CONSTANCIA LEY DE PRESUPUESTO

Oct 2011 11

Me permito dejar Constancia ante la plenaria del Honorable Senado de la República de mi voto negativo al Proyecto de Ley 030/2011 (Cámara) y 049/2011 (Senado) “Por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1o. deeneroal 31 de diciembre de 2012”

1. El proyecto presentado por el Gobierno Nacional y aprobado por las Comisiones Terceras y Cuartas de Senado y Cámara, no responde a las necesidades del país. Debo recordar que de acuerdo con las actuales mediciones de pobreza e indigencia, Colombia tiene una línea de pobreza del 46% y de indigencia del 17.8% y adicionalmente es el tercer país más desigual del mundo. En ese sentido el presupuesto presentado no se compadece de las necesidades de sectores sociales fundamentales como salud y educación.

o Se adeudan a los Hospitales Públicos cerca de 1.7 billones de pesos sin embargo solo se apropiaron 149 mil millones para saneamiento de cartera.

o A pesar de los compromisos internacionales de Colombia, la educación sigue siendo víctima de un injustificado recorte que afecta no solo las políticas de lago plazo sino las metas que en educación superior se ha fijado el país. La inversión en Educación apenas llega al 2.9%.

o Se incluyen dos artículos preocupantes:

· El artículo 43 que establece la posibilidad de emitir bonos en condiciones de mercado u otros títulos de deuda pública para pagar para sanear los pasivos correspondientes a las cesantías de las universidades estatales, a que se refiere el artículo 88 de la Ley 30 de 1992, del personal administrativo y docente no acogidos al nuevo régimen salarial, así mismo posibilita la emisión de bonos pensionales de que trata la Ley 100 de 1993, en particular para las universidades estatales. Este artículo tiene tres aspectos que afectan a las universidades públicas: 1. No se garantiza el pago de la deuda sino que ésta se sujeta al comportamiento de los bonos de deuda en el mercado, 2. Es muy discutible que una deuda cierta que tiene la Nación sea convertida en una mera expectativa y 3. Este artículo se encuentra en contravía con lo que el Gobierno Nacional había pactado con los rectores de las universidades.

· El otro artículo que preocupa es el artículo 52 de acuerdo con el cual “En virtud de la autonomía consagrada en el artículo 69 de la Constitución Política, las universidades estatales pagarán las sentencias o fallos proferidos en contra de la Nación con los recursos asignados por parte de esta, en cumplimiento del artículo 86 de la Ley 30 de 1992”, este artículo no es una novedad, se encontraba incorporado en el Presupuesto de 2011, ya se había advertido que ésta medida constituía una intervención en la autonomía financiera de las universidades protegida constitucionalmente en reiterada jurisprudencia de la Corte Constitucional.

o Tampoco me encuentro de acuerdo con la inclusión de cerca de 50 mil millones de pesos para el Congreso de la República que se destinarían para la dotación de vehículos, estos recursos deberían utilizarse en el saneamiento de lasfinanzas de las Universidades Públicas como por ejemplo la Universidad de Pamplona que actualmente se encuentra al borde del cierre.

2. En general como lo dije anteriormente el proyecto presentado no responde a la realidad nacional, a las necesidades de los colombianos y colombianas

Tags: Presupuesto

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