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May 2012 16

Bolívar es una gran oportunidad para la política integral de tierras del presidente Santos”: Piedad Zuccardi en debate de la Comisión Tercera del Senado con presencia de Min Minas y Agricultura

Mayo 16 de 2012.

La implementación de un modelo de desarrollo sustentable en los 15 municipios del sur del Departamento, que permita explotar los recursos renovables y no renovables como la minería, la agricultura, los bosques de maderas finas tropicales, garantizar la seguridad alimentaria entre otras, son actividades productivas que tendrían cabida con el reordenamiento de la Reserva Forestal de la Magdalena, que la Senadora PIEDAD ZUCCARDI propuso como proyecto piloto de la política integral de tierras del Presidente Santos.

Lograr que se decretara la sustracción de tierras ubicadas en la Reserva Forestal permitirá la titulación en zonas urbanas y rurales al igual que la legalización de los centros poblados complementados con zonas para garantizar la seguridad alimentaria y la destinación de terreno apto para proyectos de vivienda de interés social, la inversión en escuelas y hospitales con el fin de garantizar el acceso a los servicios básicos a campesinos y mineros tradicionalmente establecidos en esa región, constituyo una de las propuestas centrales del debate.

En el desarrollo del debate el Ministro de Agricultura Juan Camilo Restrepo informó a los senadores la expedición por parte del Ministerio del Medio Ambiente de la resolución 699 del 11 de mayo, decretando la sustracción de 322.113,8 hectáreas en 7 municipios del sur de Bolívar, como resultado del trabajo conjunto entre los dos ministerios, destacando la gestión de la senadora Zuccardi para avanzar en materia tan compleja, que aun cuando no llena todas las expectativas, fue considerado por la Senadora como un buen inicio, que refleja la voluntad política del gobierno del Presidente Santos.

Revisar y modificar la legislación y resoluciones, en su mayoría inaplicables y obsoletas, fue otra De las propuestas de la senadora PIEDAD ZUCCARDI, entre estas:

Modificar el artículo 209 del Decreto Ley 2811 de 1974 para lo cual explicó la propuesta de Corantioquia en el sentido de que se puedan adjudicar baldíos en suelos forestales mediante unidades agrarias o agropecuarias familiares con dimensión forestal con el fin de conservar los bosques existentes, hacer uso sostenible de ellos y promover la recuperación de suelos que perdieron sus bosques mediante la regeneración natural, las plantaciones forestales y las prácticas agroforestales, entre otras. Exigir que la destinación del area forestal del predio se especifique en la resolución de adjudicación del baldío y en el folio de matrícula inmobiliaria, con el fin de formalizar y darle publicidad ante terceros adquirentes.

- Modificar la Resolución 763 de 2004 para ampliar el área de sustracción de tierras de las Zonas de Reserva Forestal a otros centros poblados del municipio y por la cual se procede a sustraer de las reservas forestales nacionales las cabeceras municipales y cascos de corregimientos inclusive la infraestructura y equipamientos de servicio básico y saneamiento ambiental. En la resolución de sustracción de cada centro poblado deberá reservarse lotes para el desarrollo exclusivo de proyectos de viviendas de interés social.

Insitimos en modificar la Resolución 293 de 1.998 en el sentido de la cartografía general y temática que acompañe la solicitud de sustracción deberá revisar la escala establecida para los estudios que debe estar entre 1: 50.000 hasta 1:25.000” para disminuir los costos y apoyarse en instrumentos como la georeferenciación, la fotografía satelital explicó la Senadora en su intervención.

Durante este debate, la Senadora PIEDAD ZUCCARDI se refirió además a la necesidad que el gobierno nacional defina una estrategia integral de los Ministerios de Minas, de Agricultura y de Medio Ambiente para evitar el desequilibrio, el choque de locomotoras y lograr un desarrollo sustentable que proteja las zonas de conservación de la Serranía de San Lucas, limitandose al 17 por ciento, ubicado en la Teta de la Serrania, sin obstaculizar el desarrollo economico y social.

En este debate el Ministro de Minas, Mauricio Cárdenas explicó la posibilidad de analizar mejor el potencial minero de Colombia y agregó que: “Es importante definir lo del Parque Natural en la Reserva Forestal de la Magdalena porque allí se juega el futuro minero de Bolívar, a la minería informal y artesanal se les va a tender la mano a través de las áreas de reserva especial dando los títulos pero exigiendo respeto a las normas ambientales y laborales”.

la reactivación de la Titulación en las Zonas de Reservas Campesinas establecidas en Bolívar, fue otro tema destacado por la Senadora Zuccardi en este debate, para llenar las expectativas de los campesinos a quienes se les ofreció entregar títulos de la Reserva Campesina de Cimitarra y la de Morales-Arenal, iniciado desde el año de 1999 y en el 2002, y mejorar las condiciones de vida de los pobladores de esa región.

En lo relacionado con el sector de la minería, garantizando la seguridad de los inversionistas, propuso incluir en la nueva modalidad de adjudicación de concesiones mineras mediante rondas adelantadas por la Nueva Agencia, las áreas que están actualmente solicitadas, que están en proceso pero que aun no han sido entregadas en concesión, adaptando a la normatividad colombiana el modelo aplicado por Brasil, promoviendo la utilización del componente local y desarrollando la cadena de valor, fortaleciendo la proveeduría a través de la industria local, potenciando la generación de empleos de calidad, teniendo en cuenta que el 90 por ciento de los trabajadores de la mineria ganan menos de un salario minimo legal vigente. Puntualizo la senadora Zuccardi: “somos defensores de la seguridad jurídica, pero si todavía no es un derecho, podría hacerse un estudio y ver si los bloques o reservas especiales de minería se pueden aumentar para garantizar un mayor compromiso de las empresas mineras y un desarrollo armónico de vocación de la región”.

A lo anterior el Ministro de Minas, Mauricio Cárdenas informó que con base en Ley 1382 de 2010 se tomó un área del país donde hay potencial minero y se sacaron a unas áreas estratégicas con potencial minero con el fin de desarrollar la actividad de forma abierta por medio de procesos competitivos. En este proceso de encontraron que hay libres aproximadamente 2.9 millones de hectáreas. pero en Bolivar solo clasificaron cerca de 8.000 has. Actualmente se está haciendo el estudio para declarar las zonas como reserva estratégica, incluso si están en algún trámite de solicitud de título que no se haya otorgado, con lo que se estaría incrementando las áreas de reserva estratégicas para la minería, lo anterior sería un gran avance porque permitiría que el Departamento de Bolívar estaría incluido en la categoría de reservas estratégicas para otorgar los titulos cumpliendo con la nueva normatividad y no al primero que se inscribiera y lo solicitara.

La implementación de un "Bosque Modelo" en la Serranía de San Lucas, ya existente en el eje cafetero de nuestro país, permitirá en extensas zonas la siembra de maderas finas tropicales para atender la demanda de mercados internacionales, generando nuevas oportunidades a los campesinos y pequeños empresarios, mejorando sus ingresos y elevando el nivel de vida de sus familias.

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