas, tanto a corto, como a mediano y largo plazo, en tres fases:
Acciones de corto y mediano plazo:
- Atención humanitaria. Salvar vidas y dar albergue y comida a las familias afectadas.
- Fase de rehabilitación o recuperación. Reparar vías, escuelas, viviendas, redes eléctricas y demás obras de infraestructura que puedan recuperarse.
Estas actividades están a cargo del programa “Colombia Humanitaria”, respaldada en una subcuenta que hace parte del Fondo Nacional de Calamidades adscrito al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres (SNPAD), bajo la coordinación de la Dirección General del Riesgo. (DGR)
Particularmente los programas de reparación de viviendas afectadas, se desarrollarán con recursos del Fondo Nacional de Calamidades – Cuenta Colombia Humanitaria, donde las Gobernaciones son las administradoras de los dineros entregados, los cuales pueden ser ejecutados por intermedio de operadores contratados para el efecto. (ONG, Caja de Compensación, Cruz Roja, Defensa Civil, o Fuerza Pública). El Ministerio no intervendrá de manera directa en estas actividades.
Acciones de largo plazo:
- Fase de Reconstrucción. Implica levantar de nuevo viviendas destruidas o inservibles, que pueden exigir o no procesos de reubicación de los hogares.
Estas actividades serán financiadas principalmente con recursos del Fondo de Adaptación, Fondo Nacional de Vivienda y otras entidades que deseen participar en el proceso de reconstrucción. (Donaciones, etc)
En lo que tiene que ver con los programas de reubicación es pertinente aclarar que acorde con el Decreto-ley 919 de 1989, corresponde a las Alcaldías, los Comités Local y Regional para la Prevención y Atención de Desastres CLOPAD y CREPAD la responsabilidad técnica y jurídica de dicho proceso, apoyados por la Dirección de Gestión del Riesgo del Ministerio del Interior y de Justicia. Así las cosas, es potestad de las entidades territoriales iniciar los procesos de reubicación de aquellos hogares afectados por situaciones de desastres, situaciones de calamidad pública, emergencias que se presenten o puedan acaecer por eventos de origen natural o que se encuentran en zonas de alto riesgo no mitigable
No obstante lo anterior y en el marco de nuestras competencias, dentro de la Política de vivienda del Gobierno Nacional, ha diseñado mediante los Decretos Legislativos 4821 y 4832 de 2010, una estrategia de atención en materia de vivienda para las familias damnificadas y aquellas ubicadas en zonas de alto riesgo y alto riesgo no mitigable, que acudiendo a la figura de fiducias mercantiles y Gerencias Integrales, comprenderá el otorgamiento de un subsidio para proyectos que sean presentados por las Entidades Territoriales.
De acuerdo con lo anterior, el éxito de estos procesos de reubicación en buena parte radica en que las entidades territoriales apoyen los proyectos de Vivienda de Interés Social con el aporte y/o gestión del suelo, intervengan en la formulación y ejecución de los mismos y, dentro de sus posibilidades presupuestales, otorguen subsidios complementarios de vivienda municipales.
Es importante tener en cuenta que en la actualidad los mencionados Decretos 4821 y 4832 del 29 de diciembre de 2010, en todos sus componentes, son objeto de la reglamentación por parte de este Ministerio. Tan pronto como se surta este proceso se dará inicio a la etapa de aplicación de sus medidas. No obstante lo anterior, es importante tener en cuenta que la implementación de las medidas mencionadas en el presente oficio, requieren de un trabajo coordinado con las Entidades designadas para la atención integral de la emergencia económica, social y ecológica nacional en todas sus etapas, incluyendo las de identificación de hogares y afectación de viviendas y la de ejecución de actividades.
No obstante lo anterior, en la actualidad se tramita ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Publico una adición al presupuesto del Fondo Nacional de Vivienda - FONVIVIENDA por aproximadamente $ 151.000 Millones de pesos, los cuales serán dirigidos según lo dispuesto en el Decreto 4832 de 2010, a la atención en vivienda urbana de familias damnificadas por el Fenómeno de la Niña 2010 – 2011.
Estos recursos procederán de aproximadamente 20 mil subsidios familiares de vivienda asignados por FONVIVENDA durante el periodo 2003-2009[1], los cuales no han sido cobrados por los beneficiarios y están vigentes hasta el 30 de junio de 2011. En este sentido, se aplicará lo prescrito en el artículo tercero del decreto 4832 de 2010, incorporando estos recursos al presupuesto de FONVIVENDA, para la atención de los damnificados.
Para la implementación de las medidas adoptadas por los decretos 4821 y 4832 de 2010, se considera inicialmente que las inversiones que realice este Ministerio serán por conducto del Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA, sin que ello limite la participación de otros sectores o Entidades.
Ahora bien, las estrategias definidas en los Decretos mencionados, posibilitan además la transferencia de inmuebles por parte de entidades públicas del orden nacional y territorial de carácter no financiero que hagan parte de cualquiera de las Ramas del Poder Público, así como patrimonios autónomos en liquidación y órganos autónomos e independientes, enfocados a la construcción o el desarrollo de proyectos de vivienda de interés social. Así mismo se permite la transferencia de otros bienes o recursos de parte de cualquier persona natural o jurídica, pública o privada u organismos internacionales de cooperación, que contribuyan a la ejecución de los proyectos de vivienda de interés social o PIDU enfocados a la atención de los damnificados o de personas ubicadas en zona de alto riesgo no mitigable.
Ahora bien, actualmente en el departamento de Santander se encuentran en curso los siguientes macroproyectos de interés social nacional:
a. Pienta – Homenaje Comunero el Bicentenario de la Independencia
|
Departamento - Municipio: |
Santander / Area Metropolitana Bucaramanga (Piedecuesta) |
|
Nombre: |
Pienta – Homenaje Comunero el Bicentenario de la Independencia |
|
Gestor: |
Gobernación de Santander |
|
Fiduciaria: |
Los encargos fiduciarios se crean después de la adopción |
|
Área: |
350,77 hectáreas |
|
Potencial de Viviendas: |
41.796 |
|
Iniciativa: |
Pública |
|
Formulación: |
Macroproyecto Anunciado mediante Resolución MAVDT No.1227 de Junio 26 de 2009. |
El Macroproyecto se encuentra actualmente en etapa de formulación, cuyo avance a la fecha se relaciona a continuación:
· El proceso de formulación fue suspendido en marzo del 2010 después del comunicado de prensa de la Sentencia C-149 expedida por la Honorable Corte Constitucional. A partir del 4 de agosto de 2010, una vez conocido el texto de la mencionada sentencia, se retoma el análisis y estudio respectivo.
· Para el momento del pronunciamiento de la Corte Constitucional en Marzo de 2010, se encontraba en Estudios de Formulación a cargo de la Gobernación de Santander, y en proceso de legalización de Contrato a través de la Corporación Andina de Fomento CAF.
· Se realizaron las siguientes reuniones con el promotor y la empresa (Geografía Urbana) quien se encontraba formulando el MISN en las siguientes fechas:
Ø 1 de septiembre de 2010
Ø 21 de septiembre de 2010
Ø 28 de septiembre de 2010
· El gestor radicó oficio el 15 de Octubre de 2010, donde manifiesta el interés de continuar con el proceso para adopción del macroproyecto.
· El promotor radicó estudios parciales de formulación r el 28 de Enero de 2011. Sin embargo, aún está pendiente que se alleguen los avalúos comerciales de referencia, que fueron solicitados en la Resolución de Anuncio del MISN (Articulo 3), así como el ajuste a la estructura financiera del mismo.
En cuanto a la financiación del Macroproyecto es pertinente aclarar que si bien se tiene previsto contar con aportes de la Nación aún no se ha definido el monto que requerirá este proyecto en la distribución de recursos de la vigencia 2011.
b. Suratoque
|
Departamento - Municipio: |
Santander / Floridablanca |
|
Nombre: |
Suratoque |
|
Gestor: |
Grupo Inmobiliario y Constructor Valor SA. Grupo andino Marín Valencia GRAMA Construcciones. |
|
Fiduciaria: |
Los encargos fiduciarios se crean después de la adopción |
|
Área: |
96 hectáreas |
|
Potencial de Viviendas: |
5.000 |
|
Iniciativa: |
Privada |
|
Identificación y Determinación: |
Macroproyecto radicado el 12 de Marzo de 2009 |
El Macroproyecto se encuentra actualmente en etapa de identificación y determinación, cuyo avance a la fecha se relaciona a continuación:
· Los estudios para Identificación y Determinación radicados el 12 de Marzo de 2009, fecha en la que se iniciaron los análisis del MISN por parte del Grupo Técnico de Macroproyectos.
· El 30 de marzo de 2009 se realizó visita a terreno, en donde se evidenció la presencia de barrios informales y de invasión en el área de planificación; adicionalmente se verifica la presencia de una falla geológica y de áreas de tratamiento de protección ambiental.
· El trámite identificación fue suspendido en marzo del 2010 después del comunicado de prensa de la Sentencia C-149 expedida por la Honorable Corte Constitucional. A partir del 4 de agosto de 2010, una vez conocido el texto de la mencionada sentencia, se retoma el análisis y estudio respectivo.
· El gestor radicó oficio el 15 de Septiembre de 2010, donde manifiesta la decisión de continuar con el proceso del MISN.
· El 15 de Octubre de 2010 se llevo a cabo reunión con el gestor para informar los aspectos técnicos que se deberían ajustar al documento técnico presentado, haciendo especial énfasis en la necesidad de determinar el área de planificación del Macroproyecto, teniendo en cuenta que la zona se encuentra sobre una falla geologíca de la ciudad de Bucaramanga.
· Se realizó una nueva reunión el 8 de marzo de 2011, en la cual se explico al promotor el procedimiento que se debería seguir en virtud de la resolución 204 de 2011 expedida por este Ministerio y en la cual el promotor informa que en el área de planificación del Macroproyecto se han realizado estudios geotécnicos y ambientales, donde determinan la exclusión de 16 Ha. que se pueden habilitar para la construcción de vivienda VIS y VIP. Así mismo, explica que la Corporación Autónoma Regional para la defensa de la meseta de Bucaramanga CDMB mediante acuerdo de Consejo directivo No. 1194 de diciembre de 2010, realizó una modificación al Distrito de Manejo Integrado DMI del área metropolitana de Bucaramanga y sustrajo del DMI 16 hectáreas aproximadamente.
· Actualmente, se está a la espera de la radicación del documento técnico de soporte ajustado por parte del promotor.
En cuanto a la financiación del Macroproyecto, es relevante aclarar que inicialmente no se tienen previstos aportes de la Nación.
4. Qué gestiones adelanta su despacho para atender las zonas afectadas por la Ola Invernal en Santander
En relación con la gestión que ha realizado el Viceministerio de Ambiente para atender los impactos generados por el Fenómeno de la Niña en el departamento de Santander, se gestionó recursos ante el Fondo Nacional de Calamidades para que las Corporaciones Autónomas Regionales ejecuten obras de atención en puntos críticos identificados en el área de sus jurisdicciones. En este sentido, para Santander a la fecha se aprobó proyectos presentados por las CAS, cuyos objetos relacionamos a continuación:
|
Estudio de amenazas, vulnerabilidad y riesgo por fenómenos de remoción en masa para el municipio del Socorro - Departamento de Santander |
Contratar la elaboración de un estudio detallado de amenazas, vulnerabilidad y riesgo por fenómenos de remoción en masa para el Municipio de Socorro - Departamento de Santander. |
Socorro |
2011 |
1.001 |
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Construcción de un jarillon en el río Lebrija para protección de las zonas productoras pecuarias y agrícolas del área ribereña del municipio de sabana de torres, departamento de Santander. |
Contribuir a la protección de las zonas productoras pecuarias y agrícolas del área ribereña del río Lebrija, municipio de Sabana de Torres, departamento de Santander. Mediante la construcción de un jarillon. |
Sabana de Torres |
2011 |
2.579 |
|
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|
|
3.579 |
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RESPUESTAS DEL GOBIERNO SOBRE LAS VIAS EN REHABILITACIÓN DE SANTANDER
El gobierno respondió que la falta de soluciones reales y efectivas en atención a las zonas de emergencia y sus damnificados por la ola invernal, a su vez implica la sencilla cuestión de “pedagogía política y acercarse a la fuente correcta “, mientras que alcaldes, gobernadores y congresistas, buscan asertar con esa didáctica, los damnificados siguen a la intemperie.
Ese es parte del panorama que dejo el Debate de Control Político, ayer en la Comisión Primera de la Cámara, el HR Jorge Gómez Villamizar, le advirtió al representante del Ministerio de Transporte - Director Nacional de INVIAS, que el Convenio de ISAGEN – con recursos de 80 mil millones de pesos, destinados para la actual construcción de 2 túneles vía Bogotá- Bucaramanga y Barrancabermeja, desembocan en una falla geológica reconocida por el ejecutivo, y subrayo “No obstante a las advertencias que se han realizado, esos recursos se pueden perder, y dejaré constancia escrita, sobre ese presunto daño fiscal que se puede presentar”. Conjuntamente recalcó sobre el aviso que el año anterior hizo con respecto a la vía troncal nacional Bucaramanga-Costa, la cual en la zona del Socorro presenta una falla, que colapso a los 2 meses del llamado, y que ha generado grandes daños en la economía del país.
Señaló como referencia de un histórico para refrescarle la memoria al Gobierno que desde hace 14 años se viene construyendo la transversal del Carare, Vía Costa-Cimitarra– Vélez y Bogotá, que por objeto del grave invierno ha sufrido grandes quebrantos, y por ende convoco al mismo, expresando “Se procura del gobierno una gran inversión para que se termine de construir esa vía, importante para el departamento y el país”
Recordó que desde hace 5 años se viene hablando de la Concesión Duitama – Charala – San Gil y que no se tiene claridad de su respuesta.
Soluciones a la Emergencia Invernal
Sobre los tuneles el Director Nacional de INVIAS, Dr. Carlos Alberto Rosado, expreso que la construcción ha sido el resultado de un trabajo planeado, estructurado y ejecutado por los mejores, y que se tardará 5 años para su culminación, y Santander como fuente de progreso, representará el eje de desarrollo con 2 vías que traspasan la nación.
Reconoció también que Santander es uno de los 28 departamentos más afectados por la tragedia invernal, al que se le han destinado a la fecha para rehabilitación de vías 43.000.000.000 mil millones de pesos.
Finalmente el Gerente de Colombia Humanitaria, por requisito del congresista, Gómez Villamizar comunicó que a Santander se le han asignado a la fecha 49.700.000.000 millones de pesos para la atención de los damnificados a través de una Fiducia que administran alcaldías y Gobernación con base en la aprobación de las necesidades que hallan sido presentadas.
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CONTROL POLÍTICO SOBRE LAS ACCIONES DEL GOBIERNO EN LA OLA INVERNAL
Con el objeto de identificar y reconocer las acciones que el gobierno nacional ha realizado y pretende ejecutar para solucionar los múltiples problemas ocasionados por la ola invernal, mediante el desarrollo de un cuestionario y la citación el próximo martes en la Sesión de la Comisión Primera, el HR Jorge Gómez Villamizar convocó al Ministro de Transporte, Dr. German Cardona, la Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Dr. Beatriz Uribe Botero, el Gerente del Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria, Dr. Everardo Murillo, y el Procurador General de la Nación, Dr. Alejandro Ordóñez.
El Ministro de Transporte deberá responder preguntas como:
1. Acciones e inversiones para atender la afectación por la ola invernal sobre las vías de Santander
2. En qué etapa administrativa se halla la concesión de la vía Duitama – Charalá – San gil, pues lleva 3 años de atraso
3. Explique a la Comisión Primera de Cámara de Representantes, porque la vía del peaje de Tienda Nueva a Barrancabermeja, Santander, duró desde Agosto-2010 a la fecha sin mantenimiento, causando el más grande deterioro de sus últimos 15 años. Que costo ha calculado su despacho conllevará la recuperación de esta vía Nacional
4. Como contrarrestará el Gobierno Nacional que la construcción de los 2 túneles en la vía Lebrija – Barrancabermeja, en convenio con ISAGEN, que pasa sobre unas colusiones que harán perder la inversión que se realice.
5. En que consiste el convenio suscrito entre ISAGEN y el Gobierno Nacional para atender la vía entre LEBRIJA y el puente sobre el Río Sogamoso, que será afectado por la Construcción de la hidroeléctrica Sogamoso
6. En qué etapa se halla la construcción de las variantes del Socorro, San Gil y Barbosa como medidas preventivas a daños que se puedan causar en la comunidad; como lo fue la denuncia hecha en Agosto-2010, en la Comisión Primera y 2 meses después, colapsó la vía en la falla de Teherán, Socorro, perjudicando enormemente la economía Nacional y Regional.
7. En qué estado se halla y que inversión se hará en la transversal del Carare, entre Barbosa – Vélez – Cimitarra.
La Ministra de Medio Ambiente deberá especificar sobre:
1. Qué programas, cuantía por municipios, de vivienda de interés social y de cualquier otro, se adelanta en Santander.
2. Número de subsidios clasificadas, de interés social u otro, entregadas por Departamentos, en el periodo Enero-2009 a Abril-2011, año por año.
3. En qué etapa se encuentra el proyecto de vivienda, Pienta en Santander.
4. Que gestiones adelanta su despacho para atender las zonas afectadas por la Ola Invernal en Santander.
El Gerente del Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria, deberá exponer sobre:
1. Que recursos totales a recaudado su entidad a la fecha y su origen de giro
2. Metodología para determinar la zona geográfica donde se invertirán estos recursos
3. Cuantía, por Departamento, invertido y proyectos recibidos por su despacho.
4. En el caso de Santander: Proyectos recibidos y ejecución aprobada por municipios.
Y el procurador General de la Nación, deberá informar sobre:
1. Que mecanismo especial traza su Despacho para vigilar las inversiones realizadas por concepto de la Ola Invernal
2. Cuantos procesos investigativos, por Departamento y Municipios, adelanta su Despacho por presunta irregularidad en el manejo de los recursos para atender la Ola Invernal.
Fuente: Oficina Prensa
HR Jorge Gómez Villamizar
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CONCLUSIONES AL PND
La plenaria de la Cámara aprobó el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014, que prevé inversiones por 564 billones de pesos, y significa la carta de navegación del Gobierno en su legislatura; con respecto a la actividad constituyente desarrollada, el HR JORGE GOMEZ VILLMIZAR, expreso “ Las dificultades en el país en estos momentos son enormes, es importante recuperar la malla vial, la atención al campesinado, a los damnificados por la ola invernal que suman más de 2 millones de personas, atacar el desempleo, estar pendientes de la industria y agroindustria y el sector terciario de la economía, en esas prioridades el gobierno debe definir unas estrategias y acciones gubernamentales que permitan sacar el país adelante”.
En la visión de coyunturales cambios, manifestó su explicito desacuerdo en un álgido tema , la soberanía nacional “el art 174 en el que se le autoriza al gobierno para enajenar y entregar en administración la infraestructura militar y policial en Colombia, y para esto podrá regirse por las normas de derecho privado ó público, y eso trae como consecuencia que todo lo que tiene que ver con protección y soberanía nacional pueda estar sujeta y atendida por el derecho privado, por empresas contratistas, por particulares y eso no es realmente conveniente”.
Otros temas que exigen continuar el hacer democrático con controles y espacios de transparencia para el país son: la minería extractiva, la protección de los ecosistemas, la flexibilización laboral, la privatización de redes hospitalarias y educación pública, la reparación a víctimas y restitución de tierras, y el sistema tributario, entre otros.
(Prensa HR JORGE GOMEZ 29-04-2009)
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PROYECTO DE LEY EN BENEFICIO LABORAL DE LOS JÓVENES
Cerca de 18 mil jóvenes colombianos que oscilan entre 17 y 26 años, trabajan como empacadores en las cajas de los grandes almacenes, hipermercados, y supermercados, y su salario esta representado en las propinas que reciben de los clientes; las cuales fluctúan entre 1.000 y 13.000 mil pesos diarios dependiendo del sector y estrato del negocio.
Estos muchachos no gozan de un ingreso económico fijo o salario básico, pues son contratados por cooperativas de trabajo asociado, en condiciones precarias, bajo la modalidad de compensaciones fijas y variables; evitándole así a los establecimientos comerciales, responsabilidades laborales, máxime cuando su margen de utilidad neta supera los 150 mil millones de pesos anuales.
En el marco de esta realidad y en conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo aprobado por el Congreso para el Gobierno “Prosperidad Democrática”, y la Ley 1429 de 2010 “Formalización y generación de empleo” que busca eliminar la informalidad y mejorar la ocupabilidad de los jóvenes, inscribí como representante de la bancada liberal por Santander, el proyecto de ley 215/2011- Cámara, que busca determinar cómo actividad misional permanente el oficio de empacadores de abarrotes, víveres y mercancía en general en los establecimientos de comercio, grandes almacenes, hipermercados y minoristas entre otros, bajo principios de igualdad, equidad y dignidad; definir las sanciones que se generan por el incumplimiento de esta ley, y coadyuvar en la observancia de las garantías laborales exigidas para firmar tratados de Libre Comercio.
Lo anterior, teniendo en cuenta que el trabajo digno es un derecho vital y fundamental, que el Estado debe otorgar y proteger (art 25 de la constitución), y motiva las capacidades de los individuos al servicio del bien común de la sociedad; un país con bajas tasas de desempleo y de trabajo informal, garantiza una sociedad optimista, productiva, con mínimos niveles de inseguridad, que recupera la confianza del Estado como institución, y estimula la inversión extranjera, entre otros; trayendo como resultado el aumento de la productividad de los trabajadores y de la producción de las empresas y el mejoramiento de la calidad de vida de las regiones.
Este proyecto finalmente responde a la necesidad imperiosa de hacer visible en el país la problemática de la flexibilidad y precariedad laboral, pues sus víctimas en este caso los jóvenes, constituyen una fuerza vital para el progreso, pero bajo estas condiciones se ven enfrentados a una vacilación de su proyecto de vida y no ser partícipes de una sociedad proactiva frente al avance de nuestra Colombia
El proyecto hará transito por la Comisión Séptima de Cámara, y fue elaborado con la colaboración de la Escuela Nacional Sindical de Antioquia, además cuenta con el apoyo de los parlamentarios Miguel de Jesús Arenas, Mario Suárez Flores y el Presidente de la Cámara Carlos Alberto Zuluaga.
HR JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR
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Reconocimiento en el Día del Trabajo
En la conmemoración de los 125 años de lucha reivindicativa y homenaje a los mártires de Chicago, quienes con sus vidas lograron hacer valer la máxima «ocho horas para el trabajo, ocho horas para el sueño y ocho horas para la casa», como legislador instó la coyuntura para capitular sobre la suerte de los trabajadores en Colombia, y prospecto el camino que debe abrirse a la naciente fuerza laboral de la nación, representada en sus jóvenes y el respecto insigne que debe primar sobre los mayores, que han construido país a punta de tesón.
Me vinculo a la celebración del Día Internacional del Trabajo, con ánimo expectante, reconociendo la envestidura de quienes como gobernantes, tenemos el deber de ayudar a hacer patria bajo las banderas de la sabiduría, la justicia y equidad. Esa obediencia a los derechos humanos alcanzados, hoy es el motor que nos invita a TODOS a la solidaridad, a la observancia de nobles intereses sociales y políticos, y a la cimentación de un sistema laboral más incluyente y al nivel de las exigencias del siglo XXI.
En la cobertura de un país que nos habita hasta las entrañas, a todos los trabajadores colombianos, a los hombres y mujeres, y a los jóvenes que se proyectan para ser hacedores de sueños, les allego mi afectuoso abrazo de reconocimiento, por la admiración que les profeso y la responsabilidad de trabajar con manos unidas en la pesquisa de un fidedigno perfeccionamiento del progreso.
HR por Santander, Jorge Gómez Villamizar
Abril 29 de 2011
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Por la Dignificación del Hombre
Entrevista con HR Jorge Gómez Villamizar
Veo un recipiente con un letrero que dice “Contribuya con mi causa-educación”, un joven empacador en la caja de un hipermercado se me acerca y dice ¡Propina?, gracias Sr. Eso capto mi interés.
Prospecto, muchacho entre 17 y 26 años, estudiante de colegio ó universidad, sometido a mendigar bajo el techo y nombre de una franquicia.
Antes en Bucaramanga, estos muchachos hacían parte de la labor misional de la empresa Mercadefam, gozaban de salario y seguridad social integral; ahora fueron reemplazados por otros que hacen parte de una Cooperativa llamada “Vida”. Eso me indigno.
Entrevistador(E): ¿Qué busca con el proyecto 215 de 2011, radicado en la Cámara de Representantes?
Que se determine como actividad misional permanente el oficio de empacador; las grandes superficies tienen infraestructuras poderosas, y se están expandiendo en Colombia y todo el mundo, y van a continuar aplicando el método de la compensación variable, donde la propina representa el salario, si no les ponemos fin, es imperioso legislar esta labor y vigilar la actividad de las cooperativas, y que se sancione a quien incumpla la ley.
(E): ¿Qué ambiente de receptividad tiene el proyecto?
Vivimos la coyuntura de un Gobierno que busca la prosperidad de todos, y el presidente Santos expreso su apoyo a los consabidos humildes jóvenes; el soporte de la Bancada del Partido Liberal; la oportunidad de participar en el TLC con la normalización laboral exigida por los E.U y la reciprocidad de la Escuela Sindical de Antioquia, sumada a otros gremios interesados en la igualdad y protección laboral en Colombia.
(E): ¿Qué va a pasar con los hipermercados?
Seguramente van hacer “lobby” en el Congreso para que este proyecto de ley no avance y pase, van a buscar argumentos y asesores que ilustren con algunas teorías contrarias, y van a decir que estos jóvenes universitarios, quedarán sin trabajo y en la calle e incluso pueden presionarlos para que salgan hacer manifestaciones en contra mía.
Lo que garantizo con su aprobación, es que las empresas éticamente los pueden vincular con una remuneración salarial normativizada, y esto coadyuva a que se cumplan los mutuos objetivos.
(E): ¿Todos resultarán beneficiados?
¡Claro¡ mi teoría es que los empacadores en las cajas hacen efectivo y ágil el servicio, y las empresas ganan pues incrementan sus ventas, sin el apoyo de estos, las cajas se congestionan y disminuyen los dividendos.
(E): ¿Es importante el respaldo de los usuarios?
No están vinculados de manera directa, más sin embargo los compradores también somos sujetos indirectos de la explotación y del usufructo de una conciencia menguada por esos medios hacia la contribución de la cultura de la mendicidad.
Leí en los periódicos nacionales que el 25% de los colombianos alrededor de 11 o 12 millones de personas, viven con 1.25 dólares al día, es decir cerca de 2500 pesos, eso ralla en la indigencia, y este grupo marginado, podemos decir forma parte de esa población. Máxime cuando el DANE no los tiene identificados como un colectivo laboral.
(E): ¿Cuál es el camino?
Siempre he sido un defensor de los derechos humanos y promotor de los DHI, y por ende un tema que logre mejorar los espacios de dignidad del hombre, es un tema que esta dentro de mi concepción filosófica y representa un compromiso hasta el final.
Los jóvenes colombianos merecen proyectos de vida que los habiten de propuestas y sueños que los hagan hacedores de mancomunados y éticos arbitrajes socio-económicos, políticos y culturales.
Por Elaine Cordero Prensa Cámara de Representantes
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PROTECCION Y DIGNIFICACIÓN LABORAL A JOVENES HUMILDES DE COLOMBIA
El 12 de Abril del presente, el congresista JORGE GOMEZ VILLAMIZAR, por Santander, presentó al Gobierno Nacional ante el Vicepresidente ANGELINO GARZON, el proyecto de Ley No. 215 de 2011 CAMARA, “POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS DE PROTECCION LABORAL Y SE DETERMINA COMO ACTIVIDAD MISIONAL PERMANENTE EL OFICIO DE EMPACADORES EN ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO, GRANDES ALMACENES, HIPERMERCADOS, MINORISTAS ENTRE OTROS; Y SE DEFINEN SANCIONES QUE SE GENERAN POR EL INCUMPLIMIENTO DE ESTA LEY”.
Hoy, en el marco del Congreso Nacional de la Celebración General del Trabajo-CGTD-, en Corferias, Bogotá, el Presidente de la República en alusión clara a este proyecto dijo “ Es insólito constatar cómo –para dar un ejemplo– miles de muchachos humildes que trabajan como empacadores de las grandes cadenas de supermercados –y se asocian a dichas cooperativas– no tienen un ingreso básico mínimo sino que dependen de la generosidad de las propinas, cuando en realidad cumplen un servicio que es propio del supermercado”.
Este proyecto que hará tránsito por la Comisión Séptima de Cámara, fue elaborado en conjunto con la Escuela Sindical Nacional, en Medellín, y el equipo de trabajo del Congresista GOMEZ VILLAMIZAR, tiene principios rectores de igualdad y equidad; derecho a trato adecuado a su dignidad y de protección laboral a más de 18.000 jóvenes que hoy sobreviven con de las propinas que voluntariamente dan los clientes de esos hipermercados.
“Es injusto el trato que nuestra juventud recibe en esos grandes centeros comerciales que los llevan a nivel postrados de mendicidad. El 61.8% de estos muchachos solo reciben entre $1.000 a $13.000 diarios y están en la informalidad. Asi no crece una juventud apta para el desarrollo social y la convivencia ciudadana, con ese trato ignominioso. Me enorgullece que el Presidente de la República, al que ayudamos a elegir, se hubiese referido a este proyecto que hemos presentado la bancada liberal de Cámara de nuestro Departamento. Para mi representa un triunfo como el que obtuvo en la década del 90 nuestro gran campeón y gloria de los colombianos: Kid Pambelé: con esfuerzo propio” dijo el Representante por Santander JORGE GOMEZ VILLAMIZAR.
Este proyecto fue suscrito también por los parlamentarios MIGUEL JESUS ARENAS, MARIO SUAREZ FLOREZ y el Presidente de la Cámara CARLOS ALBERTO ZULUAGA y se espera que en este periodo del primer semestre se alcance a dar debate en la comisión correspondiente.
JEFATURA DE PRENSA
HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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AHORA GRANDES DEPURACIONES ! ESTATUTO ANTICORRUPCIÓN!
Bucaramanga, Abril 21 de 2011.
Doctor Luis Manuel Carrero
Barrancabermeja
Hola Amigo Luis Manuel:
Le agradezco mucho hacerme partícipe de su lógica aristotélica disertación con el Erudito Dr Lubian Garcia.
Me complace que la discusión se realice con la altura intelectual, cultural y respetuosa como ocurre en nosotros los barranqueños, aprendizaje obtenido desde las canteras de las disquisiciones sindicales de la USO y líderes populares, apagadas por el agua narcotizada de los últimos 8 años.
Es innegable la situación señalada a la clase política comprometida con aberraciones corruptas, funcionarios públicos y policías y fuerzas armadas institucionales envueltos en asociaciones para delinquir de todos pelambres: para defraudar al presupuesto oficial en cofradía con contratistas sobornadores, con paramilitares, guerrilla y narcos para asaltar instituciones del Estado quebrantando los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
Grave daño se causó a la Patria con la reforma constitucional conducente a autorizar la reelección presidencial porque sus consecuencias es inevitable no impugnarlas: las chuzadas; agro ingreso seguro; los falsos positivos; las falsas desmovilizaciones; pago oficial a delatores por causas fingidas; carimagua; venta de activos públicos por valores debajo de la cotización real del mercado; visitas indignas a Casa Presidencial; las masacres; prestamos irregulares a oligarcas empresarios nacionales; zonas francas familiares; parentazgo parlamentario y de hogar con la delincuencia organizada nacional; etc., incomparable con cualquier época presidencial. Así se quiera hablar del 8.000, venta de Panamá a Estados Unidos, toma del 60% de los municipios por la guerrilla y después municipios y gobernaciones por los narcoparamilitares y políticos!!.
Todo bajo el amparo de un Acto Legislativo aprobado irregularmente como lo demuestra la Alta Corte de la Justicia Colombiana.
Pero no todos los políticos o policías o soldados o curas o gobernantes se les pueden generalizar el remoquete escrito por el Dr. Lubian. Todo tiene su "quiebre histórico" y ahora es un momento de depuraciones, cambios y de mayor participación ciudadana en los cuestionamientos y decisiones del país.
Santander es hoy ejemplo de buen manejo y administración y, en el Congreso, hoy se aprobará el Estatuto Anticorrupción, propuesta màs importante desde que se firmó la Constitución Nacional en Julio de 1991. Y, atrás se aprobó una reforma Política pensada y que recoge todas las críticas hechas a la actividad y a las campañas políticas.
Un abrazo
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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MUNDIAL DE ROBÓTICA EN ESTADOS UNIDOS
Felicitaciones a los Alumnos del Colegio Oficial SANTO ANGEL, en Ciudad Norte de nuestra Capital Santandereana. Con su destacada actuación al ocupar el 4o. lugar en el mundo, los mejores de Suramérica y de Colombia, demuestran el temple de la raza santandereana, el adelanto científico y la alta enseñanza impartida en los centros escolares públicos en Bucaramanga y Santander.
Se plasma allí, también, la dedicación del rector, directivos y docentes del departamento y municipal para obtener este triunfo, orgullo para los colombianos.
Ciudad Norte por años había sido marginada por los Planes Desarrollo Nacional y, sus gentes humildes, señalados, inclusive por las mismas autoridades, como habitantes no redimibles a los buenos comportamientos en comunidad. Solo eran importantes en época electoral!!
El Alcalde Fernando Vargas creó y puso en funcionamiento sostenible la Universidad del Pueblo y otras inversiones reivindicativas de mejoramiento de calidad de vida y habitacional, han redimido del ostracismo esa zona popular de nuestra localidad. Eso es pensar en grande y a futuro por el desarrollo intelectual y sentimental de nuestra Juventud.
Felicitaciones al Señor Alcalde, también!!.
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
Representante a la Cámara por Santander
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ANTICORRUPCION
Por la Plenaria de la Cámara de Representantes, en sesión del pasado Miércoles, 13 de Abril, fue designado el Parlamentario Santandereano JORGE GOMEZ VILLAMIZAR miembro de la Comisión de 14, que estudiará y definirá las proposiciones de modificación a ser incluidas al Proyecto de Ley N° 174 de 2010 Cámara - 142 de 2010 Senado "Por medio de la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión Pública".
"Este acto congresional es de los más importantes que se discute en los últimos 20 años, cuando se suscribió la Constitución garantista de 1991. LA CORRUPCION HACE MAS DAÑO QUE EL SALPICON DE GUERRILLA, NARCOS, PARAMILITARES Y PARAPOLITICOS y el país espera una Ley sin resquicios, ahorrándole $9.6 Billones que se van en las faltriqueras de los depredadores del presupuesto oficial. Este proyecto no puede ser otro más que decepcione a los colombianos. Es un compromiso de todos los Partidos con la Patria", expresó el representante Gómez Villamizar.
El lunes 25 de abril de 2011 a las 2:30 pm, en la Comisión Primera de la Cámara, se definirá el texto final de la Ley Anticorrupción. El endurecimiento de penas, inhabilidades extremas a funcionarios y políticos, castigo ejemplar a contratistas sobornadores, funcionalidad deterministica a los órganos de control interno e interventorías; y, la reglamentación del lobismo son, entre otras, cláusulas que serán contempladas en esta decisión legislativa.
Oficina de Prensa HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR.
Representante a la Cámara Santander
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SI HOY 7:00 PM. NOTICIERO CÁMARA DE REPRESENTANTES, CANAL RCN
Hoy amigos, si se transmitirá El Noticiero de la Cámara de Representantes a las 7:00 pm en el Canal RCN, y cordialmente les invito a que me acompañen para que se enteren sobre un proyecto que presentare en el Congreso y que mejorara las condiciones laborales de un grupo vulnerado "los empacadores en cajas de los hiper y supermercados, que reciben su salario a través de las propinas”.
Gracias por su receptividad.
De igual manera nos pueden ver:
Telecafe: Lunes 21:30
Telepacifico: Viernes: 19:30
Telecaribe: Jueves: 21:00
Teleantioquia: Viernes 22:00
TRO: 18:30
City TV : Sabado: 22:00
Canal Capital: 22:30
Canal 13: Viernes : 21:00
Enlace: lunes: 12:30 pm
RTVC: Jueves 21:00
Canal Congreso: Jueves:21:00
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Michelle Torres:
Yo ví el noticiero y logré obtener una información al respecto pero quisiera conocer más de tema, empezando por el ponente del proyecto y un probable texto que no consigo. Agradeceria mucho esta ayuda porque es un tema que atañe a todos como sociedad. Muchas gracias.
ACTIVIDAD SEMANA
FORTALECIMIENTO DEL PARTIDO LIBERAL EN SANTANDER
El Representante Jorge Gómez Villamizar en su calidad de líder político y social del departamento de Santander actualmente se encuentra apoyando la inscripción de aspirantes a las Juntas de Acción Comunal -JAL, Concejos y Asamblea, Alcaldías y Gobernación para las elecciones del próximo 30 de octubre. Para esto ha realizado múltiples recorridos a lo largo y ancho del departamento movilizando a los líderes que deseen aspirar a un cargo público de elección popular para que representen a la colectividad liberal con el fin de trabajar por el mejoramiento de las necesidades de la comunidad cuyo plazo vence el 15 de abril.
El Representante manifestó “No se trata de dar el aval a cualquier persona, nuestros aspirantes deben ser personas integrales que busquen el mejoramiento de nuestra colectividad política con principios sociales y que sean un enlace con los santandereanos y con un compromiso del ejercicio permanente de la transparencia de los recursos públicos”.
TRABAJO Y DECISIÓN EN LA COMISION DE INVESTIGACION
La Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes, de la cual el HR Jorge Gómez Villamizar es miembro, inauguró hoy sus nuevas instalaciones en el denominado Nuevo Edificio del Congreso, con la participación de altos funcionarios de la Corporación y comisionados del Gobierno. Le corresponde a esta célula congresual, por mandato Constitucional, Art. 178 (C.P.), y Ley 5ª de 1992, Art. 329 y S.S., conocer y emitir un concepto sobre las denuncias penales o quejas disciplinarias contra altos dignatarios del Estado (Presidente de la República, Fiscal General de la Nación, Magistrados de la H.Corte Constitucional, Magistrados de la H.Corte Suprema de Justicia, Magistrados del H. Consejo de Estado y Magistrados del H. Consejo Superior de la Judicatura).
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POR LOS DERECHOS LABORALES DE LOS EMPACADORES
Según estadísticas de DANE, cerca de 12 mil jóvenes en Colombia trabajan como empacadores en las cajas de los hipermercados, y supermercados, y su salario esta representado en las propinas que reciben de los clientes; las cuales oscilan entre 1.000 y 13.000 mil pesos diarios dependiendo del sector y estrato del negocio. Lo que significa que no gozan de un ingreso económico fijo o salario básico.
Mediante contratación por Cooperativas de Trabajo Asociado (CTA) acceden por compensación fija a pagos de seguridad social (Afiliación a una Entidad Promotora de Salud (EPS), a una Administradora de Riesgos Profesionales (ARP), a una Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) y a una Caja de Compensación Familiar), y el pago de vacaciones (correspondiente a 15 días hábiles remunerados de acuerdo con el Salario Mínimo Legal Vigente) y mediante compensación variable que constituye las propinas, son retribuidos por los clientes por su servicio. Es variable porque depende de la generosidad del cliente. O sea que el día en que la generosidad se acabe, ese día los empacadores no reciben salario.[1]
En el marco de esta realidad y en conformidad con el Plan de Gobierno de “Prosperidad Democrática” inscribiré un proyecto de ley que cuenta con 4 títulos y 14 artículos que deben ser considerados por el Congreso de la República para extraer de la informalidad a los actuales empacadores, optimizar sus condiciones laborales y sociales a través de la formalización de un trabajo en condiciones dignas, definir sanciones a quienes no les paguen acorde a la nueva ley , y para dar cumplimiento a las garantías laborales exigidas para firmar tratados de Libre Comercio.
Lo anterior, teniendo en cuenta que el trabajo digno es un derecho vital y fundamental, que motiva las capacidades de los individuos al servicio del bien común de la sociedad; un país con bajas tasas de desempleo y de trabajo informal garantiza una sociedad optimista, productiva, con bajos niveles de inseguridad, donde se recupera la confianza del Estado como institución, y estimula la inversión extranjera, entre otros; trayendo como resultado el aumento de la productividad de los trabajadores y de la producción de las empresas y el mejoramiento de la calidad de vida de las regiones.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) enfatiza en la necesidad de generar un trabajo productivo con remuneración justa, seguridad en el lugar de desempeño y protección social para el trabajador y su familia, mejores perspectivas para el desarrollo personal y social, libertad para que manifiesten sus preocupaciones, se organicen y participen en la toma de decisiones que afectan a sus vidas así como la igualdad de oportunidades y de trato para mujeres y hombres2.
HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
[1] Aricapa, Ricardo. Las Cooperativas de Trabajo Asociado de empacadores de los hipermercados. propina convertida en salario, otra forma de explotación laboral. ENS. Medellín. 2.008.
2 Trabajo decente y juventud en América Latina 2010. Lima: OIT/ Proyecto Promoción del Empleo Juvenil en América Latina. 2.010.
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javier MARTINEZ:
Buenas taredes, deseo saber como va la ley o si ya la llevaron al congreso de la republica la que obliga a que los empacadores de los almcenes de cadena le paguen un sueldo digno. ya que pertenezco a una cooperativa q le brinda los servicios a una de estos almacenes... Gracias
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javier MARTINEZ:
Buenas taredes, deseo saber como va la ley o si ya la llevaron al congreso de la republica la que obliga a que los empacadores de los almcenes de cadena le paguen un sueldo digno. ya que pertenezco a una cooperativa q le brinda los servicios a una de estos almacenes... Gracias
TICS POLÍTICOS
En el marco del Debate de Control Político, el 06 de Abril, con la presencia del Ministro de Transporte, Director de INVIAS, Director de INCO y Subdirector de Red Vial Terciaria, desarrollado en plenaria de la Cámara; el HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR, intervino diciendo que “Los Santandereanos agradecemos al Presidente por el proyecto de pavimentación vía Málaga-Curos, por más de $250 Mil Millones ya incluida en el Plan Nacional de Desarrollo y recupera una de las zonas más marginadas de Santander y Colombia.
Sin embargo, reitero mis inquietudes expresas desde agosto 2010, en debates de control político, en Comisión Primera sobre: la falla vial
que hizo colapsar la autopista entre Bucaramanga-Bogotá, sector el Socorro que interrumpió el paso por más de 10 días conllevando a grandes pérdidas en la economía nacional y regional; el mantenimiento vial Barrancabermeja – Bucaramanga, sector peaje Tienda Nueva-Barrancabermeja que duró 7 meses sin mantenimiento, totalmente abandonada, y hoy observamos más de 47 puntos de daños viales, pese a que allí opera un peaje al cual no se le identifica su inversión.
Advierto además, como lo expresó el Gobernador de Santander, se conoce del debilitamiento metalúrgico y estructural en el puente sobre el río Sogamoso en la vía entre Lebrija y Barrancabermeja, ante la falta de atención y mantenimiento, conduce a un posible colapsamiento y causar un inmenso daño a la producción Regional y Nacional
Equipo de Prensa HR JGV
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VOCERO POR SANTANDER
TICS POLÍTICOS
“Los Santandereanos estamos agradecidos con la pavimentación entre Málaga y Curos, por más de $250.000.000 que fue incluida en el Plan Nacional de Desarrollo y recupera una de las zonas más marginadas de Santander.
Más sin embargo reitero mis necesidades expresas desde agosto 2010, en debates de control político, en Comisión Primera sobre: la falla vial que hoy colapsa la carretera entre Socorro y San Gil; el mantenimiento vial Barrancabermeja – Bucaramanga, 7 meses después esa vía observa más de 47 puntos de dificultades viales, pese a que entre Tienda Nueva y Barrancabermeja opera un peaje al cual no se le identifica su inversión.
Advierto además, como lo expreso el Gobernador de Santander, Dr. Horacio Serpa, el debilitamiento metalúrgico y estructural en el puente sobre el río Sogamoso en la vía entre Lebrija y Barrancabermeja, ante la falta de atención y mantenimiento, situación técnica que puede colapsar y causar un inmenso daño a la economía Regional y Nacional
Asimismo, felicito al HR Dr. Juan Carlos Salazar Uribe, por la presentación del Debate de Control Político realizado el día de ayer 06 de Abril de 2011, donde invitó al Ministro de Transporte, Director de INVIAS, Director de INCO y Subdirector de Red Vial Terciaria para que respondieran un cuestionario en Plenaria de Cámara de Representantes.
Finalmente, agradezco al Sr Ministro de Transporte, por el Desarrollo vial en Santander que se está planeando a Futuro, ese que requerimos de manera mediata y trabajamos por alcanzar.
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TICS DE LA ACTIVIDAD POLÍTICA
Martes 05-04-2011
USO DEL POLIGRAFO COMO PRUEBA DE FALLO
En torno al tema el congresista Jorge Gómez Villamizar, en Comisión Primera expreso:“No estoy de acuerdo con el proyecto de ley 062 de 2010 que tiene por objeto regular el uso de la Poligrafía como medio de prueba en los procesos penales y modifica varios artículos del Código de Procedimiento Penal; hago énfasis en dos incisos, 1. Que el polifrago se observe como una prueba decisoria para el fallo de un Juez, y en el articulo 1 el paragrafo que hace referencia , a la idoneidad de la persona que práctica la prueba, la cual especifica debe ser miembro de la Asociación Colombiana de Profesionales en Poligrafía, lo que desconoce la competitividad de funcionarios igualmente especializados de entidades del Estado como Medicina Legal y la Fiscalía”.
ESTATUTO DEL CONSUMIDOR
En Plenaria, con respecto al proyecto de ley 089 DE 2010 CÁMARA "Por medio del cual se expide el estatuto del Consumidor, se crea una contribución para la defensa del mismo y se dictan otras disposiciones" El Representante apoyó la Proposición al artículo 45 (Aditivo) donde se establece que los Sistemas Financieros se constituyan y regulen de acuerdo al Estatuto del Consumidor, teniendo en cuenta que las Entidades Bancarias pese a las dificultades que afronta el país, son las únicas que han tenido grandísimas ganancias y dividendos, por ende, la importancia que los usuarios disfruten de derechos y deberes como consumidores - A este mismo Proyecto Votó negativo el Artículo 75 la creación de una Sobretasa al Registro Mercantil que se quiere crear en el Estatuto del Consumidor, pues se proyecta en contravía con la Ley del Primer Empleo, además afirmó que no es necesario crear estas sobre tasas, para robustecer una tesorería que se está realizando por fuera de cualquier control.
Miércoles 06-04-2011
REGULACION LABORAL DIGNA AL TRABAJO DEL EMPACADOR
Presentación de un proyecto por parte del Dr Jorge Gomez Villamizar ante el Congreso que tiene por objeto determinar cómo actividad misional permanente el oficio de empacadores de abarrotes, víveres y mercancía en general en los establecimientos de comercio, grandes almacenes, hipermercados, minoristas entre otros; y eliminar el pago mediante la remuneración variable a empleados denominada propinas o demás formas que no sea igual o equivalente al salario mínimo mensual legal vigente y sus prestaciones sociales y definir las sanciones que se generan por el incumplimiento de esta ley.
Fuente: Prensa HR Jorge Gómez Villamizar
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RESPALDO AL GOBIERNO EN EL FORTALECIMIENTO DE LA LEGITIMIDAD SINDICAL EN COLOMBIA
Con el fin de mejorar el espacio institucional en la defensa de los derechos humanos, y la legitimidad sindical en Colombia, el Gobierno propuso nuevas penalizaciones a quienes impidan el legal y libre funcionamiento de esta herramienta democrática, que fortalece el Estado de Derecho propio de nuestra nación.
Apoyo la adición de un nuevo artículo a la reforma del Código Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, y otras disposiciones en materia de seguridad, que formula modifíquese el artículo 200 de la ley 599 de 2000.
El articulo expone sobre la violación de los derechos de reunión y asociación, indicando que el que impida o perturbe una reunión licita o el ejercicio de los derechos que conceden las leyes laborales o tome represalias con motivo de huelga, reunión o asociación legitimas, incurrirá en pena de prisión de uno (1) a dos (2) años y multa de cien (100) a trescientos 8300) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Además establece pena de tres (3) a cinco (5) años y multa de trescientos (300) a seiscientos (600) salarios mínimos legales mensuales vigentes cuando se incurra en cualquiera de las siguientes conductas:
a) Obstruir o dificultar la afiliación a una organización sindical de las protegidas por la ley mediante dádivas promesas, o condicionar a esa circunstancia la obtención o conservación del empleo o el reconocimiento de mejoras o beneficios;
b) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de los trabajadores en razón de sus actividades encaminadas a la fundación de organizaciones sindicales;
c) Negarse a negociar con las organizaciones sindicales que hubieren presentado sus peticiones de acuerdo con los procedimientos legales;
d) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de su personal sindicalizado, con el objeto de impedir o difundir el ejercicio del derecho de asociación , y
e) Adoptar medidas de reprensión contra los trabajadores por haber acusado, testimoniado o intervenido en las investigaciones administrativas tendientes a comprobar la violación de esta norma;
f) Amenazar con represalias de cualquier índole a quien ostente la calidad de sindicalista , con el fin de atentar contra los derechos de huelga, reunión o asociación y;
g) Celebrar pactos colectivos en los que se otorguen mejores condiciones a los trabajadores no sindicalizados, respecto de aquellas condiciones convenidas en convenciones colectivas con los trabajadores sindicalizados de una misma empresa.
En caso de que la amenaza tenga el propósito de causar alarma, zozobra o terror en la población o en un sector de ella; incurrirá en la pena prevista en el artículo 347”.
(Oficina de Prensa Jorge Gómez Villamizar. 31 de Marzo de 2011).
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SIN RETALIACIONES AQUÍ Y AHORA
La Comisión Primera de la Cámara de Representantes, invitó a la Fiscal General de la Nación, Dra. Viviane Morales, para tratar el tema de ampliar la planta de personal de la Fiscalía con el objeto de agilizar las investigaciones y lograr eficacia en la judicialización de hechos punibles, el HR Jorge Gómez Villamizar al respecto, expuso “Apoyo la pronta inversión que en materia de talento humano especializado, requiere la institución, para acometer eficazmente contra cualquier organización armada ilegal, conforme a las normas aplicables, y motivó sobre la necesidad de adquirir tecnología de punta , para que la Entidad avance sobre pasos agigantados, y les responda a los colombianos sobre delitos que mitiguen el despotismo en que vivimos”. Sobre el tema del polígrafo como prueba decisoria en el fallo de un juez el congresista expuso que este debe funcionar como un mecanismo de apoyo, y no como prueba decisoria, que el veredicto objetivo del juez y su investidura, debe primar.
Además el congresista Gómez Villamizar aprovechó para alternar sobre temas de coyuntura como violencia, impunidad, y restitución, el HR Jorge Gómez Villamizar le expresó al auditorio y con un llamado de atención especial al Gobierno: “Nosotros legislamos, y el Estado debe ejecutar, por eso, le corresponde a este Gobierno, aquí y ahora, hacer efectiva la ley de restitución de tierras, pues los asesinatos perpetrados a tres campesinos, no puede ser una palanquera para que el Estado se repliegue y no ejerza sus funciones”. Enunció
Finalmente “Con el beneplácito de la Justicia, la exdirectora del DAS, con procesos judiciales pendientes en Colombia, esta en otros países asesorando sobre el tema, esta realidad colma la tapa de la insolencia administrativa, mientras que aquí se asesinan a jueces con procesos que comprometen sus vidas, sin brindarles la seguridad requerida, como el caso de la Jueza de Saravena”.
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Resumen Primer Periodo HR Jorge Gomez Villamizar.
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REDES SOCIALES: UN PODER EN LA POLÍTICA
En el contexto de un mundo globalizado, el uso de la tecnología, las computadoras, los chips y las redes sociales son elementos presentes en la vida y paisaje pedagógico, donde los humanos aprendemos nuevos códigos, gestos, mecanismos y modalidades, y necesaria, curiosa o impositivamente vamos incorporando la norma, los métodos y costumbres de una cibercultura.
El paradigma de los aciertos ó desconciertos de estas actuales formas de acercarse, interactuar, interpretar y construir cosmos, son hoy para mí un recurso que invito a descifrar desde la dimensión de lo positivo.
Por eso en el ámbito político agradezco a las entidades que con respaldo institucional, ético, informativo, responsable y profesional a través de sus páginas web (Partido Liberal, Cámara y Senado, Congreso Visible, blogs de Semana, El Espectador, El Tiempo, entre otros, y el uso moral de redes como Facebook, Twitter, Myspace, etc) facilitan ahora la divulgación inmediata en casi tiempo y espacio real de nuestro trabajo.
Abono la oportunidad de alimentar las comunidades virtuales y de ayudar a elaborar una audiencia políticamente creíble y sana en torno a las mismas; pues considero estamos logrando una interacción, unas relaciones interpersonales fundamentales, un trato de iguales, de preocupación y cuidado mutuo, una identidad, donde los consensos sociales en diferentes niveles de compromiso se construyen incluyendo y no excluyendo; estamos cambiando la forma de contar política. La web no alude sólo a herramientas, sino principalmente a valores y organización social.
Ahora que los lazos entre el político y el ciudadano, deben estrecharse, afianzarse, éste es un medio de valor incalculable y que bien gestionado, se consolida en una fuente importante de información para el elector, porque de esta forma convertiremos las web, las redes sociales en redes de servicio público, en herramientas de vigilancia y control social, en medios de consulta detallada, que exigen datos exactos, trazabilidad, transparencia, veracidad entre hechos y discursos, en fin permean un seguimiento minucioso de posición en votos, iniciativas, proyectos, beneficios y problemáticas. En últimas el habitante que vive en el municipio lejos del congreso, del acceso directo, tiene otro acceso disponible y cercano para evaluar a su representante con información objetiva.
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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UN EXCELENTE ESCENARIO INTERACTIVO ENTRE ACADEMIA Y POLÍTICA: CONGRESO VISIBLE
Felicito y agradezco al Programa Congreso Visible del Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes, por la invitación que me referenciaron para participar en la II Cátedra Congreso – Universidad que se llevo a cabo hoy en las instalaciones de la Institución.
Ese ejercicio dinámico de acercar la academia y la política en la búsqueda de reflexiones que conduzcan al conocimiento y práctica del bien común, avalo se continúen desarrollando, pues requerimos de ese dialogo interactuante y proactivo entre los diferentes actores que construimos patria y democracia, para que las ideas del cientista social progresen y permanezcan en nuestra sociedad en constante desarrollo, y sean quienes tienen el saber y el haber político, los que con acciones macro-afectivas, concientes y comprometidas gobiernen la nación.
Con respecto al tema en cuestión , recalco sobre un ítem de especial interés, el voto preferente, el cual considero una herramienta fundamental en el hacer democrático, que establece una relación estrecha, un compromiso co-participativo entre el elector y el elegido, el partido y sus electores, el político y a quien representa, por ende debe ser fortalecido y afianzado. En oposición las listas cerradas minimizan los espacios y el ejercicio de una democracia participativa. Para finalizar subrayo además que no se puede aceptar que el debate electoral es conducente a la corrupción.
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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Christian Iván Benito:
Representante, yo fui uno de los asistentes de la II Cátedra Congreso Universidad. Me parece que el ejercicio toma otras dimensiones en cuanto a impacto e importancia cuando contamos con la presencia de políticos profesionales como usted. Ojala pueda acompañarnos en las próximas versiones del evento.
AVANCES AGENDA
LAS BACRIM UNA AMENAZA A LA DEMOCRACIA
Hoy en pleno de la Corporación, el Dr JORGE GOMEZ VILLAMIZAR, deliberará en un debate de control político sobre las BACRIM, y citó a funcionarios competentes en el tema para que respondan a preguntas como ¿Qué tipo de política preventiva se está desarrollando?, ¿Cual es penetración de las BACRIM en administraciones locales, seccionales o en el Congreso de la República? ,y número de integrantes entre otras?, finalmente el parlamentario puntualiza exponiendo que se necesita conocer la capacidad y cobertura de la problemática para crear estrategias que ataquen la raíz y devuelvan la tranquilidad a estas regiones y garanticen la democracia de las próximas elecciones de Octubre.
LOS MENORES INFRACTORES SIGUEN SIENDO OBJETO DE ATENCIÒN
Teniendo conciencia de la gravedad de la problemática de los menores infractores, El Dr Jorge Gomez Villamizar continua en debate, recapitulando sobre la necesidad de crear mayores programas y mecanismos de prevención en el consumo de sustancias sicoactivas, y alcohol de menores que como consecuencia de la adicción en su mayoría terminan siendo contraventores de la ley, y procura herramientas jurídicas y de apoyo que responsabilicen más a padres sobre la problemática, no dejando solo al Estado en la solución del mismo.
SEGUNDA OLA INVERNAL PREOCUPA A LOS TRANSPORTADORES
Sin soluciones claras sobre las mallas viales, y con la arrecia aparición de la segunda Ola Invernal, el Representante por Santander, Jorge Gómez Villamizar, le insiste al Gobierno Nacional en referidas ocasiones sobre la imperiosa necesidad de una inmediata atención a la reparación de las mallas viales del Departamento de Santander, ò la implementación de un plan de emergencia con la participación de la Gobernación , la Concesión Vías de Santander y el Estado para responderle a todos los usuarios de las carreteras.
GREYSTAR ENTRE LA ESPADA Y LA PARED
A sabiendas que en manos del Presidente esta el otorgar o no la licencia a la multinacional canadiense Greystal para la Explotación del Páramo de Santurban, el parlamentario Jorge Gomez Villamizar continua apoyando la posición de la mayoría de los santandereanos defender la conservación de las fuentes de agua, y conservación de de la naturaleza, y motiva a la comunidad a que no bajen sus brazos, pues la voz del pueblo se ha escuchado dando preferencia a la importancia de este patrimonio vital y natural.
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AVANCES CON MANOS UNIDAS
INICIO SEGUNDO PERIODO DE SESIONES EN EL CONGRESO
1- La apertura de las Sesiones Ordinarias de la Cámara de Representantes, compromete a los parlamentarios a adelantar una apretada y coyuntural Agenda Legislativa, en la que temas como Plan Nacional de Desarrollo, Atención y Prevención a la Emergencia Social por la Ola Invernal, y Código de Convivencia Ciudadana, e Infancia y Adolescencia, entre otros, marcan la pauta para los avances en equidad, co-resposabilidad y desarrollo sostenido, que la nación espera de sus dignatarios , al respecto nuestro congresista Dr Jorge Gomez Villamizar expreso “ Mi participación en estos temas ha sido propositiva, he recapitulado en permanentes visitas a las comunidades, y debates en la Comisión sobre las normas y los mecanismos que les faciliten a los Ciudadanos ejercer sus derechos, atender sus peticiones, y al Estado y sus Instituciones responder de manera trazable, medible y transparente, les agradezco su apoyo y seguimiento, pues la labor es de todos, y mi firme intención es ser su vocero y mediador”.
LOS NIÑOS NO SON ENEMIGOS DE LA SOCIEDAD EXPONE EL REPRESENTANTE JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
2- Con la exposición de altos funcionarios de la UNICEF, el ICBF, La Policia Nacional, La Defensoria del Pueblo, La Federación Colombiana de Municipios, la Dirección de Asomenores, y los legisladores de la Comisión Primera, se debatió ayer, especialmente el Código de Infancia y Adolescencia. el HR Gomez Villamizar expuso “ La Solución al tema del menor contraventor no es aumentarle la pena, sino establecer un sistema de atención basado en una re-socialización de oportunidades, los esfuerzos no son suficientes, se requiere mayos inversión en educación, prevención y riesgos, al respecto presente 2 proposiciones de prevención obligatoria en los colegios públicos y privados, escuelas de padres y en las empresas, donde se forme, capacite y rechace la violencia intrafamiliar, el consumo de sustancias sicoactivas y el delito; y si, enfatizo sobre la imperiosa necesidad, de dar mayor penalización a los adultos que conlleven a los menores a cometer delitos.
FORO DE CONVIVENCIA CIUDADANA
3- Por invitación del Ministerio de Defensa Nacional, el representante Jorge Gomez Villamizar participara hoy en el Foro Proyecto de Ley Código Nacional de Convivencia Ciudadana, que se llevara a cabo en Ibagué.
PROPOSICIONES PROYECTO DE LEY 160 DE 2010 CÁMARA, 164 DE 2010 SENADO
“Por medio del cual se reforma el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extinción de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad”
De acuerdo a la ley 3 de 1992, me permito presentar las siguientes consideraciones:
Adiciónese ARTÍCULO (Nuevo). Obligaciones de la Sociedad. Adiciónese dos nuevos parágrafos al artículo 40 de la Ley 1098 de 2006, el cual quedará así:
Parragrafo A: Todo establecimiento comercial dentro de los lineamientos del COPASO (El Comité Paritario de Salud Ocupacional) entidad adscrita al Ministerio de la Protección Social, deberá incluir la ejecución de talleres que conlleven a concientizar sus funcionarios en los factores protectores para la prevención de violencia intrafamiliar, sus deberes y derechos, prevención del consumo de alcohol y sustancias psicoactivas, embarazos no deseados para así ayudar a disminuir los riesgos laborales que esta problemática conlleva.
Parágrafo B: Los establecimientos comerciales deben presentar la inclusión del ítem de factores protectores para la prevención de la violencia intrafamiliar dentro del plan de trabajo según el artículo 21 literal f, articulo 35 y 63 del Decreto 1295 de 1994.
Adiciónese ARTÍCULO (Nuevo). Obligaciones Especiales de las Instituciones Educativas- Adiciónese dos nuevos parágrafos al artículo 42 de la Ley 1098 de 2006, el cual quedará así:
PARAGRAFO A: Considérese obligatorio que todas las instituciones educativas (públicas y privadas) estructuren un módulo articulado al PEI (Proyecto Educativo Institucional) para mejorar capacidades de los padres de familia y/o custodios en relación con las orientaciones para la crianza que contribuyan a disminuir las causas de la violencia intrafamiliar y sus consecuencias como: consumo de sustancias psicoactivas, embarazo en adolescentes, deserción escolar, agresividad entre otros.
Parágrafo B: Las secretarias de educación departamental y municipal deberán orientar y supervisar las estrategias y metas del sistema psicopedagógico y las Instituciones educativas deberán consignarlo dentro del Proyecto Educativo Institucional (PEI) como de obligatorio cumplimiento.
Atentamente,
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
Representante a la Cámara
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MÁS PREVENCIÓN IGUAL A MENOS VIOLENCIA
Quiero manifestar que no somos nosotros los únicos responsables de este debate social que vive Colombia en la actualidad (Las sanciones y privación de la libertad para los menores de edad, con motivo de la Reforma al Código de Infancia y Adolescencia) que hoy se debate en la Comisión Primera de Cámara.
Son los gobernadores, alcaldes y funcionarios del Estado que lideran instituciones encargadas de la protección de derechos de los niños y las niñas en concomitancia con sus progenitores, quienes en acciones mancomunadas debemos responder y comprometernos en los procesos de crianza, educación, protección y desarrollo de costumbres morales y concientes, para que la ley no tenga que castigar, sino al contrario contribuir en hacer prevención y evitar llegar a estos términos.
Antes de pensar en endurecer las penas o disminuir los límites de edades se debe deliberar que los menores infractores son producto de una formación en la violencia, el maltrato físico y sicológico, las pocas oportunidades a servicios de salud y educación, deserción o repitencia.
Una sociedad no preparada para ser padres y madres responsables, embarazos en menores de edad, consumo de alcohol, y sustancias psicoactivas.
Por lo anterior creo conveniente que se destine mayor presupuesto para hacer prevención, y de acuerdo a la ley 3 de 1992, me permito presentar las siguientes proposiciones normativas que exijan servicios de prevención en todos los ámbitos socio-educativos y empresariales donde las personas interactúan y se desarrollan:
* Que todo establecimiento comercial dentro de los lineamientos del COPASO (El Comité Paritario de Salud Ocupacional) entidad adscrita al Ministerio de la Protección Social, deberá incluir la ejecución de talleres que conlleven a concientizar sus funcionarios en los factores protectores para la prevención de violencia intrafamiliar, sus deberes y derechos, prevención del consumo de alcohol y sustancias psicoactivas, embarazos no deseados para así ayudar a disminuir los riesgos laborales que esta problemática conlleva (Obligaciones de la Sociedad. Adiciónese dos nuevos parágrafos al artículo 40 de la Ley 1098 de 2006).
* Que los establecimientos comerciales deben presentar la inclusión del ítem de factores protectores para la prevención de la violencia intrafamiliar dentro del plan de trabajo (artículo 21 literal f, artículo 35 y 63 del Decreto 1295 de 1994).
* Considérese obligatorio que todas las instituciones educativas (públicas y privadas) estructuren un módulo articulado al PEI (Proyecto Educativo Institucional) para mejorar capacidades de los padres de familia y/o custodios en relación con las orientaciones para la crianza que contribuyan a disminuir las causas de la violencia intrafamiliar y sus consecuencias como: consumo de sustancias psicoactivas, embarazo en adolescentes, deserción escolar, agresividad entre otros.
* Las secretarias de educación departamental y municipal deberán orientar y supervisar las estrategias y metas del sistema psicopedagógico y las Instituciones educativas deberán consignarlo dentro del Proyecto Educativo Institucional (PEI) como de obligatorio cumplimiento. (Obligaciones Especiales de las Instituciones Educativas- Adiciónese dos nuevos parágrafos al artículo 42 de la Ley 1098 de 2006).
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
Representante a la Cámara
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MENORES MALTRATADOS ¡POTENCIALES DELINCUENTES!
Un menor maltratado en casa, huye hacia las calles para buscar un mejor ambiente, encontrar salidas a su situación, en ese proceso conoce a otro menor en problemas o alguno que ya está metido en el delito y cae. Es ahí cuando para conseguir sostenerse libre, roba, trafica y consume drogas, con el tiempo posiblemente se prostituye y vende todo lo que le representa dinero: cuerpo, conciencia, temores, hasta “el otro” y crea dependencias afectivas y de mando con el entorno que le significa “vida” y “poder”.
La figura del delito, la infracción de la ley, aumenta en la medida en que crecen en edad y ambiciones, del robo callejero, el raponazo, pasan asaltos a residencias, atracos a mano armada, hurto de motocicletas, carros, fleteo y delitos conexos hasta terminar en el terrorismo, secuestro y sicariato. Aunque el menor es protagonista de la transgresión, el adulto que lo insta, le compra sus servicios, es por lo general el autor intelectual del hecho. Este juego de malos poderes les está robando la vida a nuestros niños, y jóvenes.
Quienes son los responsables de tan nefasta realidad que supera el imaginario colectivo, los padres, el Estado o la sociedad, paradigma este, que genera adeudo de los diversos frentes. Soluciones, compromisos a su vez aunados entre los diferentes actores del contexto.
Diversos estudios muestran las limitaciones de los enfoques de asistencia social de carácter sectorial y desde la perspectiva de grupos poblacionales, dado que no facilitan respuestas integrales a la multimensionalidad de la delincuencia de menores. A esto se suma que quienes incurren en el delito, repiten su actuación porque aprenden la laxitud de las leyes (más que un castigo por su acción se les observa desde la corrección, e identifican que por muy mal que les vaya si es un delito de menor cuantía sólo pasarán un trimestre retenido, como mucho. Quizá quienes mayor pena pagan son aquellos que participan en homicidios y, aun así, no pasan de tres años en un centro correccional, pues se supone que allí se resocializan).
En Santander las cifras son alarmantes, oscilan dependiendo de la contravención del infante (delitos contra el patrimonio económico, contra la vida e integridad personal, contra la salud pública, contra la familia, y contra la libertad individual) y se han incrementado con los años (por un menor infractor hace 10 años hoy tenemos entre 15 y 20), estadísticas que maneja el Centro de Investigaciones Criminológicas (CIC) de la Policía; progresivamente los porcentajes se amplían y las medidas correctivas quedan cortas para responder a la demanda.
Por ende, El interés social, político y jurídico suscitado alrededor del tema ha despertado alarmas que nos exigen trabajar de manera más oportuna y constitutiva. Las actuales herramientas de atención, sujetas a la gravedad del delito (la medida educativa impartida por un juez, la internación en medios cemi-cerrados y la privación de la libertad en Centros de Atención especializados, entre otros), atendidas por un Juez de Menores, La Comisaria de Familia o EL Instituto de Bienestar Familiar, necesitan reforzamiento en jurisdicción, apoyo institucional, educación y convivencia ciudadana, pues mientras los menores están en las instituciones reciben asistencia pedagógica, pero cuando salen vuelven a su hábitat, amigos y familias, que si les ofrecen un esquema de antivalores, vuelven a infringir.
Que responden los menores ¡Quiero cambiar pero no hay oportunidades! entre sus sueños se dibuja el ingeniero, el médico, la trabajadora social, el comerciante exitoso, es decir, el proyecto de un ser humano que quiere crecer sanamente y ser valor agregado, pero la realidad de su condición le niega toda posibilidad.
Que se necesita en parte para subsanar: prevención y seguimiento. Liderar procesos de atención integral, que garanticen el ejercicio de los derechos de los niños, niñas y jóvenes vulnerados a través de diversas alternativas de respuesta, que se ajusten a las necesidades y características de los beneficiarios y usuarios de los servicios institucionales de Colombia.
A propósito en la Cámara de Representantes se debate el proyecto de ley 160 de 2010 por medio del cual se reforma el Código de Infancia y Adolescencia, entre otros, con el propósito de prevenir y enfrentar la criminalidad organizada, puntualizar más sobre responsabilidad de los jóvenes infractores , y vincular a la comunidad en la prevención de la criminalidad y la violencia y convivencia ciudadana; este en buen paso en el mancomunado y arduo camino para disminuir las grietas de una sociedad vulnerada.
Finalizo puntualizando que la guerra no se gana en los campos de batalla, sino en las ciudades donde crece este germen tan delicado de descomposición, y los invito hacer seguimiento a las proposiciones y aprobación de este proyecto.
HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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Vías para el progreso
Muy importante y fructífera presentación de Proyectos Viales para el área metropolitana y Santander con los Parlamentarios y la Concesión Vial. Uniremos esfuerzos al Gobernador para sacar adelante nuestro departamento", informó el Congresista Jorge Gómez Villamizar.
En sesión de trabajo en Bogotá se hizo evaluación de los procesos de construcción de la doble calzada a Lebrija-Aeropuerto y Barrancabermeja. Del puente Flandes se hizo mención de la negligencia y desidia demostrada en que lleva 3 años y no se termina aùn.
Citada para otra sesión de trabajo en Bucaramanga para hacer propósito común y defender la doble calzada Bucaramanga-Lizama-Barrancabermeja, doble calzada Bucaramanga-Cucúta; via Malaga-Curos; Bucaramanga-Sabana de Torres y propuesta alterna de la vía Bucaramanga hasta la zona donde se construye la obra Hidrosogamoso.
"Con entusiasmo participamos para engrandecer a Santander y lograr una atención vial que de seguridad al campesinado, a la provincia y al sector empresarial y agroindustrial generadora de divisas y empleo", expresó finalmente el Parlamentario Gómez Villamizar.
Prensa HR Jorge Gomez
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PROPUESTAS HECHAS AL GOBIERNO SOBRE PND
Motivando al Gobierno Nacional sobre temas como estrategias para la paz, tratamientos para las victimas y derechos humanos, y proponiéndole entre otras cosas, que articule el empleo transitorio para la población desplazada por la violencia, con la ley de primer empleo, para que todos los trabajadores de primer nivel tengan acceso a la seguridad social y acabar con la informalidad laboral. Que El Estado concurra subsidiariamente hasta con el 75% en los aportes de afiliación de los estratos 1, 2 y 3 en la seguridad social.
Que se recuperen los espacios que han sido tomados por los GAML (Grupos Armados al Margen de la Ley), que se estimulen diálogos sociales que hagan visibles otras voces, como las de las organizaciones sociales, las víctimas y las organizaciones estigmatizadas, entre ellas los desmovilizados de bajo rango, y que se eduque en políticas de paz desde los colegios y escuelas de padres, y exista equidad de oportunidades para las minorías étnicas, hoy fue aprobado por unanimidad el Informe sobre el Plan Nacional de Desarrollo –PND, presentado por el HR Jorge Gómez Villamizar, en calidad de coordinador en cumplimiento de su actividad legislativa ante la Comisión Primera Constitucional, en conformidad con el art 2 de la ley 3 de 1992.
Según la referida normatividad, el Informe solamente incluye recomendaciones sobre temas de competencia de la Comisión Primera de Cámara de Representantes, desarrollados en el PND. Las críticas, recomendaciones y proposiciones a temas de resorte de otras Comisiones, deberán presentarse y discutirse en la misma Comisión o en la plenaria de la Corporación, en el debate del Proyecto del Ley 179 de 2010.
Actividad que se llevara a cabo en las próximas sesiones ordinarias de la Cámara y Senado a partir del 16 de marzo de 2011.
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UN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DEMOCRÀTICO
Informe Especial:
El Plan Nacional de Desarrollo es la piedra angular para Colombia, pues expone las directrices que presenta el gobierno para alcanzar este objetivo en diferentes áreas, en su periodo legislativo 2010-2014, por eso hoy, en calidad de coordinador de la Sub Comisión que establece el artículo 4 de la Ley 3 de 1992 en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes, el Dr Jorge Gómez Villamizar formula unas proposiciones con respecto a unos tópicos esenciales:
Teniendo en cuenta que la Paz es un propósito de todos y está directamente ligado con el progreso propone:
Que el Gobierno Nacional articule el empleo transitorio para la población desplazada por la violencia, con la ley de primer empleo, para que todos los trabajadores de primer nivel tengan acceso a la seguridad social y acabar con la informalidad laboral. El Estado concurra subsidiariamente hasta con el 75% en los aportes de afiliación de los estratos 1, 2 y 3 en la seguridad social.
Que los municipios receptores de población desplazada por la violencia conozcan el formato de captura de los indicadores a analizar en el programa Red para la Superación de la Pobreza Extrema (INFOJUNTOS) para que los entes territoriales puedan prontamente tomar medidas de atención, promoción y prevención.
Realizar estrategias de divulgación para las víctimas del conflicto armado conozca sus derechos y la oferta institucional. Diseñar un canal de comunicación fluido y constante para que las víctimas del área rural y urbano tengan acceso a la información del estado de sus casos y las versiones libres de los desmovilizados.
Recuperar los espacios que han sido tomados por los GAML (Grupos Armados al Margen de la Ley).
Unificar desde el nivel central los datos estadísticos sobre delincuencia, lesiones, accidentes de tránsito, agresiones sexuales entre otros y realizar un formato de captura único de reporte para todo el país.
Realizar una selección y capacitación adecuada a los que integren las redes de apoyo y solidaridad ciudadana y destinar recursos específicos para este ítem.
Crear mecanismos pedagógicos para crear y fortalecer la escuela de padres, donde se enfatice la comunicación y la educación para la paz y disminuir niveles de violencia intrafamiliar.
Estimular diálogos sociales que hagan visibles otras voces, como las de las organizaciones sociales, las víctimas y las organizaciones estigmatizadas, entre ellas los desmovilizados de bajo rango.
Observando que el avance de todo el país se funda en la justicia efectiva que brinda el Estado de Derecho, plantea:
Destinar 1.2 billones para la inversión en infraestructura.
Reactivar y rediseñar el Concejo Nacional de Paz, creado por el Congreso de la República.
Promover la identidad institucional, el valor del servicio público y la ética profesional de los servidores públicos, capacitándolos de acuerdo con estándares internacionales en administración de justicia.
La participación de los ciudadanos fortalece la democracia por ende formula que:
El gobierno cumpla el pacto social y de respuestas a las múltiples problemáticas de sus gentes, lo que implica un esfuerzo de coordinación interinstitucional, y diseñe programas en línea que fomenten una cultura política crítica y constructiva de la ciudadanía hacia su gestión, y maximicen la participación ciudadana que reclama nuestra Constitución.
Tener pertenencia y territorialidad es un eje fundamental del liberalismo, por ello en Organización Territorial propone:
Que sobre la elevación prevista en la base del impuesto predial del 1 por mil al 7 por mil (art 18) considero injusto dicho incremento para quienes tendrían que pagar más en adelante por poseer una vivienda de interés social, que no son otros que los estratos de más bajos ingresos de la población colombiana. Sugiero que se autorice a los Concejos Municipales a iniciativa del Gobierno Municipal, acordar exenciones a los estratos 1 y 2 cuando las circunstancias socioeconómicas lo ameritan, o en su defecto que este artículo se elimine del proyecto de ley del Plan Nacional de Desarrollo.
La Contratación Pública Transparente es álgida para el perfeccionamiento de la democracia por eso sugiere:
* Que La ley 1150 sobre Contratación Estatal, El Estatuto Anticorrupción y el Estado sean co-equiperos y diáfanos en todas sus acciones.
Nuestra diversidad étnica y cultural exige equidad en derechos y trato con el otro, en ello indica:
Plantear acciones para la eliminación de los cultivos ilícitos ya existentes en territorio colectivos de comunidades étnicas del país.
Priorizar sobre los planes, programas y estrategias para la atención a la población de grupos étnicos desplazados y su pronta re-ubicación, haciendo un seguimiento oportuno a este coyuntural trabajo en la nación.
Fortalecer la presencia del Estado en fuerza pública y justicia, en resguardos indígenas, comunidades negras y territorios insulares, por la figura de actores armados, narcotráfico así como la victimización de su juventud.
La Vigilancia y evaluación Institucional garantiza el ascenso de todos, por ende con respecto a los Organismos de Control pronuncia:
Priorizar sobre la Estrategia de fortalecimiento de las medidas preventivas de la lucha contra la corrupción, con el propósito de evitar la pérdida de los recursos públicos, ejecutando sobre los parámetros establecidos por las Convenciones Interamericana y de naciones Unidas contra la corrupción.
Incrementar y ampliar las capacidades investigativas en materia de los delitos de corrupción.
Culturizar al servidor público hacia el énfasis de valores como integridad y transparencia.
HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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SOLIDARIDAD CON EMPRESARIADO REGIONAL
Podría connotarse apologética mi apreciación sobre la grave situación que atraviesan los empresarios avicolas e industriales y transportistas por esta emergencia invernal. Especialmente los avicolas que son fuente de alimento y empleo en la región, tienen sobrecostos de producción generada por la devastada malla vial entre Bucaramanga, la Costa Atlántica y Barrancabermeja.
Pero la preocupación más grande del gremio es que sobre la marcha no hay soluciones reales, y la segunda temporada de lluvias se encuentra a las puertas de las incomunicadas granjas productoras.
Colombia produce anualmente un promedio de 950 mil toneladas de carne de pollo y 9 millones de huevos, constituyéndose en una patente de exportación importante, y; Santander surte el 25% del consumo de carne de pollo y huevos en el país que representan US $980 millones anuales en el departamento.
Además, esta industria genera en Santander cerca de 125 mil empleos directos e indirectos distribuidos dentro de la cadena productiva, más sin embargo esto no parece importarle al Gobierno Nacional, que no dice ni pío, mientras que el presidente de FENAVI expone que esta es una industria dinámica, que requiere de 2 mil toneladas diarias de alimentos para sostenerse.
Si no hay vías no hay industria avícola y no hay inversiones, todos los planes de acción a futuro dependen de como se realicen inversiones infraestructurales para afrontar la promocionada, por las autoridades ambientalistas, segunda ola de lluvias.
Por lo anterior y en un acto solidario con mis paisanos me integro al SOS que están lanzando los empresarios, y alerto al Presidente Juan Manuel Santos sobre la urgente necesidad de arreglar esas mallas viales que en últimas no solo perjudican a la región sino a todos colombianos.
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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QUE EL GOBIERNO TENGA EN CUENTA NUESTRAS INICIATIVAS
Con objeto del debate al Estatuto Anticorrupción hoy en la Comisión Primera, nuestro Congresista Jorge Gómez Villamizar expuso “La corrupción ha permeado todos los sectores de la sociedad: pública, privada, civil y militar, y es nuestro deber aprobar un estatuto que contenga todos los reglones para taponar todas las salidas a la corrupción, desterrarla del país y viabilizar la plena legalidad”.
Enfatizo que el único representante del Gobierno Nacional que se ha identificado con la problemática del país y las discusiones del Congreso ha sido el Ministro del Interior y de Justicia, Germán Vargas Lleras, y que como vocero del Gobierno esta logrando la aprobación de la mayoría de las iniciativas presentadas por el ejecutivo.
A su vez expreso “veo con preocupación como nuestras iniciativas, las que plantea el Congreso y recogen las necesidades de nuestras regiones, no se han movilizado y se gestionan a la lentitud de la tortuga”.
Recalco que el año anterior junto con otros parlamentarios aprobamos el proyecto de ley 190 -2010 de Camara sobre la Reforma Política, que estima 54 artículos, y que en el artículo 27: expone financiación prohibida que provenga del gobierno, extranjeros, actividades ilícitas, contribuciones o donaciones provenientes de extensión de dominio, anónimas, personas con procesos penales, y las privadas cuyos ingresos superen el 50% por contratos o subsidios con el Estado.
“Lo que hoy se pretende aprobar en el art 2 de este estatuto sobre financiación de campañas políticas, desconoce completamente el trabajo y la concertación hecha y aprobada por esta mesa, y eso me parece una total falta de transparencia en los actos y concluyo diciendo que creo que el gobierno no esta jugando limpio con nosotros, ni con el país”.
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MENOS PALABRAS Y MAS ACCIONES
SECTOR AVICOLA
1- El Representante Jorge Gómez Villamizar hace un llamado a la solidaridad con el gremio de avicultores del Departamento de Santander por la pésima infraestructura vial que se tiene en la actualidad y la incertidumbre frente al próximo invierno que, según el Ideam, será tan fuerte como el anterior y nos dejará nuevamente incomunicados.
Ante la lentitud del gobierno frente a los arreglos en las vías que conducen de Bucaramanga a Barrancabermeja y a la Costa, los avicultores temen que habrá nueva incomunicación, lo que sería el desplome de una industria que vale más de US$980 millones anuales en el departamento. Por lo anterior el Representante Jorge Gómez Villamizar lanza un SOS para salvar una industria que en Santander genera 40 mil empleos directos y 78 mil indirectos y hace un llamamiento al Gobierno Nacional y Departamental para que se agilicen los rubros destinados en los decretos de emergencia para el arreglo de la malla vial en Santander.
ESTATUTO ANTICORRUPCION
2- Frente al análisis del articulado del Estatuto Anticorrupción propuesto por el Gobierno, ha sido el tema sobre el cual el congresista Jorge Gómez Villamizar, ha trabajado esta semana, se resaltan sus intervenciones con respecto a la financiación de las campañas políticas, donde ha enfatizado sobre la necesidad de permitir la participación de la empresa privada en aportes sanos y a la luz pública, en el ejercicio de una política transparente.
DEFENSA DEL PARAMO SANTURBAN
3- Frente a la polémica que viene presentándose en nuestro departamento con la explotación del oro, el próximo viernes 5 de marzo el Representante Jorge Gómez Villamizar participará en el foro minero de Santurban en Cenfer en donde expondrá su negativa frente a la entrega de los títulos mineros para la explotación en el Páramo de Santurban, oyendo el clamor del pueblo para conservar las fuentes hídricas que generan el preciado liquido para los municipios de Santander.
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Anticorrupción: transparencia transversal
El desangre de los recursos públicos por la corrupción, jamás podrá gozar de justificación y evitarlo se erige en obligación de los dignatarios de Estado; desde la adopción, en 1.996 de la Convención Interamericana contra la Corrupción, acordada en la Organización de Estados Americanos, se identificó la misma como principal contraventor para la seguridad y la prosperidad económica.
En virtud de esa asamblea, cada país ha dado sus propias respuestas al problema, con resultados diferentes, como lo ilustra el Índice de Percepción de la Corrupción, elaborado por Transparencia Internacional (que en 2.010 incluyó a 178 países), Colombia se sitúa en una posición intermedia.
Nuestro modelo y forma de Estado formaliza un estricto control sobre la ejecución del presupuesto público para observar que los funcionarios actúen de conformidad con la Constitución y las leyes, así como los llamados entes a ejercer control penal, y aquellos a los que se asigna la tarea de vigilar la legalidad y transparencia de los actos y contratos entre el Estado y los particulares.
Más sin embargo, en diferentes escenarios, entidades de control estiman que el costo del fraude conocido y no divulgado, en Colombia es de 9,4 billones de pesos al año. 3 veces el presupuesto del Sena y 7 veces el presupuesto del ICBF.
Esta pérdida de economías de escala y toda la gama de atentados contra la eficiencia y la transparencia de la administración, le cuesta el equivalente de un salario mínimo mensual a una familia típica de 5 miembros durante 26 años ó podrían entregarse 650 mil subsidios de vivienda para personas de escasos recursos.
Por lo tanto, la prosperidad democrática por la que estamos trabajando, será el resultado de actos de suma legalidad y transparencia, en la que participen todos los sectores de la sociedad: las instituciones públicas, el sector privado, la sociedad civil y la ciudadanía en general.
En ese contexto la discusión y aprobación del proyecto de ley 142 de 2010, por el cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública, presentada a su consideración por el Gobierno Nacional, como herramienta fundamental para arrinconar y sancionar duramente a quienes la practican y establecer fuertes castigos contra quienes, con su omisión, permiten saquear las arcas del erario, en la consecución de audiencias públicas y foros está encontrando el camino propicio para que los recursos oficiales de este Estatuto Anticorrupción se apliquen de manera efectiva y límpida, en la ya aprobación de 68 artículos.
La figura del Zar Anticorrupción poco ha servido para establecer una política realmente eficaz, con resultados contundentes, por lo que este rediseño se hacía imperioso.
Se resalta que dentro del articulado quedó contemplado el ejercicio de una política antitrámites, aumento en los tiempos de prescripción en materia penal que implique a los servidores públicos y exclusión en los beneficios de casa por cárcel y libertad provisional a quienes se les compruebe delito de corrupción; penas más drásticas para quien soborne a un servidor público de otro país, el principio de oportunidad a las personas que denuncien un soborno, la constitución de la Comisión Nacional para la Moralización y la Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupción, quienes ayudaran a coordinar la estrategia contra este flagelo en el Estado y desde la sociedad civil.
Además, tipifica nuevos delitos, que permitirán sancionar a quienes traten de acceder a subsidios del Estado a través del fraude a subvención oficial, para que en estos procesos de adjudicación y en lo que habrá de venir con la restitución de tierras, ningún colombiano falsifique información que le permita acceder a lo que no tenga derecho, se agravarán las penas de peculado cuando se cometan en el sector salud, se inhabilitara para contratar con el Estado a los contratistas que hayan incumplido sus obligaciones. Se garantiza un manejo transparente de los recursos que reciban los contratistas por concepto de anticipos, constituyendo fiducia, y se dota a los Organismos de Control, de nuevos instrumentos no solo para combatir la corrupción, sino para adelantar de manera expedita los procesos.
Un tema polémico por definir de la comisión encargada es el de la inhabilidad para contratar por personas naturales o jurídicas que financien campañas electorales en la circunscripción correspondiente, subrayo en no caer en abusos al marginar a empresarios con aportes sanos, y a futuro en la no financiación privada, ni estatal propiciar y abrir las puertas a la cultura de las mafias con dinero sucio para que subsidien las campañas electorales.
HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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CONVIVENCIA O DISCRIMINACIÓN AMBIENTAL
Colombia posee patrimonio natural envidiable; es uno de los países del mundo con mayor riqueza de recursos naturales. Posee el 10% de la flora y fauna mundiales, el 20% de las especies de aves, 1/3 de las especies de primates de América tropical, más de 56.000 especies de planas fanerógamas registradas y cerca de mil ríos permanentes.Sin embargo, su aprovechamiento no ha sido el más adecuado y nos encontramos ad portas de una crisis de su disponibilidad.
Los páramos y las selvas alto andinas de la unidad biogeográfica de Santurban como ecosistemas naturales de variadas montañas, y estratégicos por su gran potencial de almacenamiento y regulación hídrica, para abastecer acuíferos y nacimiento de los principales ríos; se constituyen en el punto más alto que separa a los departamentos de Santander, Norte de Santander y Boyacá, con una superficie aproximada de 450.000 hectáreas, integrado por 32 municipios.
La posibilidad de trabajar a dúo en torno a la convivencia, es decir, el vivir juntos, es divergente, pues las empresas de servicios públicos (agua y energía), las comunidades ascendentes que amplían la frontera agrícola y las compañías mineras están realizando grandes intervenciones, a despensas del detrimentoirreversible de la naturaleza.
En este entorno surgen inquietudes como ¿No es acaso el medio ambiente el escenario donde se lleva a cabo el milagro de la convivencia?; ¿no es el acceso al agua una de las fuentes de conflicto entre los seres vivos?; ¿no es precisamente la minería la actividad económica que más violenta los Derechos Humanos?
El proyecto de minería a cielo abierto que se pretende adelantar en Santurban/Almorzadero, y la petición clamorosa de gremios, directivos estatales, fuerzas vivas y comunidad afectada que suman más de 2 millones de personas de la región nororiental colombianade NO aprobar esta licencia ambiental, por los riesgos asociados a su otorgamiento (Efectos sobre los volúmenes de agua disponibles, violación del consumo humano como un derecho prioritario,[1]principio de precaución2donde la ley establece que frente a la posibilidad de daños graves no es necesario tener total certeza científica para tomar medidas que eviten el desastre,zonas excluibles de la minería3que reforma el código minero y establece la reserva de zonas forestales y ecosistemas, fallos emitidos por la autoridad ambiental en contra de la explotación), es un evidente ejemplo de usurpación indiscriminada de los territorios y recursos que los gobiernos de turno entregan a multinacionales en aras de incrementar un supuesto desarrollo sostenido, e ingresos que por regalías se generan en la explotación de las regiones afectadas, que resultan pírricas ante el enorme daño que se causa.
¿Pueden las Corporaciones Autónomas Regionales permitir el uso de predios destinados a conservación para fines de explotación minera por parte de una empresa particular?, es la pregunta que queda en el ambiente,máxime cuando el Ministerio del Medio Ambiente, a través de la Dirección Técnica de Ecosistemas, trabaja para la protección y uso sustentable de estos sistemas, en el marco de los programas mejor agua y complejos estratégicos de la Política Nacional Ambiental. Es algo que la Fiscalía y la Procuraduría debe investigar profundamente a estas Corporaciones.
Congresistas hemos propuesto a funcionarios del gobierno, que nos respondan sobre esta problemática con acciones que garantice la responsabilidad de facilitar un futuro viable en recursos naturales para las próximas generaciones.
HR JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
Representante por Santander.
______________________________________________-
[1]Articulo 1, numeral 5, Principios Generales Ambientales, de la Ley 99 de 1993, 2Ibíd numeral 6. 3Ley 1382 de 2010.
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Suceso lleno de luto por compatriotas
En Bucaramanga, este fin de semana un suceso llenó de luto a nuestra región, al Departamento de Santander. Un accidente que hemos lamentado los ciudadanos de este territorio porque perdimos los ciudadanos de este País a cuatro soldados de la Patria. Cuatro hombres de bien.
Y quiero referirme al General Alfredo Bocanegra Navia, colombiano ilustre, hombre defensor de la institucionalidad y luchador por el orden, la protección familiar y la soberanía civilista y de los derechos humanos en Colombia.
Con todos los honores ganados en el campo de nuestro Ejército Colombiano, escalando posiciones con acciones sin tacha ni señalamientos de ninguna índole hasta llegar a la Comandancia dela Quinta Brigada, cantón insigne que le entrega a los mejores hombres que han mostrado sabiduría, son de mando y don de gentes conforme a los principios del Derecho Internacional Humanitario.
Hace escasamente 12 días estuvimos los miembros de esta comisión Primera en mi ciudad Capital, en Bucaramanga, en esas audiencias que nos han llevado a otras latitudes a discutir y escuchar la opinión de la provincia. Allí estuvimos con nuestro amigo, compañero y colega, Doctor ALFREDO BOCANEGRA, partiendo, tío de mi General, como coordinador ponente del Código de Convivencia Ciudadana y compartimos de su grata presencia en ese paraninfo de la Gobernación de Santander.
Hoy expreso, y pido permiso a la audiencia para decir a nombre de todos quienes estamos aquí, en mi Departamento, de sus autoridades y mis paisanos, que lo acompañamos Honorable Representante y compañero Alfredo Bocanegra, a usted y su familia en su estado de compungimiento y expresamos nuestro profundo sentimiento de solidaridad permanente.
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Extraña Muerte
Hace días deambula desde la Costa Norte de nuestro país, viene de Montería, allá en el departamento de Córdoba, en búsqueda de una explicación a la muerte extraña de su hijo Raúl, de 29 años, que formaba parte del Batallón Rafael Reyes de nuestro Ejército Nacional.
En su viejo camión con el que se gana la vida, alimenta a su familia, seguramente con el mismo que le dio sustento y crecimiento a su hijo que después entregó a las Fuerzas Armadas de Colombia para defender la Patria batallando contra los delincuentes inclementes que azotan a nuestros paisanos, tiene a Don Raúl Carvajal Pérez trasteando desde la sabana caliente a parquearse con el cadáver del Soldado en el frio Edificio de Medicina Legal y después a la inmensa Plaza Bolívar, buscando una explicación cierta a lo que sucedió a quien prestaba servicio a la Nación bajo el mandato del Ministerio de la Defensa de la vida y honra de los Colombianos.
Un Padre como nosotros que también los somos, que queremos a nuestros hijos porque ellos son el alague de nuestra existencia y nuestro orgullo familiar, desesperado por el fallecimiento raro de su vástago, que se dice que en un enfrentamiento con la guerrilla en la región del Tarra, Norte de Santander, en el año 2006, octubre y denuncia la muerte de su nuera y su nieta. Extraño resultado todo esto como lo cuenta el viejo Raúl que dice que no es cierto.
Por esto, solicito al Ministro de Defensa Nacional y a la señora Fiscal General de la Nación y al Señor Procurador se investigue prontamente y nos informe sobre este lamentable caso y se castigue ejemplarmente a quienes hayan cometido execrable hecho. Así mismo, se de protección a este Padre y no se le incomodé en su acción de lamento natural por la muerte de su retoño.
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Mirar la contratación pública con principios de buena fe
“La corrupción hay que acabarla y desterrarla sin contemplaciones. La política no es corrupta, aquí no vinimos a legislar por debajo de la mesa, ni con la mala fe; y no estoy de acuerdo con la parafrasearía con la que se están refiriendo a los contratistas y a políticos en este país, no todos son “Nules”, y esa gran mayoría merecen un trato respetable por sus aportes en desarrollo industrial, comercial, empresarial y en síntesis económico” expresó el Congresista Jorge Gómez Villamizar con motivo del debate de contratación pública efectivizado en la Comisión Primera de la Cámara.
“Debemos gobernar y pensar nuestras acciones, basados en los principios de buena fe, la ley 80 que hizo el legislativo en su momento, modificada en la ley 1150, y todo el marco de la licitación pública que nos compete, no puede hoy considerarse obsoleta y disfuncional, más bien fortalezcamos los mecanismos y organismos de control, actualicemos los pliegos y términos de contratación, y permitamos que el país avance hacia la conquista de una prosperidad para todos” manifestó el parlamentario.
“El Estado contrata más de 165 billones, y aquí partimos del fundamento del ejercicio ético; les propongo que normalicemos y mostremos a la luz pública la financiación del hacer político y sus campañas relacionadas, en la participación abierta de la empresa privada, los ganaderos, los industriales, los tenderos, y todo aquel que quiera fortalecer la democracia participativa, y dejemos de pensar que apoyar políticamente es sinónimo de corrupción, los países desarrollados lo hacen, pongámonos a tono con las vanguardias del mundo” concluyo el Dr Jorge Gómez Villamizar.
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Luchamos contra la pobreza
Con el propósito de colocar a Colombia a tono con el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y jalonar proyectos que mejoren la calidad de vida de los colombianos, por iniciativa de un grupo de congresistas, ayer se acordó la constitución del Frente Parlamentario Contra el Hambre / Capitulo Colombia, del cual El HR Jorge Gómez Villamizar, es miembro.
El Frente generará espacios de dialogo e interlocución con todos los poderes, partidos, instituciones y entidades gubernamentales y ONGs para que la lucha por el derecho a la alimentación y a no padecer hambre se convierta realmente en política de Estado.
Entre sus principales actividades se destacarán la proposición de normas, leyes, actos legislativos, promoción de debates de control político y público, y articulación de esfuerzos, aportes físicos y financieros de los participantes en procura de la realización de eventos de gran envergadura.
La construcción democrática del Frente se llevará a cabo en 5 procesos simultáneos e interrelacionados, que buscan garantizar su coyuntura (producción y seguimiento normativo y legislativo; sensibilización, deliberación y comunicación pública masiva; vinculación y movilización del poder legislativo y la sociedad civil; incidencia real y efectiva sobre el conjunto de las políticas públicas; articulación con instancias internacionales ligadas a la lucha por el derecho a la alimentación y a no padecer hambre.
Para tales fines contara con el apoyo de la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación), ente que actúa como un foro neutral donde todos los países se reúnen en pie de igualdad para negociar acuerdos y debatir políticas. La FAO también es una fuente de conocimientos y de información que ayuda a los países en desarrollo y a los países en transición a modernizar y mejorar sus actividades agrícolas, forestales y pesqueras, con el fin de asegurar una buena nutrición para todos. Desde su fundación en 1945 la FAO ha prestado especial atención al desarrollo de las zonas rurales, donde vive el 70 por ciento de la población mundial pobre y que pasa hambre.
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Prosperidad para Todos
Posterior a la Discusión del Plan Nacional de Desarrollo que se llevará a cabo el 15 de febrero de 2011, en sección extraordinaria de la Comisión Primera, en calidad de coordinador de la comisión evaluadora del Proyecto, presentaré un informe sobre el particular ante la Comisión tercera y cuarta, para definir junto con otros representantes las calidades, alcances y competencias constitucionales del tema para la nación. Mañana, con la participación de los Doctores Juan Carlos Echeverry Garzón, Ministro de Hacienda y Crédito Público, Hernando José Gómez Restrepo Director de Planeación Nacional, Germán Vargas Lleras Ministro del Interior y Justicia, Diego Andrés Molano Director de Acción Social y los directores de las diferentes organismos de control del Estado, esperamos la jornada alcance los propósitos para la cual ha sido convocada, buscar mecanismos que nos permitan dar un gran salto social y lograr un dinamismo económico regional y nacional en beneficio de todos. Pero, un punto innegable de discusión es del incremente en la edad pensional que no respaldaré ni los síntomas de Recentralización contemplados en algunos artículos del Plan presentado por el gobierno.
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CODIGO CONVIVENCIA CIUDADANA
El Representante Jorge Gómez Villamizar participó en el Foro de el CODIGO CONVIVENCIA CIUDADANA, celebrado el día Miércoles 9 de febrero en el Salón Augusto Espinosa de la Gobernación de Santander con presencia del Ministro de Defensa Rodrigo Rivera y las Máximos mandos Policiales, el Gobernador de Santander Horacio Serpa Uribe, Alcalde Mayor de Bucaramanga Fernando Vargas Mendoza y demás alcaldes y alcaldesas del Departamento.
El proyecto que se debate en el Congreso de la República busca generar convivencia a partir de una ética civil de respeto por el otro en un marco de la regulación de la vida en comunidad; también busca combatir la inseguridad y delincuencia que día a día se viven en el país.
Santander fue propuesto por el Parlamentario Gómez Villamizar para analizar junto con el Ministerio de Defensa, alcaldes, alcaldesas, secretarios de despacho, congresistas y comunidad en general el texto del nuevo Código Nacional de Convivencia Ciudadana, que el legislativo a debatir, segunda vuelta, en febrero en sesiones extraordinarias.
En su Relatoria de la Audiencia Pública, el representante Gómez dijo que se tendrán en cuentas temas expuestos como el de la pirotecnia; uso de suelo y espacio publico, licencias de funcionamiento de negocios y de construcción, fortalecimiento de las veedurias ciudadanas,agilización de procesos de conducciÓn y decomisos de contrabando y mercancías, derecho a la intimidad, reconocimiento a los Concejos Municipales, planes y programas para los jovenes, lucha contra el micronarcotrafico, entre otros.
El Representante Jorge Gómez Villamizar manifestó “Considero positiva la medida de construir colectivamente esta ley pues los ciudadanos son quienes tienen el sentir de los requerimientos de seguridad y convivencia en sus comunas”.
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Apoyo las políticas de prevención de violencia contra la mujer
Con dolor y estupefactos recibimos la atroz noticia del crimen de una niña en Floridablanca. Día a día las mujeres son víctimas de muchos tipos de violencia como la física, psicológica, económica y laboral y; en este caso, el asesinato siendo un caso extremo de atropello contra las femeninas y especialmente contra niñas y niños pues son ellos los más vulnerables a todo tipo de vejámenes y crueldad.
A pesar de este caso, actualmente las mujeres y los niños conocen más sus derechos, los servicios y las instituciones que pueden atenderlos en caso de violencia gracias a las campañas de denuncia en diversos medios de comunicación; esto ha hecho que ya no sean delitos registrados únicamente en la sección judicial de los periódicos nacionales sino que producen un gran rechazo colectivo y alarma Social.
Invito a las autoridades al castigo ejemplar de acto deleznable y este crimen no quede impune y la comunidad a colaborar con información para esclarecer la verdad.
REPUDIO LA VIOLENCIA Y ESPECIALMENTE CUANDO ES PROPINADA A UN NIÑO O NIÑA.
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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EN EMERGENCIA SANITARIA !APOYO SECTOR PALMERO!
El país tiene un área sembrada en palma de aceite alrededor de 360.000 hectáreas, que comprenden más de 100 municipios, y que de esta agroindustria dependen unos 125.000 empleos directos e indirectos. En los últimos tres años se han perdido más de 40 mil hectáreas, especialmente en Puerto Wilches y Tumaco.
Dentro del plan de manejo de la enfermedad (Pudrición del Cogollo), y prevención de su propagación, el primer paso es la erradicación de las palmas enfermas, lo que para los municipios mencionados representa un costo de 18.500 millones de pesos. Por su parte, la renovación de las áreas erradicadas, tendría un costo de $320.000 millones.
Ante la declaración de Emergencia Sanitaria por parte del ICA para las dos regiones, que señala la necesidad de los entes gubernamentales competentes de adelantar acciones extraordinarias a través del Fondo Nacional de Protección Agropecuaria y del Fondo de Emergencia Sanitaria, el señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural ofreció una contrapartida de $6.200 millones, de manera que los $12.300 millones restantes serían aportados a través de recursos propios o líneas de crédito. De allí la importancia de que las entidades bancarias oficiales pongan a disposición de los palmicultores, en condiciones blandas, los recursos necesarios para acometer estas tareas.
En mérito de lo expuesto, los suscritos Parlamentarios, en esta proposición, hacemos un llamado al Gobierno Nacional para que despliegue las acciones necesarias, que permitan atender los urgentes requerimientos del sector palmero en materia sanitaria, en el entendido de que solamente una acción oportuna y eficaz del Estado, apoyada por el gremio, puede contribuir a la recuperación de empleo estable, de calidad y bien remunerado, al restablecimiento del tejido social y al bienestar de las comunidades rurales, que durante muchos años han encontrado espacios de convivencia ciudadana y paz social, alrededor de la agroindustria de la palma de aceite.
Así las cosas, instamos al Gobierno Nacional para que a través del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, las entidades financieras oficiales de promoción al agro y demás dependencias competentes del Estado, se gestionen antes del cierre del año las siguientes acciones:
A. Arbitrar los recursos necesarios para que el Fondo Nacional de Protección Agropecuaria y el Fondo de Emergencia Sanitaria, en observancia de lo dispuesto la Ley 101 de 1993, cubran los costos de erradicación de las palmas afectadas con la enfermedad de la PC, en los municipios de Tumaco y Puerto Wilches.
B. Que el Gobierno Nacional a través del Banco Agrario, Finagro y demás entidades pública de crédito al sector agrícola, provean líneas en condiciones blandas, que permitan financiar la renovación de las áreas afectadas.
C. Inclusión en el Plan Nacional de Desarrollo de las estrategias encaminadas a superar la problemática sanitaria del cultivo de la palma de aceite.
Encontramos, además necesario convocar a un foro en el Congreso de la República con presencia de los Ministros de Agricultura y Desarrollo Rural, Defensa Nacional, Hacienda y Crédito Público y de la Protección Social, a fin de evaluar la situación sanitaria del sector palmero y formular planes concretos de apoyo por parte del Gobierno Nacional.
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
Representante a la Cámara
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BIENVENIDA A LA FISCAL GENERAL
La elección de la Dra Viviane Morales, representa un homenaje a la mujer colombiana, a su capacidad de trabajo intelectual y gestión administrativa; pero, además, es reconocer en el proyecto genero condiciones especiales de liderazgo, de empoderamiento nacional, y; razonabilidad para ejercer la magnificencia humanística encomendada a quienes ejercen la sagrada función investigativa e instructiva.
La nueva Fiscal conoce perfectamente los espacios de la actividad política, administrativa y la contractual sabiendo aplicar rigurosamente cánones contra la corrupción sin generalizar su accionar que atropelle principios constitucionales del debido proceso, respeto a los Derechos humanos y dignidad de las personas.
Como Liberal socialdemócrata le estaré acompañando y me complace con la decisión tomada por la Corte Suprema de Justicia.
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Constancia sobre la Ley de Víctimas y restitución de tierras
El conflicto interno en Colombia ha causado el desplazamiento forzado de entre 2.650.000 y 4.360.000 personas. Colombia ocupa el segundo lugar entre los países con el mayor número de desplazados, después de Sudán.
El Gobierno presento el Proyecto de Ley 107/10, en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes “Por la cual se dictan medidas de atención y reparación integral a las víctimas de violaciones a los derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario”.
Como Liberal Social Demócrata he coadyuvado en la discusión y aprobación de este proyecto que el Presidente Juan Manuel Santos lo hizo propio y lo impulsó en el Congreso de la República con la participación de los Partidos Políticos. El Liberalismo por supuesto ha participado con entusiasmo en este propósito de reconocer a las víctimas, sin discriminación, a los que el Estado se obliga a repararles en sus aspectos esenciales.
En Colombia se aprobaron mecanismos como los del indulto, amnistías, Justicia y Paz, principio de oportunidad, rebaja de penas, sentencia anticipada y todas las que han pasado por el Congreso y por Decretos del Gobierno Nacional, pero hasta ahora un Presidente y un Congreso Colombiano se preocupan por las víctimas del conflicto armado interno, por los desaparecidos, los desplazados y los despojados de sus tierras. Todos en su inmensa mayoría campesinos.
No obstante debo dejar una salvedad histórica por lo que pueda abollar la Sostenibilidad Fiscal para el amplio y cabal cumplimiento del pensamiento Congresional y Presidencial, plasmado filosóficamente en este proyecto.
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REGALIAS UN PROYECTO INJUSTO, INNECESARIO E INCONSTITUCIONAL
El Proyecto 013 de 2010 por el cual se reforma el Sistema General de Regalías, sigue causando revuelo en el Congreso; el debate pasa la primera vuelta , si se aprueba hoy en Plenaria, como Representante por Santander, presente una constancia de mi posición “Considero injusto, innecesario e inconstitucional, que se proyecte la supresión del Fondo Nacional de Regalías, y se cree el Sistema General de Regalías, porque se rompe un pilar normativo que es la Descentralización y la Autonomía Regional, descritas en el preámbulo de la Constitución Nacional de 1991”.
Además considero,“Que el Gobierno hará aprobarlo, a pesar de las reclamaciones de vastos sectores de la vida institucional del país”.
Y expongo las siguientes razones para demostrar “lo irracional” del Acto Legislativo.
1.- DEUDA PÚBLICA / DEFICIT FISCAL: Real problema a resolver
Hasta agosto de 2010, el crecimiento de la deuda pública fue de 9,64% al pasar de 34.751 millones de dólares en 2009 a 38.103 millones de dólares de un año después. En enero la deuda del Estado sumaba los 37.131 millones de dólares y ocho meses después alcanzaba los 38.103 millones de dólares, lo cual significa un incremento de 2,61%[1]. La deuda pública crece imparable paralelo al Déficit fiscal y solo se podrá aminorar su aceleración con financiación fresca como son las regalías.
"Las necesidades en dólares las vamos a tener entre marzo y mayo del próximo año, lo que se puede cubrir con los 1.500 millones de dólares congelados recientemente fuera del país"[2], dijo el Ministro de Hacienda presentando el informe y proyectando bajar el Déficit público consolidado del 4.1% al 0.5% en el 2014 y sobrepasar las vigencias futuras heredadas del Gobierno anterior. Y, los dólares seguramente son los mismos de las regalías que están ahorrados en EEUU!!..
Esto indica claramente que, se utilizarán los Actos Legislativo de las Regalías, la Sostenibilidad fiscal y la Regla fiscal para lograr esta meta salvaje en 3 años, y; no para combatir la corrupción y la inequidad.
2.- CORRUPCION / INEQUIDAD
Los Ministros de Hacienda y Minas sostienen en la motivación del Acto Legislativo al Congreso, que la ejecución de estos recursos en las regiones productoras ha degenerado en Corrupción. Señalan inmisericordemente y sin discriminación a su población, clase política y administrativa como los más corruptos del país, enunciando en 49.291[3], casos delincuenciales de defraudación del erario, y no pierden escenarios públicos para decirlo y ayudas audiovisuales y periodísticas para publicarlo. Ha satanizado y acorralado al pueblo llanero y costero como los corrompidos de la nación.
En el Cuadro 1., relacionado con la investigación realizada sobre los casos evidentes de mal manejo de la Regalías por parte de las territorialidades productoras, el Gobierno Nacional ha guardado silencio aceptando así; su equivocación en la estrategia utilizada en la presentación de este Proyecto Legislativo.
CUADRO 1.
COMPARATIVO INVESTIGACIONES PERIODO 2.000-2.010.
Procesos y condenas por mal manejo de las regalías
|
C Cifras por dependencia oficial |
||
|
FISCALIA* |
Condenas |
6 |
|
Acusaciones ejecutoriadas |
25 |
|
|
D DNP** |
Suspensión giros |
1.524 |
|
Comprobada irregularidad |
48 |
|
|
En tramite |
2.723 |
|
|
Cifras presentadas al Congreso por el Gobierno |
|
49.291 |
.Gaceta del Congreso 577-2010, pág. 19
*.FISCALIA,55000-043-01-528,31-08-10
**.DNP, SCV-20101520677901, 28-09-10. TOTAL : 4.326
DEl Cuadro No. 1., irrefutablemente se demuestra que un 8.77% de los casos corresponden a mal manejo de recursos minero-energéticos, mucho menor al 91.23% de los escándalos de defraudación del Estado desde el Centralismo corruptivo. Indudablemente las cifras fueron acomodadas para justificar el tránsito congresional de este capítulo legislativo.
Aún, hoy, los Ministros no han tenido la preocupación de contradecirlas, demostrando la prepotencia y confianza en hacer aprobar esta reforma innecesaria por encima de toda discusión y consideración de razonabilidad.
Los casos de deshonestidad y desfalco a los recursos, deben ser investigados por la Procuraduría, e iniciarla por los Directores de DNP por incumplir sus funciones de vigilantes que están regladas en la Ley 141-1994 Art. 8 Numeral 1; Decretos 620-1995; 416-2007 y 3517-2009 donde les delega la facultad para adelantar procedimientos administrativos investigativos y correctivos por el mal manejo de estos presupuestos.
En la última década, se han reconocido avances en el eficiente manejo de estos recursos. Entidades como el Banco de la República reconocen avances importantes en el logro de coberturas de mejores servicios a las poblaciones de estos territorios, reconocimientos como a los Municipios de Yopal, en el mejor programa de atención infantil; Castilla la Nueva en el Meta, con la mejor educación tecnológica; Santander con el mejor Plan de Desarrollo y en Estrategias contra la pobreza extrema en Colombia. Y, así podríamos enumerar municipios y departamentos que sobresalen por su eficiente aplicación de estos dineros públicos.
3.- FONDOS YA CREADOS POR EL CONGRESO DE LA REPUBLICA.
El Gobierno Nacional propone eliminar y crear fondos con objetivos similares a otros que hoy funcionan normalmente, aprobados a su instancia por el Congreso y con la misma justificación de los propuestos en este Acto Legislativo.
3.1.- Fondo Nacional de Regalías –FNR-.
Creado por la Constitución Política y reglamentada por la Ley 141-94, para ejecutar las regalías que no son giradas a los entes productores y son el 32% por unidad de producción.
En los reportes del DNP, se tiene que con estos recursos se han ejecutados proyectos aprobados por los distintos ministerios en 879 municipios de los 32 Departamentos. Los mismos datos oficiales demuestran que no existe inequidad en la aplicación presupuestal. Lo que se necesita es agilizar y dinamizar el trámite y utilización del FNR, a fin de hacerlo eficiente y eficaz en las distintas regiones no productoras y; así mismo, ordenar por Ley ordinaria que sea exclusivo para las territorialidades no productoras.
CExiste es una negligencia premeditada para conservar sospechosamente los recursos del FNR en el Sistema Financiero, en cuantía que llega a los $4.47 Billones y $82.991 Millones en Títulos de Deuda Pública –TES-, a Dic.-2009[4]; mientras la pobreza y la indigencia arropa al 62% de la población colombiana, el analfabetismo alcanza el 9% y el sistema de salud pública colapsa.
3.2.- Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera –FAEP-.
Creado por el Congreso mediante Ley 209 de 1.995, de 30 de agosto de 1995, ´´Mediante la cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo de Ahorro y Estabilización petrolera´´; y, en su Art. 1º establece que es un sistema de manejo de cuentas en el exterior, con subcuentas a nombre de Ecopetrol, de los departamentos y municipios receptores de regalías y compensaciones monetarias y del Fondo Nacional de Regalías.
3.3.- Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales FONPET.
Creado por LEY 549 DE 1999 (diciembre 28); ´´ Por la cual se dictan normas tendientes a financiar el pasivo pensional de las entidades territoriales, se crea el Fondo Nacional de Pensiones de las entidades territoriales y se dictan otras disposiciones en materia prestacional´´. Esta norma tiene las mismas justificaciones del actual proyecto presentado y el mismo tiempo. Dice ‘’En todo caso, los pasivos pensionales deberán estar cubiertos en un cien por ciento (100%) en un término no mayor de treinta (30) años´´[5].
A este fondo directamente el Gobierno le gira directamente el 5% de la regalías que les descuenta a las entidades productoras.
Por las anteriores consideraciones que los Ministros de Hacienda y de Minas y Energía no han desvirtuado, no daré mi voto a tal iniciativa y;
Finalmente Propongo:
1.- Por Ley darle uso exclusivo del FNR a los territorios No productores que será alimentado con recursos de las regalías liquidadas con los incrementos de producción desde 2011 que según el DNP pasará de $46.6 Billones a $94.8 Billones en 2020 en una proporción de 30 partes para las entidades productoras y 70 para las entidades No productoras
2.- Incrementar la Renta Petrolera a favor del Estado, pasando del 42.13% al 62.13% a favor del Estado. El 20% diferencial será girado directamente al FNR. Se ha demostrado que en la actual situación de comportamiento de las Empresas Multinacionales explotadoras de los Recursos Naturales No Renovables, la renta petrolera a favor de estas es del 57,87% y el State Take correspondiente al Estado es del 42,13%; comprobándose un detrimento de los recursos del país en favor del enriquecimiento de las empresas contratistas.
3.- Re liquidar la tarifa de las Regalías impuestas en la Ley 756-2002, equiparándolas todas al 20%, con lo cual se tendrían recursos excedentarios por el orden de los $170.000 Millones anuales adicionales, sin contabilizar las de hidrocarburos.
4.- Fortalecer y Dinamizar el FNR y crear el fondo para Ciencia y tecnología que será irrigado a todos los departamentos y municipios.
5.- No crear los fondos de Fonpet y Faep descritos en el proyecto y modificar los actuales mediante Ley ordinaria.
6.- Que la Mesa Directiva de la Cámara de Representantes lideré un gran debate nacional conducente a recuperar el manejo de nuestros recursos naturales no renovables hoy en manos de las multinacionales depredadoras del medio ambiente que se enriquecen con la pobreza de los colombianos.
Fuente:Prensa, HR Jorge Gómez Villamizar
[1] El Espectador.com; sábado, 20 Nov.-2010
[2] prensa latina. Sábado, 20 Nov.-2010), entrega informe los 100 días.
[3] Gaceta del Congreso 577, Martes, 31 de Agosto, sumatoria pág. 19
[4]CONTRALORIA GENERAL DE LA NACION, dirección de Estudios Sectoriales, Elementos de Analisis para una propuesta de reforma estructural a la Ley de Regalías en Colombia, Agosto 2010.
[5] Artículo 1º. Ley 549-1999
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Conciliemos el desarrollo sostenible y nuestros recursos naturales
HOY GRAN MARCHA POR EL AGUA EN BUCARAMANGA
“Nuestro futuro está determinado por el manejo que le estamos dando y daremos al medio ambiente; es nuestra responsabilidad el bienestar de las futuras generaciones” declaro el HR Jorge Gómez Villamizar.
El medio ambiente y el desarrollo son conceptos que no se miran por separado dentro del contexto actual de la economía. En Colombia, como en cualquier país, el modelo de desarrollo sostenible adoptado determina en cierta medida cómo el sector productivo se interrelaciona e influye en el medio ambiente y los recursos naturales, concepto que expresa una confrontación política. Así, los modelos proteccionistas y globalización de la economía colombiana han afectado y afecta, este último, a nuestros recursos naturales.
En Colombia se definió el desarrollo sostenible como:
“El que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades” (Ley 99 de 1993, artículo 3).
Colombia posee un patrimonio natural envidiable; es uno de los países del mundo con mayor riqueza de recursos naturales. Posee el 10% de la flora y fauna mundiales, el 20% de las especies de aves del planeta, 1/3 de las especies de primates de América tropical, más de 56.000 especies de planas fanerógamas registradas y cerca de mil ríos permanentes, sin embargo, su aprovechamiento no ha sido el más adecuado y nos encontramos ad portas de una crisis de disponibilidad de recursos naturales. “Nuestro futuro está determinado por el manejo que le estamos dando y daremos al medio ambiente; es nuestra responsabilidad el bienestar de las futuras generaciones” declaro el HR Jorge Gómez Villamizar.
“La meta del desarrollo sostenible debe ser la de conciliar el crecimiento económico para la población en general, presente y futura, con la renovabilidad de los recursos, proceso que implica cambios políticos, económicos, fiscales, industriales y de manejo de los recursos naturales, bióticos y energéticos. La implementación de una política ambiental efectiva y eficiente causa impactos que pueden redireccionar el desarrollo económico y llegar a modificar el estilo de desarrollo global. Experiencias recientes como la de Alemania señalan que el reformismo ambiental es posible y genera efectos positivos, aun en medio del carácter predominante de las actuales categorías de desarrollo.” agrego el congresista.
Por eso hoy en Bucaramanga, se llevara a cabo LA GRAN MARCHA POR EL AGUA, El Comité en Defensa del Agua del Área Metropolitana de Bucaramanga con el apoyo de varios HR como Jorge Gómez Villamizar, Miguel de Jesús Arenas, Mario Suarez Flórez, Lina María Barrera, y los Senadores Honorio Galvis, Jaime Enrique Duran, Néstor Moreno y Edgar Alfonso Gómez, y miembros de entidades, recomiendan NO aprobar la licencia ambiental, a la empresa canadiense Greystar Resources Ltda, que pone en riesgo una de las principales fuentes de abastecimiento de agua para los Santanderes, “Paramo de Santurban”, y se permiten alertar a la opinión pública sobre los riesgos asociados a su otorgamiento.
Finalmente, invitan a la ciudadanía y a las fuerzas vivas, a manifestar a las autoridades su oposición al proyecto de minería a cielo abierto, hoy a las 2:00 pm en el Parque San Pio.
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¡NO VOTO AL PROYECTO DE REGALIAS POR LESIONAR LA PROVINCIA COLOMBIANA!
Estas son las palabras y posición del Representante Santandereano Jorge Gómez Villamizar, en la Comisión Primera de la Cámara, el día de ayer en su tercer debate de control político.
“He manifestado públicamente que no voy a votar este proyecto de acto legislativo presentado por el Gobierno, porque es totalmente lesivo a la provincia colombiana, porque estanca los procesos de descentralización que desde el año 1991, se vienen dando en el país, y porque además el gobierno ha sido injusto con las regiones productoras al calificarlas de que son la corrupción rampante, y que son los más corruptos de Colombia.
Por eso, y además porque veo que es innecesario, porque existen otros medios para hacer el propósito que quiere el Gobierno. Que es el de cubrir el endeudamiento, y el déficit fiscal que tiene el gobierno central por medio de la ley, y no por el desgate de hacer una reforma política como la que pretende hacer.
Y reitero, Yo no voto por ese proyecto, no voy a dejar que le quiten los recursos a la provincia colombiana, me seguiré oponiendo así la mayoría del Gobierno Colombiano me derrote”.
Más sin embargo la ponencia quedo registrada en la Gaceta del Congreso No 879, del 09 de noviembre de 2010.
Fuente: Comité Prensa, HR. Jorge Gómez Villamizar.
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El HR Jorge Goméz propone archivar el proyecto de regalias
En aras de salvaguardar el espíritu de la Constitución Nacional y como ponente del tema de Regalías ante la Comisión Primera de la Cámara de Representantes, me permito solicitarle al Gobierno Nacional las siguientes aclaraciones sobre el tema:
Que el gobierno debe explicar las diferencias estadísticas en los datos expuestos en el proyecto presentado y las remitidas por entidades oficiales “Haciendo un comparativo de las investigaciones 2000-2010, de procesos y condenas por mal manejo de regalías, las cifras presentadas al Congreso por el Gobierno reportan 49.241 Gaceta del Congreso 577-2010, pág. 19, y las cifras por dependencia oficial Fiscalía reportan 6 condenas, y 25 acusaciones ejecutorias; y el DNP reporta 1.524 suspensión de giros, comprobada irregularidad, 48 y en trámite 2.723, para un total de 4.326 investigaciones”.
Que el Gobierno con sus señalamientos inconsecuentes ha producido daño en la moral de las poblaciones productoras al calificarlas de corruptas sin ninguna contemplación, como lo sentimos en las dos Audiencias Públicas realizadas “En Yopal, Jueves 28 de Octubre, y; en Valledupar, Viernes 29 del mismo mes; con la presencia del Señor Ministro de Minas y Energía. En ambas la dirigencia de cada región pudo expresar sus opiniones que fueron unánimes en rechazar por lesiva esta iniciativa gubernamental y demostrando la eficacia y el desarrollo social obtenido con la inversión de esos recursos que ahora el Gobierno pretende centralizar”..
Que ciertamente la Administración Central ha demostrado que habrá un incremento protuberante en los recursos provenientes de la explotación minero-energético. Dice la Administración Central, y lo comparto, que ´´...se tiene previsto que durante los próximos 5 o 10 años los niveles de inversión en la actividad minera en Colombia tengan un incremento significativo, lo cual implicaría mayores niveles de producción y de ingresos para el país´´[i] y, para el mediano plazo se contemplan nuevos proyectos de generación en gas, energía eléctrica e hidrocarburos, así como la expansión en otros sectores como el de níquel, oro, cobre, etc., que, según el Ministerio de Minas y Energía, entre 2010 y 2015, se estima que la inversión ascienda a $57.000, esto es aproximadamente 20% del PIB y una producción de 1.4 millones de barriles diarios en el 2018.[ii]
Según el Departamento de Planeación Nacional, el subtotal de Hidrocarburos (Petróleo y gas) pasará de 1.150.000 barriles diarios en el 2011; a 1.700.000 en el 2020, o sea un incremento del 81%. En el mismo documento, la producción de carbón pasará de 92 a 160 Millones de toneladas; y, el oro de 53 a 93 toneladas, o sea que, aumentarán en un 74%; pasando de unos ingresos de $46.6 Billones en el periodo 2000-2011 a $94.8 Billones.[iii]
A este panorama de bonanza el Gobierno alega estas estrategias de ahorro en el exterior y el buen manejo de estos excedentes para ´´DESTERRAR´´ la corrupción, la ineficiencia y prevenir la enfermedad holandesa”.
Que es imperativo la revisión de los porcentajes fijados en las regalías y la Renta Petrolera y el State Take que indudablemente va en detrimento de las rentas oficiales y en favorecimiento enorme de las empresas contratistas minero-energéticas. “la ecuación nueva donde se favorece irrefutablemente con mayor tasa al inversionista petrolero. Con el Decreto ley 1760 de 2003 se crea la Agencia Nacional de Hidrocarburos –ANH-, quien se encarga de las funciones de Ecopetrol en lo referente a la administración del recurso hidrocarburífero del Estado, eliminando el Contrato de Asociación y regresando de nuevo a la Concesión, en el cual se pagan únicamente regalías e impuestos, perdiéndose la participación que tenía el Estado en la producción. Aunque se introduce el término DERECHO POR EL USO DEL SUBSUELO, éste es de solamente 10 centavos de dólar por barril, y un DERECHO POR PRECIOS ALTOS que se reconoce después de 5 millones de barriles producidos, lo cual se presentará solamente cuando se encuentre un yacimiento de más de 100 millones de barriles, ya que el factor de recobro promedio en Colombia es del 18%. Yacimientos o campos con estas condiciones no se encuentran desde 1991 y si se encontrara uno, este derecho se recibirá después de 5 años de producción. O sea que ese derecho es una utopía, pues en nuestro país operan alrededor de 324 campos, de los cuales el 83.3% corresponden a campos con producción menor de 100 MBO.
Las regalías se mantienen en el mismo régimen de la ley 756 de 2002, manteniéndose un promedio del 8%.en esta nueva decisión gubernamental y manejo de la política petrolera, el Estado retrocedió en sus ingresos y la Empresa Concesionaria aumentó su Renta Petrolera a 57.87%, equivalente a US$20.84 por barril producido. Mientras, el Estado retrocedió en su State Take al 42.13% o, sea; US$15.17 por barril producido. Si los ingresos han aumentado es debido a los precios internacionales y a la producción incremental”.
Que el Fondo Nacional de Regalías actualmente funciona normalmente. El Gobierno no tiene necesidad de crear más fondos paralelos a los existentes. El FNR es un fondo cuenta constituido con los remanentes de las regalías no asignados a las entidades no productoras. Según datos de la Contraloría General de la Nación, a corte de Diciembre 2009, la “inversión directa en TES con recursos del FNR era de $82.991 Millones…/…..,y en las cuentas de la DGCPTN –dirección general de crédito público y tesoro nacional, reposaban $4.47 Billones que pueden ser invertido en TES o prestados transitoriamente a la Nación”.
Mientras estos cuantiosos recursos reposan en la marea de la volatilidad financiera el país se debate en falta de dinámica del Fondo para agilizar inversiones que mejoren la situación en las regiones de Colombia. Antes de crear otros fondos, debe establecerse un mecanismo conducente a activarse y ser más expedita la aprobación de proyectos y la inversión regional en las territorialidades preferentemente No Productoras”.
Que se ha presentado en el informe de ponencia fórmulas viables que conducen por caminos de modificación de Ley la agilidad y dinamización de los Fondo enunciados por el Gobierno “EL FAEP , Fondo de Ahorro y estabilización Petrolera, es un sistema de manejo de cuentas en el exterior, con subcuentas a nombre de los departamentos y municipios productores y , creado con el fin de ahorrar recursos de las regalías y del FNR. Creado por Ley 209-1995. Actualmente, 3 departamentos tienen depositados alrededor de $1.2 Billones. Define la Ley 209/95, Art. 1, los mismo lineamientos que expone el Gobierno en la parte motiva del Proyecto de Acto Legislativo presentado.
“El traslado de estos recursos al Fondo no significa apropiación de ellos por parte de la Nación. Dicho traslado, tiene un carácter estrictamente temporal y propósitos exclusivos de ahorro fiscal y estabilización macroeconómica.
Los municipios no productores del departamento productor de hidrocarburos, no son objeto de la presente Ley”.
Si se quiere ampliar a los entes no productores simplemente se modifica la Ley y se amplía con los recursos de la bonanza minero-energética y en los mismos porcentajes expuestos por el Gobierno.EL FONPET, Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales: creado por Ley 549 de 1999, diciembre 28, “Diario Oficial No. 43.836, del 30 de diciembre de 1999, “Por la cual se dictan normas tendientes a financiar el pasivo pensional de las entidades territoriales, se crea el Fondo Nacional de Pensiones de las entidades territoriales y se dictan otras disposiciones en materia prestacional”. El 5% de los recursos de regalías y compensaciones de los entes territoriales productores, puerto y oleoductos, deben ingresar a este fondo. El descuento lo hace directamente la entidad que le corresponde girar los recursos”.
Que es notoriamente innecesaria e injusta esta reforma constitucional presentada como se ha demostrado en este informe de ponencia. “Para concluir expongo que es imperativo que el Gobierno dé explicaciones al país sobre este señalamiento y retire del Congreso esta Propuesta por utilizar innobles armas en el debate dialectico, desinformación en el trámite legislativo, confusión en ámbito Congresional y por injusta con las poblaciones productoras que han sido satanizadas como las CORRUPTAS de este país. No ha sido serio en la discusión y ha envilecido el ámbito democrático de la controversia ideológica.
Con su posición atropella la dignidad de las gentes de vastos sectores de la geografía colombiana que en sus territorios soportan la problemática de la explotación minero-energética. La corrupción debe ser atacada por mínima que sea, pero no puede endilgársele injustamente como los padres de la deshonestidad y la corrupción a la provincia, cuando el centralismo acapara escándalos de Dragacol, Cajanal, Agro Ingreso Seguro, los subsidios y prestamos irregulares denunciados por el Ministro de Agricultura Juan Camilo Restrepo y contratos extemporáneos enunciados por el Ministerio de Transporte”.
Por estas y otras consideraciones propongo a la Comisión Primera Constitucional de la Cámara de Representantes el Archivo del Proyecto de Acto Legislativo No. 123/10 CAMARA- 013/10 SENADO “Por el cual se constituye el sistema general de regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el régimen de regalías y compensaciones”.
Fuente: Ponencia Presentada ante la Comisión Primera Cámara, HR Jorge Gómez Villamizar
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El proyecto de regalías parece que tendrá un itinerario más tranquilo de lo que se esperaba.
Sólo tres congresistas, de los 35 que conforman la Comisión Primera (Hugo Velásquez, Jorge Gómez Villamizar y Guillermo Rivera, del Partido Liberal), han anunciado hasta el momento que se opondrán a esa iniciativa.
Los voceros de las bancadas sentaron ayer su posición. Miguel Gómez, de 'la U', anunció el respaldo de ese partido mayoritario. También lo hicieron Germán Varón, de Cambio Radical; Telésforo Pedraza, del Partido Conservador, y Alfonso Prada, del Partido Verde.
Guillermo Rivera, vocero del Partido Liberal, dijo que aunque la bancada de su partido apoya la iniciativa, "nos dejó en libertad a los representantes de los departamentos productores para que nos separemos del proyecto, como efectivamente lo vamos a hacer".
Iván Cepeda, vocero del Polo, dijo que el planteamiento del Gobierno en esta enmienda no "satisface" a su colectividad, pero que esperarán a ver cómo se desarrolla el debate.
Había expectativa sobre la suerte de este proyecto en la Cámara, donde se encuentran los mayores defensores del actual sistema de regalías, por ser los representantes más cercanos a los intereses regionales y locales en virtud de sus vínculos electorales.
Durante sus dos primeros debates, en Senado (son ocho en total, en dos vueltas, por ser enmienda constitucional), el proyecto fue víctima de amenazas desde los mismos partidos de la coalición. Grupos de gobernadores y congresistas intentaron bloquear su trámite, pero el propio presidente Juan Manuel Santos les salió al paso.
Santos les pidió a los sectores que intentaban frenar el estudio del proyecto que permitan el debate tranquilo en la primera vuelta (los cuatro debates iniciales), y que en la segunda vuelta, en el segundo semestre del próximo año, podrían examinarse algunas cosas, sin que eso signifique hacer transacciones.
La reforma al sistema de regalías es una de las banderas de Santos, pues de aprobarse le permitirá al Gobierno central manejar con nuevos criterios cerca de 6 billones de pesos anuales. En la ejecución de esos recursos intervienen otras instancias de poder regionales.
Velásquez dijo ayer que "las regiones productoras deben mantener los ingresos actuales, como se les reconoce en la Ley 756 del 2002, y que sólo lo que se recaude por encima de ese piso debería ir a los fondos contemplados en el proyecto".
"No cederemos porque es el único instrumento de desarrollo que tenemos y porque nos van a poner a depender de otros recursos que son mucho menores", explicó Velásquez.
Por su parte, Gómez aseguró que la propuesta gubernamental "es un golpe al proceso de descentralización y autonomía local, defendida e impulsada en la Constituyente".
"Las regalías serán defendidas porque han desarrollado regiones antes abandonadas, y además porque el Gobierno usa armas innobles en el debate dialéctico", añadió el congresista.
En la noche de este lunes, tras una reunión de los ponentes del proyecto con el Ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, se tomó la decisión de presentar una ponencia conjunta, la cual será radicada y anunciada hoy para comenzar su debate mañana.
La principal modificación a lo que venía del Senado es que los fondos que se crean en el proyecto serán alimentados con los recursos producto de los excedentes que tiene previstos el Gobierno.
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El talón de Aquiles del Proyecto de Regalías
El Representante a la Cámara, Jorge Gómez Villamizar, designado como uno de los ponentes del Proyecto de Acto Legislativo 013, relativo a centralizar el recaudo y ejecución de las Regalías en el Gobierno Central, participará en las audiencias públicas que se llevará a cabo en Yopal y Valledupar, donde se expondrán teorías y argumentos sobre el uso de estos recursos que, según manifestaciones de los ministros de Hacienda y Minas y Energía, se han convertido en un foco de corrupción que se debe detener.
El tema es álgido, pues el Senado aprobó un texto en sesión plenaria al proyecto, el cual modifica drásticamente los artículos 360 y 361 de la Constitución Política, y dicta disposiciones sobre el Régimen de Regalías y Compensaciones de recursos naturales no renovables y ordena la creación de 7 fondos desde donde el Centralismos manejará a su albedrio estos presupuestos en contra del proceso de descentralización que desde 1988 se evidencia en el país.
El talón de Aquiles, es que propone la liquidación del Fondo Nacional de Regalías, redirecciona el manejo de éste capital económico donde las entidades territoriales pierden autoridad y autonomía y; pone en riesgo la supervivencia fiscal y la construcción de obras comunitarias para municipios y departamentos productores. “En el caso de Santander tendríamos que cerrar la UIS, la Universidad de la Paz, detener proyectos de infraestructura vial y acabar con programas de desnutrición infantil. Esto es inaudito”, expresó el Congresista Santandereano Gómez Villamizar.
“En contra de quienes sea; MI posición con respecto a la REGALIAS, es oponerme fervorosamente a que NO nos la raponen, porque representan una compensación por lo que produce nuestra tierra y nos sirve para construir mejor convivencia ciudadana y soliviantar un poco los daños ambientales, culturales, sociales y de equipamiento urbano que hemos sufrido las regiones productoras de energía, petróleo y minerales. No creeré que mi Partido me vaya a expulsar por defender la provincia colombiana y a mi Departamento y mi ciudad que son mis sentimientos entrañables. Nunca daré un voto que ponga en peligro la seguridad alimentaria y educativa de mi pueblo. ”. Manifiesta el Representante provincial.
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Jorge Gómez Villamizar, a favor de publicar la declaración de renta
El Representante a la Cámara por Santander JORGE GOMEZ VILLAMIZAR, es el primer Representante que publica su declaración de Renta independiente, de la fecha anterior a la declaratoria del Presidente del Senado Armando Benedetti.
“Considero que es valioso que los Congresistas hagamos publico nuestros intereses y la declaración de renta y de bienes. Esto fortalece la participación de la comunidad pues a través de estas estrategias los ciudadanos pueden hacer seguimiento a nuestras acciones tanto en lo privado como en lo público. Debemos ser garantes de transparencia y legalidad”
El representante había publicado esta información desde el 6 de septiembre del presente año en su página web: www.jorgegomezvillizar.com
http://www.jorgegomezvillamizar.com/documentos/declaracion.pdf
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PRIMER EMPLEO
El Presidente JUAN MANUEL SANTOS radicó en el Congreso de la República, la propuesta que los Liberales expusimos en la CampaÑa Presidencial, relacionada con la creación del primer empleo para jovenes colombianos menores de 25 años. Indudablemente es el camino a la formalidad del empleo.
Honrando la palabra dicha, el Presidente traza en el proyecto su estrategia de incentivos a las pymes que empleen a jóvenes en este rango de edad:los parafiscales serán descontables del Impuesto de renta.
Estos beneficios serán únicos para las factorías que incrementen el número de empleos y aumenten el valor de la nómina. Las que cumplan estas 2 condiciones, descontaràn de sus impuestos los aportes PARAFISCALES por cada unidad nueva de empleo joven creado por el empresariado nacional.
Ya se conocerán los controles establecidos para evitar mal manejo a éste instrumento fiscal; lo importante es reconocer el privilegio dado por el Gobierno a las propuestas programáticas del liberalismo tendientes a mejorar la situación del grueso de la población.
Desde el Congreso estaré atento a respaldar y mejorar, en lo posible, esta acción gubernamental como primer paso a crear 2.5 Millones de nuevas demandas de mano de obra y vincular 500 mil a la formalidad laboral, promesa presidencial a cumplir.
JORGE GOMER VILLAMIZAR
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CON VENEZUELA
Con el Expresidente Alvaro Uribe Velez la situación de las relaciones exteriores fue bastante complicada y tormentosa, sobre todo con los países vecinos. Reflejo de esa situación es la notoria disminución de las exportaciones hacia Venezuela en el 74.5%; en manufacturas, y; el 99% en los ganaderos, para el caso del comercio santandereano, que indudablemente afecta la totalidad de la economía regional y los indicadores macroeconómicos nacionales. En su último discurso ante el Congreso, Uribe Velez, justifica su radical posición diciendo que “el comercio si pero con dignidad”, como si en alguna época histórica del comercio existiera esta denominación o categoría. Siendo simplistas, comercio es el intercambio de productos o mercancías entre regiones o pueblos para satisfacer necesidades de su población. Intrínsicamente las autopartes o el tomate no tienen dignidad, tienen calorías unos y otros son de acero o hierro, etc. Expresiones solo para justificar terca posición mientras el desangre económico de nuestros empresarios textileros, de confecciones, marroquinería y zapatos y ganaderos llevan al borde de generar miles de desempleados por sus cuentas no pagas desde Venezuela por más de 300 Millones de DOLARES. Afortunadamente el Presidente Juan Manuel Santos ha logrado a tres días de su mandato rehacer estas relaciones bilaterales, que conducirán irremediablemente a la reactivación de la economía regional y del país. Ojala estas conversaciones entre los mandatarios se mantengan para el bien de la Patria y nuestros conciudadanos. JORGE GOMEZ VILLAMIZARComentarios (0)
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CONTRA EL TERRORISMO
Fuimos sorprendidos, esta madrugada, los colombianos con un aleve ataque explosivo contra la cadena noticiosa CARACOL. El Gobierno Nacional declara su rechazo y señala que no hubo victimas mortales.
Este acto de violencia, así no hubiese causado muertes como en otras ocasiones, debe ser impugnado por todo el pueblo colombiano y, a las autoridades legitimas señalarles una acción de permanente sigilo contra los violentos que no quieren la paz porque derivan de ella su subsistencia.
Además, por ser una acción contra la Libertad de Prensa, nos conduce a redoblar esfuerzos para no dejarnos abollar un elemental derecho de la ciudadanía que en otras latitudes es acallada cruentamente.
Declaro públicamente mi oposición vehemente a estas maniobras clandestinas contra la infraestructura informativa y la paz de nuestros conciudadanos.
Agosto 12 de 2010.
JORGE GOMEZ VILLAMIZAR
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