Benedetti hará debate sobre operativo militar y secuestro de periodista francés

El Senador Armando Benedetti presentó hoy con el apoyo del Senador Camilo Romero una proposición, en Comisión Segunda, para realizar un debate que permita aclarar los hechos sucedidos durante el combate en Montañitas, Caquetá, el pasado 28 de abril, que dio como resultado 4 uniformados muertos y el secuestro del periodista francés Romeo Langlois.

Benedetti aseguró que "aún persisten demasiadas dudas sobre lo que sucedió en Montañitas y sobre todo no se ha aclarado la presencia de un periodista en combate, hoy secuestrado por las Farc".

Es necesario conocer la realidad de los hechos y saber que decisiones va a adoptar el gobierno para rescatar al periodista francés, declarado por las FARC como "prisionero de guerra. También es importante escuchar la opinión del gremio periodístico sobre la participación de comunicadores en el conflicto armado".

Al debate fueron citados el ministro de defensa, Juan Carlos Pinzón, la canciller María Angela Holguín, el Comandante de las Fuerzas Militares, general Alejandro Navas, el Comandante de las Fuerzas Militares, general Alejandro Navas, el Comandante del Ejército, Sergio Mantilla, al director de la Policía Nacional, Oscar Naranjo y fue invitado el procurador Alejandro Ordoñez.

Igualmente fueron invitados algunos directores de medios de comunicación y de organizaciones periodísticas como Reporteros sin Fronteras y la Fundación para la Libertad de Prensa.

OFICINA DE PRENSA
Mayo 8 de 2012

Bogotá, D.C., 08 de Mayo de 2012

PROPOSICIÓN
Cítese para la fecha que defina la Mesa de la Comisión Segunda del Senado de la República al Ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, a la canciller María Ángela Holguín, el Comandante de las Fuerzas Militares, General Alejandro Navas, al Comandante del Ejército, General Sergio Mantilla San Miguel, al director General de la Policía, General Oscar Naranjo e invítese al procurador General de la Nación, Alejandro Ordoñez, para que informen:
1. El resultados del operativo llevado a cabo en el municipio Montañitas, Caquetá ocurrido el día 28 de abril. 
2. Sí es cierto, como lo afirmó en un comunicado de las FARC, que el ejército disparó usando como trincheras casas de civiles?
3. Explique las razones por las que un periodista extranjero hizo parte del operativo militar.
4. En qué condiciones sucedió el secuestro del periodista francés, Romeo Langlois.
5. Qué protocolo se siguió para incluir a un civil -periodista Langlois- en este operativo.
6. Cuántos periodistas, de qué países y medios han estado en este tipo de operativos.
7. Qué tipo de prendas militares usaba el periodista Langlois en el momento del secuestro y con base en qué normas se dispuso que las portara.
8. Por qué se informó erradamente que el periodista le había firmado al ejército una documento que exoneraba al ejército de responsabilidad, cuando el documento estaba vencido y había sido autorizado para otro operativo?.
9. Qué tipo de acciones u operaciones militares se están llevando a cabo para el rescate de Langlois.
10. Ha recibido el Gobierno información directa de las Farc sobre la situación del periodista secuestrado?
11. Cuáles son las gestiones diplomáticas que ha buscado el gobierno francés para el rescate del periodista Langlois y qué ha hecho Colombia en esta materia?
12. Esta dispuesto el Gobierno a negociar con las Farc un canje, un rescate o una negociación especial para lograr la libertad del periodista francés.
13. El Gobierno participaría de la organización del foro solicitado por las Farc sobre el periodismo en el conflicto armado?

Invítese también a los directores de Semana, Alejandro santos, El Tiempo, Roberto Pombo, de El Espectador, Fidel Cano, y de RCN televisión, Rodrigo Pardo y Rcn Radio, Francisco Santos, de Caracol radio, Darío Arizmendi y Caracol televisión, Juan Carlos Vélez así como a las directivas de organizaciones Reporteros Sin Fronteras y la Fundación para la libertad de prensa para que expongan sus opiniones sobre la presencia de periodistas en el escenario del conflicto armado.

http://www.armandobenedetti.com/sala-de-prensa/comunicados/592-benedetti-hara-debate-sobre-operativo-militar-y-secuestro-de-periodista-frances/

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Benedetti denuncia entrega ilegal de permisos de circulación de vehículos en el Senado

El senador Armando Benedetti puso en evidencia un tráfico ilegal de permisos de circulación de vehículos a nombre del Senado y presentó pruebas de que un vehículo BMW de placas RHS 930 está circulando con una autorización a su nombre.

Benedetti advirtió en diciembre sobre la venta ilegal de permisos de estacionamiento y circulación a nombre del Senado y dijo que estos se negocian entre dos y tres millones de pesos.

Por estos hechos, el senador presentó denuncia penal en la Fiscalía General, en contra de persona indeterminada por la presunta comisión de los delitos de falsedad ideológica en documento público agravada, uso de documento falso y falsedad personal.

"Después de ciertas averiguaciones se pudo constatar que un ciudadano residente de la ciudad de Bogotá porta actualmente un permiso de estacionamiento y circulación, para un vehículo marca BMW, color blanco, de placas RHS 930, estacionado en la Carrera 5 No. 131-14 en el Conjunto Residencial Bosques de Medina el cual aparece otorgado por el Congreso de la República", dijo Benedetti

En este permiso se indica claramente que el vehículo se encuentra "al servicio del Honorable Senador Armando Alberto Benedetti Villaneda lo cual no es cierto" pues afirma el senador "nunca he solicitado ni solicitaré un permiso de esa naturaleza a favor de un particular. Tampoco es ajustado a la realidad que el vehículo marca BMW, color blanco, de placas RHS 930 se encuentre a mi servicio", indicó.

Benedetti aseguró que cuando fue Presidente de la corporación eliminó los permisos especiales para vehículos y dijo que las directivas del Senado tendrán que aclarar ante las autoridades sobre el manejo que se le ha dado a estos documentos.

OFICINA DE PRENSA
Enero 30 de 2012

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Senador Benedetti advierte sobre dificultades para el agro por vigencia de los TLC

El congresista citó a los ministros de Comercio, Transporte y Agricultura para debatir sobre acuerdos comerciales con otros países.

Congreso debe agregar todas las voces a la discusión de la Reforma a la Justicia: Benedetti

 "El Congreso es el escenario adecuado para oír todas las voces y opiniones que permitan sacar avante una Reforma a la Justicia acorde con las necesidades y expectativas de todos los colombianos", aseguró el senador Armando Benedetti (Partido de la U).

"Más allá de las deliberaciones que en las Comisiones y plenarias tendrán lugar en los próximos días, resulta indispensable agregar más voces, ojalá todas las voces, a la discusión. En manos del Congreso está sacar una reforma adecuada y conforme con las necesidades del país", señaló.

Benedetti recordó que en su discurso del 20 de julio fijó su posición frente a la Reforma a la Justicia cuando aseguró que "una verdadera reforma judicial tiene que pretender algo más que la descongestión, algo más que una desjudicialización que, en vez de acercar los sectores populares al sistema, los excluya otra vez, reservando las altas instancias a los conflictos corporativos y de élite".

Dijo que la verdadera reforma tiene que ser capaz de prevenir y eliminar las causas de la ineficacia judicial. "La reforma no puede ser sólo un alivio, un aligeramiento de los fardos judiciales. Tampoco una simple mejora en los mecanismos de elección de los organismos de control. Menos un miedo a las innegables virtudes de la tutela".

Para Benedetti el Congreso tiene la oportunidad en este momento de rechazar las pretensiones de algunos sectores en el sentido de debe limitarse en estos temas a dar el pupitrazo a lo que decidan funcionarios públicos y operadores judiciales, o a servir de árbitros a los disensos y conflictos entre ambos, o a desatar temores infundados sobre lo que le pasará a la autonomía judicial en estos recintos.

Finalmente dijó que "los congresistas no podemos aceptar que al Congreso se le dé un tratamiento de sospechas. Tampoco que nos asuman como lo ineptos o hacedores de componendas. El Congreso que estudiará la reforma judicial es el mismo que hizo posible la brillante legislatura que terminó el 20 de julio y que ha generado opiniones favorables entre todos los ciudadanos".

Agregó que la Reforma a la Justicia es un problema suficientemente delicado, complejo e inasible como para excluir a quienes representamos mejor que nadie y con mayores títulos democráticos, a quienes padecen esa justicia que debe examinarse y replantearse. "Sin una justicia eficaz, no hay futuro".

Prensa senador Armando Benedetti

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"Necesitamos mucho más que un decálogo de derechos constitucionales”

Nuevo régimen de regalías favorecerá zonas costeras, fronterizas y de periferia

El nuevo régimen de regalías aprobado por la plenaria del Senado en sexto debate, garantizará prioridad de recursos para "las zonas costeras, fronterizas y de periferia en todo el país".

De acuerdo con un parágrafo incluido en el texto definitivo, que pasó a la Cámara de Representantes para sus dos debates finales en la Comisión Primera y en la Plenaria de esa Corporación, la nueva distribución de los recursos provenientes de las regalías en Colombia se asignaran prioritariamente a las zonas donde se concentran los mayores niveles de pobreza y desempleo.

El Presidente del Congreso, Armando Benedetti, |quien ha sido el principal promotor de la redistribución de las regalías para las regiones más desfavorecidas, explicó que el Fondo de Compensación ayudará a los municipios que carecen de todo y que son los más pobres.

"El Fondo de Compensación apoyará las estrategias para erradicar la pobreza de todas las regiones, especialmente en aquellas zonas donde hay mayor desigualdad. Esta propuesta de una nueva política para la equidad y contra la pobreza significará un cambio absoluto a la concepción de cómo distribuir estos recursos tan escasos y tan valiosos", aseguró

Para Benedetti con la aprobación de la Ley de regalías, "departamentos como Atlántico, Bolívar, Magdalena, San Andrés, Cesar, Córdoba y Sucre y sus zonas costeras y periféricas recibirán 30 billones de pesos en un marco de 10 años, recursos por ahora son suficientes para extirpar siglos de exclusión".

OFICINA DE PRENSA 

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Más humildad y menos arrogancia

“El Departamento del Atlántico no está manejando bien la emergencia”

Hay que tener en cuenta que hablamos de una  emergencia, de éxodos, de desplazamientos, de destrucción, de vivienda, de inutilización de establecimientos educativos y de salud.

Se han presentado toda suerte de inconvenientes en el plan de entrega de los auxilios y dotaciones, unas atribuibles directamente a la gobernación y otras al operador escogido por la gobernación (A propósito, el Atlántico fue el último departamento en escoger operador).

Por ejemplo, algunos de los afectados que recibieron mercado en febrero no aparecieron en los listados de marzo. En otros casos, algunos damnificados que aparecieron en los listados a la víspera del reparto no aparecieron cuando reclamaron su alimentación.

El operador ha postergado 3 veces la entrega de ayudar en Puerto Giraldo, cosa gravísima en un lugar donde están registrados 4.130  damnificados. La temporada escolar todavía no se inicia en Campo, Carreto, Sabanalarga, Manatí, Candelaria, Repelón, Ponedera, Sabanagrande, Puerto Giraldo y Santa Lucía. Los planes y solicitudes del Departamento han sido devueltos varias veces por diligenciamiento inadecuado.

No me importa si mis declaraciones sobre evidentes deficiencias y moratorias en las tareas de recuperación del sur del Atlántico, molestan a los “intocables”. Me preocupa aún menos la explicable sensibilidad de los áulicos.

No es el momento de sofocar ni resistir la crítica. Menos si esa crítica es de buena voluntad. Y aún menos si lo que dice esa crítica es rigurosamente cierto.

Todas mis afirmaciones en el reciente Foro del Siglo XXI en Barranquilla fueron suministradas por el Fondo de Adaptación y la Contraloría General de la República. Me reitero en ellas: el Departamento no está manejando bien la emergencia.

Desde hace semanas el Fondo de Adaptación aprobó $35 mil millones para Campo de la Cruz, los cuales permanecen expósitos porque Planeación Departamental no expide una garantía de que esa población no volverá a sufrir inundaciones, según exigencia de la ley.

De un giro del 12 de enero por 9.250 millones, la gobernación sólo ha ejecutado 4.625 millones. Por concepto de albergues 2 giros: el 23 de febrero por 4.911 millones y el 1 de marzo por 16.177 millones, permanecen intactos. Del último giro del 17 de marzo por 7.000 millones no se ha ejecutado un centavo.

Y lo más grave: no hay un plan ambicioso, capaz de revertir la tragedia social y potenciar una nueva historia para nuestros municipios. Se hace una reconstrucción sin vuelo, sin alcances, sin grandeza.  

Soluciones puramente asistencialistas en la más peyorativa de sus acepciones. Yo creo en otra cosa y convoco a la academia, a los   gremios y a los sectores sociales a exigir una reconstrucción de gran aliento.

Si el Departamento no quiere o no puede articular una empresa así, que Colombia Humanitaria, el Fondo de Adaptación, el Gobierno nacional y las ayudas internacionales se canalicen hacia instituciones más agiles, eficientes y capaces. En cualquier caso los sectores vulnerables de las comunidades afectadas requieren de una mayor sensibilidad, misericordia y eficacia por parte del gobierno Departamental. Más humildad y menos arrogancia.

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Discurso del Presidente del Congreso, Armando Benedetti, en Foro sobre Ley de Víctimas, en Universidad de los Andes

FORO

Ley de Víctimas en el Gobierno: Realidades y Alcances

Universidad de los Andes- Facultad de Derecho y Corporación Nuevo Arco Iris

Lunes 4 de abril de 2011

Con el proyecto de Ley de Víctimas, el Congreso de la República tiene en sus manos una oportunidad inmejorable para demostrar que la LEY en sentido formal es, en sí misma, un mecanismo idóneo para promover desarrollo y la inclusión social. 

Es una oportunidad histórica para que el legislativo, el ejecutivo, judicial y la sociedad civil en general, reconozcan e implementen herramientas reparadoras para quienes han sido víctimas de la violencia sistemática en nuestro país.

Uno de los requisitos sine qua non para la existencia de un Estado/Nación, es el sentido de pertenencia de país. Este concepto se fundamente no sólo en querer la patria, si no en ser solidario y responsables con lo que les sucede a nuestros conciudadanos.

Vivir en un Estado, como si fuéramos autómatas, que sólo procuramos el bienestar personal, es condenarnos al fracaso desde un comienzo. El famoso "Pacto Social" propuesto por Hobbes, hace inherente la cohesión social, en términos de corresponsabilidades, asociación y procura del bienestar general. 

Desde el año 2008, vengo exponiendo, en diversos escenarios, la necesidad de atender a las víctimas. La necesidad de un proceso de reinserción real y efectivo, que cuente con elementos reparadores, y sobre todas las cosas con elementos de verdad.

En lo referente al Proyecto de Ley de Víctimas, es necesario buscar su idoneidad, lo cual implica, por un lado, reconocer el potencial que tiene la ley en materia de reconocimiento de derechos y promoción de la inclusión social. Y Por otro parte, implica reconocer igualmente qué expectativas no pueden cumplirse a través de la ley.

Es importante establecer que la ley por si sola no logra crear cambios sociales directos, pero si es uno de los componentes dentro de los instrumentos políticos existentes. Por esta razón, soy enfático al decir, que la ley es uno de los instrumentos para lograr reparar a las víctimas, sin embargo, no es mesiánico.

En relación con el reconocimiento de las limitaciones y el alcance de este proyecto de ley, debe mencionarse que efectivamente existen ciertas materias que requerirán esfuerzos adicionales por parte del Estado colombiano.

·         Se requiere de la implementación de un programa concreto, especial y garante para proteger a las victimas que reclaman sus tierras, sobre todo en las áreas rurales. Son 2 millones de hectáreas que han sido objeto de despojo y 4 millones de hectáreas abandonadas. 

·         Especialmente, debe hacerse claridad sobre las dificultades para que pueda garantizarse de manera inmediata la no repetición de los hechos victimizantes, en un país donde aún existen numerosos brotes de violencia. ésta será una tarea que se tomará años, a pesar de los enormes esfuerzos en seguridad hasta ahora realizados por el Gobierno Nacional.

·         Es necesario reconocer que aun falta un camino largo por recorrer en cuanto a un proceso de reconciliación real entre víctimas y victimarios, que permita una verdadera cohesión social como prerrequisito para un desarrollo más incluyente. 

·         Por otro lado, deben reconocerse las dificultades que existen actualmente para que una víctima sea restablecida en sus bienes muebles y semovientes. Es claro que la restitución de la dignidad de cada víctima no se reduce a la simple entrega y restitución de predios, sino también de todos los activos que puedan constituir capital para garantizar la subsistencia y el acceso a créditos.

·         Deberá trabajarse más por la implementación de una política clara respecto a la garantía de memoria histórica.

Es imprescindible resaltar y subrayar, que este proyecto de ley no crea derechos para las víctimas; éstos ya existen en nuestra Constitución Política, y en los distintos instrumentos internacionales en derechos humanos; los cuales hacen parte de nuestro ordenamiento jurídico.

Tengo que reiterar, que la expedición de ésta ley es tan sólo un primer paso dentro del largo camino de la reconciliación nacional.

Sin duda, es claro que la sociedad en general y las víctimas en particular, deben tener claro que es lo que pueden esperar de este proyecto de ley y que es lo que no. Parafraseando al Vicepresidente de la República, "si nos ponemos a esperar la ley perfecta, tendremos que esperar unos veinte años más".

He nombrado varios puntos en los que debemos tener precaución y algunas limitaciones que tienen la ley. Pero considero necesario, resaltar las muchas bondades que tienen el proyecto de ley. Es fácil reconocer que existen aspectos que merecen ser destacados. 

·         Por medio de este proyecto de ley se reconoce la calidad de víctima de toda persona que haya sufrido menoscabo en sus derechos como consecuencia de violaciones a los derechos humanos o infracciones al derecho internacional humanitario, independientemente de la calidad del perpetrador.

·         Seguramente, uno de los capítulos por medio de los cuales se podrán materializar con más claridad los propósitos de este proyecto de ley, es el relativo a la restitución de tierras. Según las cifras del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, son aproximadamente seis millones de hectáreas por restituir. Despojo y abandono fueron los mecanismo para debilitar e invisibilizar al campesinado colombiano.

·         A través de mecanismos seguros y expeditos, se pretende devolver la titularidad de predios a sus poseedores originales y en ese sentido se han diseñado mecanismos innovadores como el de la inversión de la carga de la prueba a favor de las víctimas.

·         Para ello, se establece que para una reparación integral, se deberá contar con la colaboración armónica, no sólo de las instituciones del Estado, sino también de las mismas víctimas, la sociedad civil y el sector privado. Es de la mayor importancia involucrar al sector privado en la ardua tarea de reconstruir una nación próspera y equitativa.

·         Igualmente, se reitera que uno de los principios transversales con los cuales se implementarán las medidas y programas de atención, asistencia y reparación, será el de enfoque diferencial. Lo anterior implica que se reconozcan las necesidades particulares de ciertos grupos poblacionales que están en condiciones de vulnerabilidad manifiesta.

Plan de Desarrollo y Metro

Desde hace varias semanas he expresado mi interés en que los recursos para el proyecto del Metro para Bogotá se incluyan en el Plan Nacional de Desarrollo. Por ello mi propuesta a las comisiones busca que “el Gobierno nacional se compromete a implementar una estrategia integral para cumplir, en los próximos tres años, con los estudios de factibilidad técnico económicos de la primera línea del Metro de Bogotá, sujetos a los requisitos de eficiencia, seguridad, responsabilidad y competitividad descritos en el CONPES 3677 de 2010”. 

En esta propuesta, teníamos el aval del ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry pero no el del director de Planeación Nacional, Hernando José Gómez, quien se había opuesto a la construcción del Metro en Bogotá. En el marco de la reunión de la Mesa de Unidad Nacional, que se llevó a cabo en Casa de Nariño, tuve la oportunidad de hablar con el presidente Juan Manuel Santos sobre este tema en particular.

Aunque la discusión sobre el mismo duró poco tiempo, el presidente Santos le dio la orden al director de Planeación, Hernando José Gómez, de introducir el tema del Metro en Plan Nacional de Desarrollo, con lo cual aseguramos la ejecución de este proyecto para Bogotá, en los próximos años. 

La importancia de la introducción del Metro en este articulado radica en que se garantizarían los recursos para su ejecución. Independientemente del tiempo en que se demore la construcción de este sistema de transporte, lo importante es que comprometemos al Gobierno nacional y aseguramos la vida del Metro para Bogotá.

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Presidente del Senado hace observaciones al Plan Nacional de Desarrollo

Velar por el derecho a la igualdad, diseñar estrategias territoriales para superar la pobreza extrema, así como prevenir y mitigar los efectos del sector minero son las principales propuestas del presidente del Senado, Armando Benedetti.

Reconocer al campesino como actor político y económico, así como garantizar la participación de la sociedad civil en el desarrollo territorial son dos de las propuestas esenciales del presidente del Senado, Armando Benedetti (Partido de la U), para que sean incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo, que está a consideración del Congreso.

Generar políticas diferenciales, promover la coherencia entre las políticas de desarrollo del nivel central y las regiones, controlar la extracción ilícita de los minerales, crear una estrategia nacional para prevenir y mitigar los efectos del desarrollo minero son otras de las propuestas del senador Benedetti.

Presentamos las iniciativas de mayor calado que serán ventiladas durante los debates:

Reconocimiento del campesino como actor político y económico

Se busca con la inclusión de este artículo, en el capítulo sobre "Agricultura y Desarrollo Rural", el reconocimiento de los campesinos como actores políticos y económicos y que así sean acogidos por el Gobierno. La importancia radica en que ellos mismos podrán contribuir con su propio desarrollo.

Derecho a la igualdad

El numeral 2 del artículo 3, contenido en las disposiciones generales del Plan Nacional de Desarrollo, dice que debe haber igualdad de oportunidades para todos los colombianos "independientemente de su género, etnia, posición social o lugar de origen". La propuesta del senador Benedetti es que se incluya a todo tipo de personas, sin discriminación alguna.

Estrategias territoriales para la superación de la pobreza extrema

El artículo 9, que se encuentra en "Convergencia y Fortalecimiento del Desarrollo Regional, señala que el Departamento Nacional de Planeación, DNP, diseñará los lineamientos técnicos de planes de desarrollo y presupuestos de las entidades territoriales para la superación de la pobreza extrema. Al respecto, el Presidente del Senado propone la participación de la sociedad civil organizada, con el fin de que estas políticas representen a un grupo y se conozcan las necesidades de la población.

El desarrollo rural como engranaje entre el nivel central y las regiones

Esta es otra propuesta de artículo, en Agricultura y Desarrollo Rural, cuyo objetivo principal es establecer una coherencia entre el Plan Nacional de Desarrollo y los Planes de Ordenamiento Territorial (POT). El artículo dice que "los planes de desarrollo de las entidades territoriales deberán armonizarse con el Plan Nacional de Desarrollo".

Sector minero

La principal inquietud del presidente Benedetti con respecto al sector minero es que, a pesar de ser una de las principales locomotoras del Gobierno para hacer crecer la economía, sólo se le dediquen seis artículos en el capítulo "Desarrollo Minero y Expansión Energética". Este es un "sector rezagado comparativamente en términos de institucionalidad, formalización, y consolidación industrial", señala el documento de las propuestas.

Sobre este mismo tema, el Presidente del Senado propone incluir un artículo para que el Gobierno implemente una estrategia de diferenciación entre la minería informal y la ilegal. En el artículo 61, la propuesta es que no sólo se castigue a quienes lleven a cabo actividades mineras ilícitas, sino a las autoridades que no denunciaron el hecho, quienes tendrán que pagar una multa de hasta 500 salarios mínimos legales mensuales vigentes. La sanción obedece a que ellos tienen el deber de vigilar, así que si no denuncian, serán corresponsables por el hecho.

Estrategia nacional para prevenir y mitigar los efectos del desarrollo minero

Este sería un artículo nuevo que hace referencia al diseño de una estrategia que vaya más allá de la obtención de las licencias ambientales. Se busca que la Responsabilidad Social Empresarial pueda resarcir los daños ambientales causados en el lugar donde desarrolló su trabajo y lo deje como estaba antes de llevar a cabo la operación.

Políticas diferenciales en el sector informal

En el capítulo 3 del Plan Nacional de Desarrollo, "Igualdad de oportunidades para la prosperidad social", el presidente Benedetti plantea la adición de un artículo que diferencie el sector informal por acumulación de aquel por subsistencia.

El sector informal por acumulación es el de aquella persona que tiene las condiciones para pagar y acceder a los beneficios que el Estado le impone, pero encuentra barreras legales de trámites que le impiden hacerlo; mientras que el sector informal por subsistencia es de quienes carecen de estas condiciones. Por lo tanto, no se pueden generar políticas públicas a dos tipos de personas que no tienen los mismos medios.

Delimitación de ecosistemas de páramo y humedales

En el artículo 116 del PND, incluido en "Soportes Transversales, Gestión Ambiental y del Riesgo del Desastre", el cual señala que los ecosistemas de páramos y humedales deben ser delimitados, se propone añadir un parágrafo para que la empresa concesionaria, en caso de generar daños medioambientales, sea obligada a resarcirlos. Igualmente, sanciona a los funcionarios que hayan otorgado licencias en lugares prohibidos por la ley, quienes deben ser destituidos del cargo y multados hasta con 1.000 salarios mínimos mensuales vigentes, dinero que se utilizará para recuperar el daño medioambiental y social.

Eficiencia en el manejo de residuos sólidos

El presidente Benedetti propone que en las actividades relacionadas con recolección y disposición final de residuos sólidos, participen organizaciones de recicladores, quienes serían los socios estratégicos del negocio. Así las cosas, se formalizará su trabajo y se les reconocerá el aporte medioambiental que realizan, por medio de la separación de materiales reutilizables.

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Tags: Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014 Mineria

Bloques de búsqueda para combatir la minería ilegal, propone presidente del Senado

También planteó castigo para los uniformados que no denuncien esa actividad, el pago de informantes y una unidad especial en la Fiscalía para esos casos.

Conformar bloques de búsqueda para combatir la minería ilegal, sancionar a las autoridades militares, de policía y civiles que ignoren las extracciones ilegales y pagar informantes que denuncien esa actividad en todo el país, propuso al Gobierno el presidente del Congreso, Armando Benedetti (la U).

Durante la Asamblea de Fenalcarbón realizada en el Hotel Tequendama, Benedetti dijo: "Le propongo Presidente Santos, que instauremos unos bloques de búsqueda de las minas ilegales, que se recompense económicamente a quienes las denuncien, que se investigue y sancione drásticamente a los miembros de la fuerza pública y a los mandatarios locales que conociendo la existencia de minas ilegales han hecho poco o nada para su extirpación".

"Inclusive, hay que pensar si se crea al interior de la Fiscalía General de la Nación una Unidad Especial contra la extracción minera ilegal", anotó.

Benedetti también dijo que "la guerrilla, los paramilitares y la delincuencia común establecieron complejas redes para la apropiación ilegal de esos recursos y de sus rentas mediante el crimen, la violencia y la extorsión", tras alertar que "estamos a punto de repetir y reproducir esas prácticas en la explotación de otros recursos mineros si no asumimos desde ya la construcción de una institucionalidad capaz de impedir estos desmanes".

Para el presidente del Senado, "el país no puede permitir que la mitad de las extracciones mineras se haga de forma ilegal, este es un acto imperdonable para las futuras generaciones, especialmente por el impacto ambiental y envenenamiento de nuestros ríos y suelos. Por ello, debe utilizarse la severidad máxima del Estado para frenar esta situación".

Durante su intervención expresó su complacencia con el proyecto línea férrea del Carare que después de 86 años empieza a tomar forma. "Esta propuesta será vital para enfrentar la producción minera ilegal, pero también necesaria para impulsar iniciativas carboníferas en el centro del país", anotó,

Igualmente, llamó la atención de todas las autoridades competentes "para que se tomen medidas efectivas que palíen la contaminación que la actividad minera produce en la bahía de Santa Marta".

Adicionalmente, dijo: "Hay que hacerle saber a quienes actúan en la legalidad que la Colombia de hoy no va a ser sorda ante sus peticiones, que al Estado corresponde la tarea de apoyarlos y que debemos apostarle al Fondo de Cofinanciación de Proyectos de Seguridad Minera, siempre que cumplan con las normas legales, las exigencias del medio ambiente y los postulados elementales de respeto a la vida, integridad y salud de los trabajadores del sector".

“Ojala el ex presidente Uribe asuma la presidencia de la U”, dijo senador Benedetti

El senador de la U insistió en que su colectividad debe decidir cuanto antes el tema del candidato a la Alcaldía de Bogotá.

"Creo que el ex presidente Uribe debería inmiscuirse, opinar, decidir y liderar más en el partido de la U. Ojalá asumiera la presidencia del Partido", dijo el senador Armando Benedetti, al ser preguntado sobre el candidato de la U a la alcaldía de la capital del país.

"Él es un hombre constructivo, que le gusta dialogar y llegar a concertar y me imagino que llegaremos al tema de Peñalosa porque es que nosotros no tenemos candidato", agregó.

Según Benedetti, el ex presidente Uribe "sabe bastante de política y toma decisiones. Ya estamos entrando a febrero y un partido no puede seguir debatiéndose en una cantidad de candidatos que no pasan el 1 por ciento de popularidad porque eso me parece grave", anotó.

Al referirse a la propuesta de una posible consulta interpartidista para decidir el candidato a la alcaldía de Bogotá, dijo que "cuando usted comienza a hablar de esas propuestas, "es porque los partidos no tienen candidatos y se está aceptando que todos los aspirantes son débiles", subrayó.

"Por eso es un infanticidio lo que hizo el doctor Rafael Pardo de proponer una consulta interpartidista, porque está diciendo que su candidato David Luna no es fuerte y que no tiene peso para la candidatura a la Alcaldía de Bogotá", sostuvo.

Benedetti fue enfático: "creo que el Partido de la U no está condenado a fracasar en Bogotá porque fue el que más votos sacó y lo que sí es cierto es que es una paradoja que la colectividad no tenga candidato para la Alcaldía de la capital y no es que le toque buscarlo prestado sino buscarlo en coalición".

Sobre la gestión del senador Juan Lozano, como presidente de la U, señaló: "No digo que le ha ido mal, pero no le ha ido bien y disiento de lo que afirma, porque lo único cierto es que ninguno de los candidatos reúne las condiciones, las calidades ni la popularidad para ser el aspirante de la U a la alcaldía de Bogotá".

Benedetti anuncia que solucionará problema de carros de Senadores

Se revoca licitación de renting de carros

El Senador Armando Benedetti confirmó que hoy revocó la licitación del renting de carros para el Senado por falta de transparencia y considerar inconveniente este proceso cuando hay 2 millones de damnificados en el país.

"Yo no puedo hablar de corrupción ni culpar a nadie cuando no tengo las pruebas. Lo que sí puedo es hablar de un proceso de licitación al que le hizo falta mayor transparencia. Yo pedí que se publicara la información de los pliegos en la página web, que se hicieran audiencias con los interesados transmitidas por televisión y no se hizo. Este contrato así no es transparente para el país y me parece inconveniente cuando hay miles de colombianos damnificados".

Agregó que los entes de control serán los encargados de establecer si hubo corrupción o algún tipo de anomalía. "Por ahora sólo me queda finiquitar el proceso y esperar seguramente las demandas de los que supuestamente se sientan afectados".

Para solucionar el problema de carros en el Senado, anunció que hará un inventario de los carros existentes en la entidad para establecer cuantos se deben adquirir para garantizar la seguridad de sus compañeros.

"Me han informado que hay senadores con más de tres carros. Por eso haré un inventario para verificar qué senadores los tienen, hacer una reorganización de los mismos y adquirir los vehículos que se requieran.

Sobre el proceso de la Cámara, dijo que respeta la decisión de seguir adelante con el proceso de renting de carros en esa corporación, pero indicó que hay que tener en cuenta que son dos procesos completamente diferentes e independientes. "Cada uno responde por lo suyo", concluyó.

Presidente del Congreso pide al Procurador evaluar si ley de piscinas se está cumpliendo

A pesar de la insistencia del Legislativo, se tienen informes que en muchos municipios y localidades no se atienden las recomendaciones.

Una solicitud al Procurador General de la Nación hizo el presidente del Congreso, Armando Benedetti, para que examine si las medidas adoptadas por los municipios y distritos sobre la ley 1209 de de 2008, denominada Ley de Piscinas, se están cumpliendo. 

“Tengo informes de varias ciudades del país que me indican que muchos municipios no han cumplido con las medidas de seguridad adoptadas por la Ley de Piscinas. Es mi deber como promotor de esta iniciativa pedirle a los entes de control que examinen si se ha aplicado la norma o en su defecto se establezcan las eventuales responsabilidades disciplinarias a los alcaldes y concejales”, dijo. 

Benedetti dice que no es justo que llevemos dos años esperando a que se cumplan las normas de seguridad en piscinas sin que se hayan tomado las medidas de choque respectivas. “Continuamos exponiendo la vida de los niños y de los adultos mayores en las piscinas a pesar de contar con una de las leyes más completas en manejo de seguridad de las mismas”, sostuvo. 

“Como medida adicional voy a solicitarle al Ministerio de Protección Social que le informe al Congreso las acciones para hacer cumplir la ley, las auditorías realizadas y una evaluación de los resultados”, agregó. 

Igualmente Benedetti le pedirá al Gobierno Nacional que contrate una auditoria externa para que presente un estudio sobre lo que ha faltado para la implementación de la ley y las recomendaciones de las medidas que se deben adoptar. 

Tags: Ley de Piscinas

“Estoy cumpliendo el reglamento”, le dice Presidente del Senado a la bancada del Polo

En respuesta al comunicado emitido por los senadores del Polo Democrático, el Presidente del Congreso respondió con varios argumentos.

El presidente del Senado, Armando Benedetti, rechazó la motivación que tuvo el Polo Democrático para abandonar la sesión plenaria durante la votación del proyecto de estatuto contra la corrupción, y dio las siguientes razones:

1. Los Senadores del Polo Democrático son los que han hecho el mayor número de debates en el Senado. Más que senadores de otros partidos.

2. Los senadores del Polo son los que más hablan en las sesiones plenarias, pero les gusta más la anarquía. Yo simplemente cumplo con el artículo 159 de la ley 5 de 1992.

3. Los miembros del Polo con su actitud le faltan el respeto a la plenaria y a sus compañeros y pretenden atropellar el reglamento.

4. No entiendo la actitud del Polo de salirse de la sesión en donde se estudiaba el Estatuto Anticorrupción alegando falta de garantías, cuando no sucedió nada de fondo. "La motivación entonces debe ser otra".

Senado ha aprobado en esta legislatura 71 proyectos de Ley y 10 Actos Legislativos

Un total de 10 Actos Legislativos ha aprobado la Plenaria del Senado a una semana de concluir el periodo de sesiones. 71 proyectos de ley han hecho trámite, mientras que 11 iniciativas aprobadas por la Corporación ya son Leyes de la República.

De acuerdo con el balance legislativo, la Plenaria del Senado archivo un proyecto y devolvió cuatro más. Otros 10 Actos Legislativos pasaron a la Cámara de Representantes para completar su trámite reglamentario.

Entre los Actos legislativos aprobados sobresalen el que modifica integralmente el Sistema Nacional de Regalías; la eliminación de la Comisión Nacional de Televisión; el que plantea curules en Senado, Cámara, Asambleas y Concejos, para aquellos candidatos perdedores a la Presidencia, a la Vicepresidencia, a las Gobernaciones y Alcaldías, que obtengan una votación significativa.

Igualmente obtuvieron vía libre el que otorga gratuidad para la educación de los ciudadanos de 3 a 18 años; el que obliga al gobierno a informar al Congreso sobre la objeción de las iniciativas; y el que establece mayores calidades para los aspirantes a la Carrera Administrativa, entre otros.

A sanción presidencial

De los proyectos de ley y Actos Legislativos aprobados que pasaron a sanción presidencial se destacan el que decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital para la vigencia fiscal 2011; el que elimina la Comisión Nacional de Televisión; el que aprueba la Convención Internacional para la protección de las personas contra las desapariciones forzadas; y el que establece lineamientos para el desarrollo de la telesalud entre otros.

Entre las iniciativas ordinarias que se aprobaron en la Plenaria del Senado, están la que establece el derecho a la sostenibilidad fiscal; el que reforma los Códigos de Procedimiento Penal y de Infancia y Adolescencia, así como las reglas de extinción de dominio; el Código Aeronáutico; la que dispone una exención de impuestos para la realización del campeonato mundial masculino de futbol sub-20; la que modifica el Código Sustantivo del Trabajo y la que crea el sistema nacional de migraciones.

Otros proyectos de ley aprobados se relacionan con el endurecimiento de sanciones para las personas que conducen en estado de embriaguez o bajo el influjo de sustancias psicoactivas; el que modifica la denominación de la moneda legal colombiana; el que reglamenta el retén social y garantiza la estabilidad laboral a los grupos vulnerables y el que regula las conductas punibles que atentan contra los bienes protegidos de los defensores humanos y periodistas.

El Protocolo modificatorio al Tratado del Libre Comercio entre México, Colombia y Venezuela; la decisión del Consejo para la Cooperación y el Desarrollo Económico ODC, para vincular a Colombia ese organismo internacional; el Acuerdo Bilateral entre Colombia y China y el Protocolo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas, también fueron aprobados por la Plenaria del Senado.

Igualmente ocurrió con las iniciativas que conceden rebaja de penas por la conmemoración del Bicentenario de la Independencia; la que promueve la formación y desarrollo de habilidades deportivas; la que regula la actividad de las parteras; la que reconoce el cuidador de familia en casa para personas dependientes; y la que garantiza educación de postgrados para los 50 mejores estudiantes de las instituciones de Educación Superiores Públicas.

El proyecto de Acto Legislativo que eleva a la categoría de Distrito Petroquímico y Portuario a Barrancabermeja en el departamento de Santander, fue archivado por la Plenaria de la Plenaria. Las iniciativas que regula las actividades en red o mercadeo multinivel en Colombia; la que otorga beneficio a las familias de los secuestrados; el relacionado con la estampilla de la Universidad de la Guajira y el que tiene que ver con la seguridad social para las Universidades Estatales, fueron devueltos.

Las iniciativas que se convirtieron en Ley de la República, luego de cumplir su trámite legislativo reglamentario son:

• Ley 1417 Noviembre 24 de 2010 "por medio de la cual la nación se asocia a la celebración de los 200 años del municipio de Anori departamento de Antioquia"

• Ley 1416 Noviembre 24 de 2010 "por medio de la cual se fortalece al ejercicio del control fiscal"

• Ley 1414 Noviembre 11 de 2010 "por la cual se establecen medidas especiales de protección para las personas que padecen epilepsia, se dictan los principios y lineamientos para su atención integral"

• Ley 1413 Noviembre 11 de 2010 "por medio de la cual se regula la inclusión de la economía del cuidado en el sistema de cuentas nacional con el objeto de medir la contribución de la mujer al desarrollo económico y social del país y como herramienta fundamental para la definición e implementación de políticas públicas"

• Ley 1412 Octubre 19 de 2010 "por medio del cual se autoriza la realización de forma gratuita y se promueve la ligadura de conductos deferentes o vasectomía y la ligadura de trompas de Falopio como formas para fomentar la paternidad y la maternidad responsable"

• Ley 1411 Octubre 19 de 2010 "por medio de la cual se aprueba el acuerdo en materia de informes anuales sobre derechos humanos y libre comercio entre la república de Colombia y Canadá, hecho en Bogotá el día 27 de mayo de 2010"

• Ley 1410 Septiembre 13 de 2010 "por medio de la cual se aprueba el protocolo a la convención americana sobre derechos humanos relativo a la abolición de la pena de muerte, adoptado en asunción, Paraguay, el 8 de junio de 1990, en el vigésimo período ordinario de sesiones de la asamblea general de la organización de estados americanos - OEA"

• Ley 1406 Agosto 3 de 2010 "por la cual se modifica la ley 75 de 1989" "por la cual la nación rinde honores a la memoria del doctor Luis Carlos Galán Sarmiento con ocasión del vigésimo aniversario de su fallecimiento"

• Ley 1345 Julio 31 de 2009 "por medio de la cual se aprueba el convenio de cooperación comercial entre el gobierno de la república de Colombia y el gobierno de la república de Turquia, hecho y formado en Ankara el 17 de mayo de 2006"

• Ley 1343 Noviembre 8 de 2010 "por medio de la cual se aprueba el tratado sobre el derecho de marcas y su reglamento, adoptados el 27 de octubre de 1994"

• Ley 1254 Agosto 18 de 2010 "por medio de la cual se aprueba el convenio básico de cooperación técnica y científica entre el gobierno de la república de Guatemala y el gobierno de la república de Colombia, hecho en la ciudad de lima, el 23 de noviembre de 2001".

TOMADO DE PRENSA SENADO - 234
Diciembre 9 de 2010

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Acciones para mejorar la salud mental de los colombianos plantea Presidente del Senado

El senador considera vital prevenir depresiones, pánico y alucinaciones para disminuir las conductas violentas en toda la población.

Crear una comisión interinstitucional que vele por la salud mental de los colombianos, por cuanto estudios recientes demuestran que más del 70 por ciento de ellos sufren depresiones, cambios de personalidad, ansiedad, pánico y alucinaciones que determinan en gran medida la violencia que se registra en el país, propuso el presidente del Congreso, Armando Benedetti.

Durante el Cuarto Congreso Mundial "Agresión, Violencia Política y Terrorismo: Una Aproximación Interdisciplinaria para una Sociedad en Paz", celebrado en Cartagena, Benedetti dijo que la mencionada comisión debe estar integrada por representantes de las entidades públicas y dirigida por expertos que deben presentar un programa estatal para garantizar la salud mental.

"Según el último estudio nacional de salud mental, dos de cada cinco colombianos han sufrido alguna vez en su vida de un trastorno mental, de los cuales, solo el 23% recibe tratamiento. El resto ha tenido que aprender a convivir con la depresión, los cambios de personalidad, la ansiedad, los ataques de pánico y las alucinaciones", explicó.

De igual forma, anotó que le parece fundamental que quienes integren esa comisión verifiquen si es necesario para la salud mental de la República, que se modifiquen los currículos de Historia que hoy reciben los estudiantes, para contar más acerca de nuestro pasado e inclusive, en hechos y sucesos que formaron el país que hoy tenemos.

"La violencia ha sido tan recurrente y permanente, porque solo se ha abordado desde un punto de vista político-económico y jurídico, el Estado renunció a examinar y reprender los resultados sociológicos, psicológicos y neurocientíficos que significan la búsqueda de la paz duradera", recalcó.

Según Benedetti lo que se debe hacer, es "abordar la violencia política y el terrorismo a partir de categorías analíticas propias de la psicobiología, las neurociencias, la criminología, la sociología, y no exclusivamente desde la economía, el Derecho o la política, está es una necesidad irrenunciable de la contemporaneidad, es nuestro compromiso con las nuevas generaciones".

"Esta es la hora que en Colombia debemos legislar de la mano de los expertos, de la ciencia, de la técnica, y más aún si se trata del fenómeno que tal vez es el de mayor importancia para la Nación: la violencia", agregó.

En su opinión, "el Gobierno actual que preside Juan Manuel Santos, en sintonía con el Congreso de la República, ha venido impulsando la necesidad de expedir leyes que enfrenten el fenómeno de la pobreza y la exclusión en el país, la creación de un Fondo de Compensación que mitigue las enormes diferencias en el ingreso de las regiones, la expedición de políticas para paliar los horrores sufridos por las víctimas y un programa de tierras para devolvérselas a esos cuatro millones de connacionales que son desplazados en su propia Patria.

Para Benedetti, "estas políticas públicas son importantes y necesarias para lograr un estado de paz duradero que brinde bienestar a todos los compatriotas y que a su vez no sea caldo de cultivo para nuevas confrontaciones, como una y otra vez ha acontecido a lo largo de nuestra Historia nacional".

Tags: Salud mental