Acceso público a internet

Sep 2010 12

El pasado mes de julio, en un artículo que titulé: Internet derecho fundamental, opiné sobre la importancia de que Colombia acogiera la nueva tendencia mundial planteada desde la OEI -Organización de Estados Iberoamericanos para la educación, la ciencia y la cultura-, que postula el acceso a la tecnología como categoría que integra la cuarta generación de derechos.

Coherente con este planteamiento, el pasado miércoles radique en el Senado de la República, el Proyecto de Ley No 149 de 2010, mediante el cual aspiramos a que el Estado colombiano, garantice el acceso público a internet.

De acuerdo a lo planteado en la publicación, “Entendiendo la Brecha Digital”, se puede decir que en Colombia históricamente se ha configurado y consolidado una brecha social que se ha expresado entre muchos asuntos, en los bajos niveles de acceso a salud, educación y el régimen de la propiedad, sin embargo existe un asunto fundamental a la hora de pensar la Equidad social -que se evidencia hoy con mayor fuerza debido a la expansión de la globalización-, se trata del acceso al conocimiento y a la información, asunto que en plena era digital se ha tornado parte de la agenda pública internacional para ser pensado en términos de derechos. Pensar en brecha social requiere ineludiblemente pensar en lo que ha sido denominado “la brecha digital”, refiriéndose a la diferencia de oportunidades que existe entre individuos, comunidades, negocios y áreas geográficas para tener acceso a las tecnologías de la información y de comunicaciones – TICs, así como al uso frecuente de Internet que permite desarrollar múltiples actividades diarias.

Las razones para pensar en este asunto parecen ser más que evidentes. El concepto de educación se está redefiniendo por la tecnología, ampliándose por la introducción de las TIC`s como herramientas para la apropiación de conocimiento. El fortalecimiento de la democracia se está dando a través de canales amplios de comunicación Institución/ciudadano por medio de estrategias como gobiernos en línea y/o gobiernos electrónicos. El fomento y la dinamización de procesos organizativos se posibilitan por medio de la consolidación de redes. El acceso a la información es un asunto de democracia, de derechos y sobre todo de condiciones de equidad.

El asunto de la brecha social/brecha digital es una problemática que requiere a la hora de plantear vías de solución, pensar en las causas que la generan, y es por esta vía que llegamos al entendimiento de que es sobre las dificultades en el acceso a internet sobre lo cual radica gran parte del problema central. Entre las dificultades de acceso a internet pueden plantearse tres principales: El desconocimiento del manejo de la información o falta de apropiación social del uso de TIC`s, la falta de infraestructura (Redes y equipos) y los costos de acceso al servicio.

De estas tres causas o problemáticas que deben ser atendidas, el Estado colombiano ha venido desarrollado algunas estrategias relacionadas esencialmente con la apropiación social del uso de TIC`s y con el acceso a infraestructura de telecomunicaciones a través de programas como Compartel y Computadores para Educar del Ministerio de Tecnologías de Información y Comunicación TIC`s, y del naciente programa de Apropiación Social de Ciencia y Tecnología del Departamento Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, Colciencias. Sin embargo, el asunto de los costos de acceso a internet, no ha sido hasta el momento una problemática intervenida estatalmente, y es a esto a lo que le apunta el Proyecto de Ley 149/2010 del Senado, a plantear el acceso público a internet como un asunto fundamental en términos de derechos y de equidad social, que debe por tanto ser regulado y garantizado por el Estado.

Colombia ha señalado a través del documento Conpes 3371 que: “las tecnologías de la información y las comunicaciones –TICs– pueden ayudar a las comunidades a solucionar sus problemas diarios y mejorar sus condiciones de vida.(…) En efecto, de acuerdo a los análisis realizados por la Unión Internacional de Telecomunicaciones UIT, las TICs permiten reducir la brecha digital y su utilización por parte de la población puede acelerar el progreso económico y social, así como el bienestar de las comunidades. Es por esta razón que la UIT promueve el diseño y aplicación, por parte de todas las naciones, de las políticas que contribuyan al desarrollo de éstas.”

Para ello deben darse pasos amplios y a partir de múltiples estrategias llegar al reconocimiento y garantía del acceso público a internet; diversas estrategias de conectividad y acceso, responsabilidad de diferentes actores sociales tanto públicos como privados, y que deben transitar por diferentes vías, de acuerdo a la especificidad de la población beneficiada. Estas estrategias consisten en: El reconocimiento del internet como objeto del artículo 69 de la ley 1341 de 2009; planteando que los estratos 1 y 2 serán subsidiados en los consumos de subsistencia para acceder a la red. La ley 152 señalaba que se podía subsidiar la telefonía púbica básica conmutada, pero no los servicios de valor agregado y la Ley 1341 propone un régimen de transición para ésta. Por otro lado esta la generación de bandas de acceso generalizado y uso gratuito; pago de contraprestaciones por el uso del espectro en la construcción y puesta en marcha de Telecentros; obligaciones especiales para espacios de carácter privado; y acceso universal en plazas públicas.

Artículo publicado en la Columna Dominical Persé del Periodico El Mundo, de la ciudad de Medellín, el 12 de septiembre de 2010

Tags: Internet Opinión Pública Proyectos de ley

Comentarios (3)

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Luis Felipe Burgos Castaño:

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Gracias

sept. 12, 2010 Spam Abuso Eliminar
Luis Felipe Burgos Castaño:

El problema de la brecha tecnológica no va a acabar dando internet gratuito pero manteniendo una educación basada en un sistema que a todo lo que no es él le dice pirata y que acaba monopolizándolo todo porque "regala" SO en el tercer mundo, y manteniendo un mercado basado en licencias absolutamente costosas basados en la necesidad ahora inherente de utilizar un computador... ha pensado Senador que licenciar un Software es como licenciar un grupo de notas musicales las cuales juntas conformen un círculo armónico; todos tendríamos entonces que para comprar una guitarra y poderla tocar habría que adquirir una licencia para poder tocar cada círculo armónico. Es el mismo problema, pero no lo podemos ver porque nos han enseñado a creer que Linux y todo el Software Libre es un mundo de Hackers y que compartir conocimiento con el mundo, encontrar cómo funciona un sistema y compartirlo, crear software y compartirlo y no cobrar por ello es comparable a destruir barcos asesinando a sus tripulantes y robando sus tesoros...

Amigo mío, en lugar de proponer el internet para todos, porque no educamos primero al Estado colombiano para que luego él eduque a su pueblo mostrándole que otro mundo, absolutamente más barato, existe ¿un computador para todos? para qué... mejor conocimiento para todos para que todos podamos aprender. Mi propuesta es que se radique un proyecto de ley para que todos los equipos del Estado, sus software y la enseñanza pública en Colombia en sistemas utilicen Software Libre. Las ventajas son claras: 1. Ningún costo en licencias; 2. Al ser Open Source se puede adaptar a las necesidades del Estado y no el Estado al software que se esté usando; 3. Cuando todos puedan adquirir un SO que puedan tener pues no cuesta y que se actualice todos los días de nuevos errores pues tiene miles y miles de ojos listos para reparar lo que esté menos bueno, sin problemas de virus y troyanos y sin pantallas azules, reinicios y formateadas, entonces todos podrán adquirir un computador (en serio Senador, averigüe cuánto vale un equipo de última generación que no tenga Windows pre instalado ni ningún software privativo, comprobará la diferencia inmediatamente. Pista: Dell ofrece computadores que traen Ubuntu preinstalado, por ahí puede comenzar), y en ese momento, cuando sepamos usar las cosas y las tengamos a la mano y a nuestra disposición para que ellas nos sirvan, el internet para todos será un hermoso sueño, antes no, antes solo estamos perdiendo más dinero pagando lo que no se necesita pagar.

Amigo mío, un abrazo

Pipe

Nota 1: Este comentario fue escrito desde un portátil Compaq Presario V2000 que tiene un SO Ubuntu 10.04, utilizando Firefox. Ningún problema para navegar por esta página se tuvo, lo que quiere decir: absoluta compatibilidad.

Nota 2: Este escrito está dado bajo la siguiente licencia: siéntase libre de reproducirlo, copiarlo, regalarlo o sacar una obra derivada siempre que se dé el respectivo crédito al autor original del mismo.

sept. 12, 2010 Spam Abuso Eliminar
Luis Felipe Burgos Castaño:

Senador,

Se ha preguntado cuánto dinero se ahorraría el Estado colombiano si usara software libre, se ha preguntado cuánto rebajarían los equipos portátiles o de mesa si no le embutieran al comprador un Sistema Operativo que además de inestable (bloqueos, "pantalla azul", etc.) y peligroso (brechas de seguridad, virus, troyanos, pishing, etc., etc.), cuesta una fortuna él y todos sus programas (suite ofimática, suite de diseño, incluso los drivers para instalar hardware)... se ha preguntado Senador, qué pasaría si en lugar de enseñarles a los niños a usar Guin2 en los colegios (a altos costos de licencias, claro), se les enseñara a manejar un computador mostrándoles las ventajas de tener un Sistema Operativo que además de que no les cuesta nada tiene TODAS las herramientas con las que cuenta Guin2 y no les cobra por usarlas, incluso, Senador, pueden modificarlas para que funcionen como ellos quieren (el usuario) y no como les toca (como dice la compañía diseñadora).

Hace ya mucho tiempo Senador, Linux y todo el movimiento del Software Libre dejó de ser una cuestión de nerds e ingenieros de sistemas, hoy en día la parte gráfica de Linux es incluso más maravillosa que la del famoso Windows 7 y consume solo una cuarta parte de los recursos que consume este SO privativo. Lo invito a que visite www.ubuntu.com para que conozca un SO basado en Linux (Software Libre) que es absolutamente amigable con el usuario y que se actualiza todos los días de forma gratuita, no es infectado por los millones de virus y troyanos que afectan a Windows todos los días y que nunca tendrá que reiniciar luego de instalar un programa, que nunca le mostrará una pantalla azul y que cuenta con una comunidad de usuarios que siempre estarán pendientes de lo que pregunte, Senador, cualquier cosa porque a alguien ya le pasó y ya encontró la solución, y sabe qué es lo mejor Senador, esa solución es compartida con el mundo entero para que entre todos lo podamos hacer realidad.

Se ha preguntado Senador por qué Microsoft "regala" a muy bajos costos su SO Windows para los colegios del tercer mundo... la respuesta es simple Senador: cuando hacen eso le hacen creer a todos que Windows es lo único que existe y que es lo mejor.

Sabía Senador que más del 50% de internet está soportado en Software Libre; sabía que el servidor al cual llega la información de las bolsas de Tokio, Londres y Nueva York es un sistema Linux; sabía Senador que los principales países del mundo tienen sus servidores con sistemas Linux; sabía Senador que muchos de los SO de los celulares están basados en Linux y que cada vez son más los que se unen a esta tendencia; sabía Senador que los trabajadores de Google, por lo menos la mayoría, trabajan con un SO basado en Linux llamado Googlubuntu...

Sigue

sept. 12, 2010 Spam Abuso Eliminar