Agenda legislativa de esta semana

May 2011 16

Entre el 16 y el 20 de mayo, en el Congreso de la República la discusión girará en torno a temas como la política pública en materia de televisión, en audiencia pública; ordenamiento territorial; objeción de conciencia al servicio militar obligatorio; acceso al crédito por parte de poblaciones vulnerables y uso del dólar en Colombia, con la presencia del Ministro de Hacienda y la Presidenta de Asobancaria; la cadena perpetua para violadores de niños. Por su parte la Ley de Víctimas tendrá su último y definitivo debate en la Plenaria del Senado.

En cuanto a control político, han sido citados los ministros de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo; Educación, Maria Fernando Ocampo; Protección Social, Mauricio Santamaría; Defensa Nacional, Rodrigo Rivera; Interior y de Justicia, Germán Vargas; Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry.

Los altos funcionarios acudirán al llamado de diversos congresistas para participar de debates sobre: política agroprecuaria, reforma a la Ley 30 de Educación Superior; la crisis actual del sector de la salud, la situación salarial y de seguridad social de los miembros y personal retirado de la Fuerza Pública, respectivamente.

Televisión

El acto legislativo, que por definición pretende reformar la Constitución para eliminar la Comisión Nacional de Televisión CnTv, hasta ahora ha sido aprobado en seis de los ocho debates que debe tener para ser una realidad. El presidente Santos en declaraciones recientes, expresó la necesidad de quitarle el rasgo constitucional a dicha institución para así poderla derogar.

El proyecto de origen gubernamental, pretende distribuir entre diversos organismos estatales: la formulación de planes, la regulación, la dirección, la gestión y el control del servicio público de televisión, competencias que ha venido ejerciendo esa entidad pública.

A propósito, el senador liberal Eugenio Prieto anunció la semana pasada que los miembros de la Comisión Sexta presentarían un proyecto de ley sobre televisión pública, con el fin de reemplazar la CnTv, cuya gestión ha sido criticada, en cuanto a administración de recursos, contratación, cobertura del servicio, etc.

Ordenamiento territorial

Este proyecto del Gobierno, tiene como fin establecer normas generales para la organización del territorio y la distribución de competencias entre la nación y los entes territoriales (comunidades indígenas, distritos, municipios, y departamentos).

Uno de los puntos de mayor discusión es el de si los entes territoriales deben o no tener autonomía tributaria. Actualmente, son el Gobierno nacional y el Congreso, los que establecen los impuestos y el recaudo. Con la aprobación de dicha propuesta, los entes territoriales tendrían la facultad de manejar su propio patrimonio.

Esta iniciativa, ya aprobada en Comisión I y Plenaria de Cámara de Representantes, a partir de esta semana se pondrá a disposición de las respectivas instancias en el Senado.

Objeción de conciencia

Desde el año 2000 en el Congreso se han presentado cinco propuestas para reconocer este derecho y crear servicios alternativos: militares, sociales, civiles e inclusive ambientales.

Esta figura es reconocida por la Corte Constitucional tras una demanda presentada en el 2009 a la Ley 48 de 1993 que reglamentó el servicio de reclutamiento y movilización.

En agosto y septiembre del 2010, las senadoras Marítza Martínez (Social de Unidad Nacional) y Gloría Ramírez (Polo Democrático Alternativo), presentaron cada una, proyectos encaminados a reconocer el derecho de objeción de conciencia; la modificación parcial de la Ley 48/93 y la creación del Servicio Social Sustito, respectivamente.

Actualmente, el proyecto de Martínez se encuentra acumulado en el de Ramírez. Ambas iniciativas se discuten en conjunto.

Para la senadora de la coalición de gobierno, el proyecto esta vez sí va a tener posibilidades puesto que ya no se percibe una situación de alteración del orden público sino un mejoramiento en la seguridad. Por ende, no todos los jóvenes tendrían que cumplir con el deber de prestar el servicio militar.

Por su parte, la senadora de la oposición considera que los jóvenes que por sus convicciones no estén de acuerdo con el uso de armas, podrán ser eximidos de prestar el servicio. Lo anterior, refiriéndose al fallo de la Corte Constitucional, expresado a finales del 2009.

Cadena perpetua para violadores de niños

Este proyecto de ley, convoca a un referendo constitucional para poner en consideración de la ciudadanía, la imposición de prisión perpetua por delitos de homicidio, violación, explotación sexual, maltrato severo y secuestro, cometidos contra menores de 14 años y menores de edad con alguna discapacidad.

Gilma Jiménez, senadora del Partido Verde, lidera esta iniciativa popular que pretende aumentar las penas para violadores y asesinos de niños.

Hasta ahora el proyecto ha sido aprobado en la Comisión I de Senado. Esta semana será sometido a debate en la Plenaria de la misma corporación.

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