El Gobierno le responde al Congreso: ola invernal

Sep 2011 22

Estas son las principales respuestas de los ministros(as) y otros funcionarios(as), citados(as) a los debates de control político más destacados entre el 12 y el 16 de septiembre de 2011.

Ola invernal que afectó y afectará a Colombia en los próximos meses

Plenaria de la Cámara de Representantes - Miércoles 14 de septiembre de 2011

* Por favor detalle qué acciones se han contemplado este año para mitigar y contrarrestar los efectos producidos por la ola invernal de 2010, cuáles para afrontar la inminente ola invernal de octubre de 2011 y cuáles más, a mediano y largo plazo, para evitar o disminuir los estragos de futuro fenómenos climáticos sobre la población colombiana. *

Ministerio del Interior.

Acciones del Fondo Nacional de Calamidades

Asistencia humanitaria: el Fondo Nacional de Calamidades - Subcuenta Colombia Humanitaria - ha transferido recursos a los departamentos y a las ciudades capitales para que estas los administren y los destinen a la entrega de alimentos, artículos de cocina, aseo personal y otros menajes y alojamiento temporal, así como a los gastos operativos que se requieran y tengan relación directa con la entrega de las ayudas para atender la fase de emergencia producida por la ola invernal causada por el Fenómeno de la Niña.

Infraestructura: además el Fondo Nacional de Calamidades transfiere recursos a las entidades territoriales afectadas, destinados al desarrollo de las actividades o proyectos requeridos para obras tales como reparación o reconstrucción de vías, acueductos, alcantarillados de aguas lluvias, alcantarillados de aguas servidas, bocatomas, plantas de saneamiento básico y todas aquellas solicitudes relacionadas con la rehabilitación y mitigación de los efectos del invierno y que tengan relación de causalidad con la emergencia ocasionada por el Fenómeno de la Niña 2010-2011.

Acciones de la Dirección de Gestión del Riesgo

Se ha diseñado una estrategia que comprende tres fases:

Fase 1 (Preparación): En esta fase, es importante hacer énfasis en la realización de actividades que hacen posible contar con los elementos necesarios para ir identificando los lugares vulnerables así como las comunidades ubicadas en estos sitios, conocer las amenazas y disminuir el riesgo existente.

Fase 2 (Alistamiento): Esta segunda fase nos permite tener claro el monitoreo técnico hidrometeorológicos de las cuencas de los ríos y montañas de su región, de acuerdo con las lluvias pronosticadas.

Fase 3 (Respuesta): Iniciada la segunda temporada de lluvias, se mantendrá activa la sala de crisis nacional con sede en la DGR, igualmente se tendrá un monitoreo permanente y detallado técnico e hidrometeorológicos.

La coordinación de la respuesta ante las emergencias implica que tanto los alcaldes como los gobernadores tengan dentro de sus presupuestos recursos para la primera atención. Dependiendo de la magnitud del evento, las entidades regionales y locales del Sistema Nacional que tengan injerencia en el tema harán presencia en la zona y tomarán las decisiones que sean necesarias para en primera instancia salvar vidas y a continuación realizar las acciones necesarias para la superación de la emergencia.

* ¿Qué programas sociales y/o financieros se van a desarrollar en pro de la población afectada por la ola invernal? *

Ministerio del Interior.

Los programas financieros del Fondo Nacional de Calamidades FNC - Subcuenta Colombia Humanitaria - se ejecutan a través de las transferencias de recursos que se realizan a las entidades con el fin de brindar la asistencia humanitaria (Alimentos, elementos de aseo y alojamientos temporales), la rehabilitación de las vías, contención de cuerpos de agua y en general cualquier obra de infraestructura que se requiera en la fase de competencia del FNC.

*¿Qué denuncias o quejas ha conocido su despacho de parte de personas afectadas por la emergencia invernal, por qué problemáticas y en qué departamentos y municipios? Ante las mismas, ¿qué gestión ha adelantado?*

Ministerio del Interior.

Respecto de los casos que se han presentado por uso indebido, se pueden enunciar los siguientes:

1. Fue destituida por la Procuraduría General de la Nación la Alcaldesa de Sardinata, en Norte de Santander.

2. Fue suspendido por la Procuraduría General de la Nación el Alcalde de Cartago, en el Valle del Cauca.

3. La Alcaldesa de Regidor, en el Sur de Bolívar, tiene actualmente una investigación disciplinaria en su contra por participar en la entrega de las ayudas humanitarias.

Además de los anteriores casos, se han realizado algunos requerimientos en el marco de investigaciones disciplinarias a la Alcaldesa de Cúcuta (Norte de Santander), alcaldes de Sabanalarga y Soledad (Atlántico), Alcalde de Ayapel (Córdoba) y al Alcalde de San Juan del Chocó.

*¿Qué acciones ha realizado el Gobierno nacional para impedir que en las próximas elecciones, las ayudas a los damnificados por la ola invernal sean desviados o utilizadas para “comprar” votos?*

Ministerio del Interior.

Los riesgos que se han identificado son:

1. La participación de candidatos en la entrega de las ayudas humanitarias,

2. Que los gobernadores o alcaldes, con sus respectivas corporaciones, accedan a portar propaganda política en los medios de transporte utilizados para trasladar las ayudas humanitarias adquiridas con recursos del Fondo Nacional de Calamidades.

3. Que se permita la utilización de los logos de Colombia Humanitaria en presentaciones políticas.

Con base en los riesgos antes mencionados, se han adoptado las siguientes acciones:

1. Se contrató una plataforma de información que permite que la comunidad y las autoridades competentes realicen un control en tiempo real a la ejecución de los recursos.

2. Se publicó en la página web de Colombia Humanitaria (www.colombiahumanitaria.gov.co) los recursos transferidos tanto a entidades territoriales, como a entidades del orden nacional, discriminando el objeto, el valor aprobado y la ejecución.

3. Uno de los requisitos para acceder a las transferencias de recursos es la suscripción de un Compromiso Ético por parte de las Entidades, por medio del cual, se busca que el funcionario y sus colaboradores, se comprometan con la región y con el país a actuar éticamente en cada uno de los proyectos, procedimientos, actuaciones y a procurar que de esta manera actúen todas las instituciones y personas que intervengan en el proceso de atención humanitaria, rehabilitación y reconstrucción.

4. Se emitió la Circular No. 16 con recomendaciones éticas para el manejo de los recursos; en este mismo sentido estamos trabajando y acompañando a la Misión de Observación Electoral en sus esfuerzos para que la próxima jornada electoral se lleve a cabo con la mayor transparencia posible y participamos activamente en la mesa interinstitucional de indebida intervención en política, con el fin de articular nuestros esfuerzos, recibir información de primera mano sobre situaciones que se pueden estar presentando y de esta forma adoptar las medidas correctivas.

5. Las entidades territoriales deben publicar en su página web toda la información relacionada con la ejecución de los recursos provenientes del Fondo Nacional de Calamidades; así mismo, la Subcuenta Colombia Humanitaria publica todos los giros realizados en su página Web.

6. Fortalecimiento y apoyo a las veedurías ciudadanas.

7. Se está realizando un trabajo con las Personerías, para el control y vigilancia de las ayudas que esta canalizando Colombia Humanitaria, en aquellos municipios que presentan mayor riesgo.

Lea las respuestas en la sección Citaciones de CV.

Tags: Control Político Gobierno Ola Invernal Ministerio del interior

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