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Nov 2011 30

Continúan diferencias entre los jóvenes y el gobierno por Estatuto de Ciudadanía Juvenil.

Temas como la fecha para tramitar el proyecto de ley 14/11 Cámara “Estatuto de Ciudadanía Juvenil” (http://bit.ly/v7WKCT), la concepción de los derechos, las políticas públicas, la institucionalidad y el sistema de participación juvenil continúan siendo objeto de posiciones contrarias entre el Ministerio del Interior y los representantes de las organizaciones de jóvenes. Estas fueron las conclusiones del Foro al Estatuto de Ciudadanía Juvenil, convocado por el Vice Ministro de Participación e igualdad de derechos Juan Fernando Londoño, realizado el lunes 28 de noviembre en los recintos del Centro Cultural Gabriel García Márquez, el cual, contó con la presencia de senadores y representantes del Congreso de la República, integrantes del Comité Técnico de formulación y seguimiento del proyecto de ley, y, representantes juveniles de las diversas regiones del país.

(De derecha a izquierda: Representante Orlando Velandia, Senador Juan Fernando Cristo; jóvenes del Comité Técnico del proyecto de ley: Dionisio Lizarazo, Carlos Andrés Santiago)

En cuanto al trámite del proyecto

Este es uno de los aspectos que ha generado mayor debate entre los actores involucrados. Por ejemplo, para los miembros del Comité Técnico, Carlos Andrés Santiago y Dionisio Lizarazo, este proyecto de ley debe contar con el conocimiento, la concertación y la legitimidad de los jóvenes de todas las regiones del país, por tanto recomiendan emular la actividades que fueron realizadas para promocionar el proyecto de ley 127/10 Senado (http://bit.ly/vrCSUw), archivado en cuarto debate por la anterior legislatura. En este sentido, proponen retomar el debate en el mes de marzo del próximo año y aprovechar esos tres primeros meses para difundir el proyecto de ley a través de todas las regiones del país.

(Dionisio Lizarazo)

Por su parte, para el Vice Ministro del Interior Juan Fernando Londoño, los Representante Augusto Posada (p. de la Unidad Nacional) y Orlando Velandia (p. liberal), y el vocero del Programa Presidencial Colombia Joven David Silva, el proyecto de ley debe continuar su trámite legislativo en lo que resta del año puesto que a pesar de realizar un ejercicio de difusión en las regiones, siempre se presentarán actores que expresarán inconformidad y no haber sido convocados. El vice Ministro Londoño fue enfático en señalar que de decidirse posponer el trámite hasta marzo , él convocaría al resto de los ministros para concertar la viabilidad del proyecto.

(Vice Ministro de participación e igualdad de derechos Juan Fernando Londoño)

Con una postura conciliadora entre los actores, el Senador Juan Fernando Cristo (p. liberal) llamó a los jóvenes a aprovechar la voluntad política del gobierno nacional y las ventajas de continuar el trámite legislativo en lo que resta del año, sin embargo, también convidó al gobierno a no preocuparse por la inmediatez y lograr los consensos necesarios en el proyecto, así esto implique suspender el trámite hasta marzo del próximo año.

Sobre la estipulación de derechos y los planteamientos de políticas públicas juveniles en la ley

En relación al tema de los derechos y las políticas de juventud el Vice Ministro Londoño recomendó a los jóvenes “no empeñarse” en que todos los derechos que demandan las juventudes estén contenidos en la ley, llamó a la moderación y a que el articulado del proyecto cumpla con dos requisitos indispensables: la viabilidad económica y la promulgación de objetivos reales. El primer requisito para poder contar con el componente presupuestal necesario para ejecutar el proyecto; y el segundo para no generar conflicto de derechos entre instrumentos legales. Para Londoño, el proyecto de ley puede recoger principios generales que luego pueden ser desarrollados por un compromiso en los planes de políticas públicas.

Opinión contraria expresaron los miembros del Comité y la totalidad de jóvenes luego de recogidas sus impresiones en las mesas de trabajo. Para estos actores, el proyecto de ley si debe contener entre los derechos protegidos, aquellas aspiraciones de los jóvenes, de manera que su ejecución no dependa de la discrecionalidad de funcionarios planificadores de política pública. En cuanto a las políticas públicas exigen que el proyecto de ley contenga en su articulado cláusulas que comprometan de manera real al Estado, en todos sus niveles, en la ejecución, evaluación y seguimiento de las políticas públicas de juventudes.

(Jóvenes asistentes a la Mesa de discusión III. Sobre el sistema de juventudes)

Sobre el sistema de participación y la institucionalidad de juventudes

Los miembros del Comité Técnico y los representantes de organizaciones juveniles consideran necesario mantener el sistema juvenil bajo una condición dual, en la cual por una parte está el subsistema intersectorial de gobierno que involucra la institucionalidad Estatal, y por otro lado el subsistema de participación de juventudes compuesto por los concejeros de juventudes y por las plataformas juveniles como muestra de democracia participativa.

Por su parte, para el representante Augusto Posada esta propuesta es inviable y sólo los concejeros de juventudes son los verdaderos representantes de las juventudes. Igual opinión comparte David Silva, vocero del programa Presidencial Colombia Joven, quien fue más allá y clasificó a las plataformas juveniles como antidemocráticas, innecesarias e ineficientes. Para él no se tiene que seguir discutiendo de sistemas sino de otorgar autonomía financiera a los concejeros de juventudes para que aporten soluciones reales a los jóvenes en temas como primer empleo y alimentación. Esta última opinión generó reacciones favorables de los concejeros juveniles presentes en el auditorio.

(De derecha a izquierda: Representante Camilo Abril, Vice Ministro Juan Fernando Londoño, Vocero del Programa Presidencial Colombia Joven David Silva)

El Vice Ministro Londoño, aunque expresó compartir la opinión de Posada y Silva, decidió mantener elementos del sistema dual de juventudes en el proyecto de ley, aunque bajo una cláusula de revisión de sus resultados luego de tres años de aprobada la ley.

En definitiva, los resultados del evento reafirman que aún existen diferencias entre los actores interesados e involucrados en este proyecto de ley. En los días venideros se podrá observar las posturas asumidas por los congresistas en torno al tema y si las propuestas de los jóvenes fueron recogidas en las ponencias del PL presentados para los debates en la comisión primera y en la plenaria de Senado.

Tags: Estatuto de ciudadanía Juvenil Ministerio del Interior

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