La emergencia invernal desnuda la anti gestión ambiental de Superintendencia de Servicios – Municipio- DAGMA y CVC

CALI EN ALTO RIESGO 

 

Hace más de 10 años se definieron en el POT y distintos planes de desarrollo del municipio  respaldado por las instituciones y expertos ambientales, las prioridades para atender de manera previsiva y ambientalmente sostenible, el uso de suelo, el  manejo de residuos y vertimientos, así como las eventualidades climáticas de  verano e invierno,  para garantizar la  protección de la infraestructura y equipamientos físicos, agro industrial y de vivienda, así como las cuencas, micro cuencas, madre viejas, afluentes para la calidad del agua especialmente del Cauca, principal afluente para el abastecimiento de agua potable para Cali y los municipios del área metropolitana que  atiende EMCALI, (Yumbo, Palmira, Candelaria). Políticas, planes y programas en responsabilidad de las autoridades Territoriales, ambientales CVC, CRC, DAGMA y operadores de servicios como EMCALI y EMSIRVA, entre otros. Sin embargo Cali vive hoy desabastecimiento de  agua en Cali, impactos económicos y en  la salud pública; Impactos ambientales en la Cuenca Alta y Media del Río Cauca. Incremento en la Vulnerabilidad de la Prestación del Servicio  de agua potable y de daños a la infraestructura y equipamiento urbano y cada vez  mayor número de damnificados por las inundaciones, aseguró el Senador Alexander López Maya

 

Cali tenía un plan para evitar una emergencia invernal  pero no se cumplió. 

 

Se definió de manera específica el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento  PSMV, referenciado en los Planes de Desarrollo de las últimas cuatro administraciones municipales, Planeación Nacional y Ministerio de Medio Ambiente en los estudios soporte de CONPES  para salvamento del rio Cauca, entre otras,  para la optimización de la PTAR  Cañaveralejo, obras en la infraestructura de alcantarillado, interceptores y colectores.  El PSMV presentado por EMCALI incluye reposición de redes, control de aguas residuales en los canales de aguas lluvias,  y estimó inversiones del orden de $850.000 millones, de los cuales quedaron  garantizadas en el Plan de Inversiones de  EMCALI   el aporte de  $400.948 millones según puede observarse en el PLAN ESTRATÉGICO DE LA UNIDAD DE ALCANTARILLADO, (ver cuadros anexos)  y se planteó gestionar el resto desde el gobierno municipal, CVC, DAGMA y gobierno nacional,  para:

 

§  Eliminar el 90% de  las aguas residuales de los canales y ríos de la ciudad (45% caudal adicional al actual).

§  Tratar el 95% de las aguas residuales que genera la ciudad.

§  Optimizar las estaciones de bombeo de alcantarillado.

§  Contribuir a la descontaminación de los ríos de la ciudad.

§  Recuperar la capacidad hidráulica de las lagunas reguladoras.

 

HOY DESPUES DE 11 AÑOS LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL SE AGRAVA:

 

§  ASENTAMIENTOS ZONA DE LADERA: más de 17. 373 viviendas en  Alto Meléndez, El Jordán, Alto de Polvorines,  Algarrobos, Prados del Sur, Los Chorros.  Alto aguacatal, Alto Palermo,  La fortuna, Las Palmas.

§  ASENTAMIENTOS JARILLÓN: más de  1.564 viviendas  Puerto Nuevo, La Playa,  Brisas  del cauca, Las Vegas, Calimio.     

§  ASENTAMIENTO ZONA PLANA: más de 4. 302 viviendas en Cinta Mojica, Ciudad Capri, Navarro San Martín, Policarpa. 

111 INVASIONES EN ZONA DE PROTECCIÓN DE LOS CANALES

§  101  Sitios con depósito de Basuras - 68 Depósitos de Escombros

§  Aprox.  320.000 M3 de Sedimentos - Presencia de Sustancias de  Interés Sanitario en caudales de los afluentes.

§  596.818 m3/ día de   caudales diarios vertidos al río Cauca en verano.

 

DETERIORO PROGRESIVO DEL  RIO CAUCA  

 

§  Disminución de la Capacidad de dilución del río en Verano

§  Vertimiento Agro -Industriales  y de Aguas residuales domésticas.

§  Descarga del  Canal Sur Aguas Arriba  de la Captación de lixiviados de Basuro de Navarro

§  Presencia de 53000 UFC/100 ml   1’500.000 UFC/100 ml, en horas pico en el agua cruda Y Presencia de sustancias de interés sanitario y materia. Orgánica Disuelta en el agua cruda

§  Contaminación: DBO 13 Ton/día -   SST =  13  Ton/día.

§  Mayor Exigencia en la Capacidad Operacional (Humano – Físico) y Aumento en los Costos de  Tratamiento

 

EFECTOS: Desabastecimiento de  agua en Cali y otros municipios; Impactos Económicos y en  la salud pública; Impactos ambientales en la Cuenca Alta y Media del Río Cauca. Incremento en la Vulnerabilidad de la Prestación del Servicio  de agua potable y de daños a la infraestructura y equipamiento urbano y cada vez  mayor número de damnificados por las inundaciones. Pérdida de la Credibilidad en EMCALI,  iimpacto Negativo en los Ingresos de la  Empresa.Frecuentes Salidas de Operación de las Plantas de Tratamiento - Quejas por el Servicio de Acueducto y Alcantarillado

 

 

ACTORES RESPONSABLES DE LOS IMPACTOS 

 

Se ponen en evidencia la falta de previsión y de impacto efectivo de inversiones en saneamiento  y manejo ambiental y  cumplimiento de las obras del PSMV.

 

La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios,  principal responsable con más de 11 años de intervención de Emcali: 

 

§   No ha desarrollado   lo proyectado en el Plan Estratégico. 

§   No han sido  efectivas las contrataciones por más de $ 80 mil millones con recursos del Fondo de Capitalización Social, aporte de  los usuarios.

§   Ha priorizado gastos en Emcali en contratos de asesoría, solo el  Corporativo entre el 2008 y  2010, contrató por $ 10.595 millones y se estima que en asesoría otras unidades de negocio  por mas de      $ 250.000.

 

§   Ha priorizado el  pagos pasivos  2008 -2010 estimados en $ 1.2  billones y hecho prepagos más de $350 mil millones 2004 a 2010, sin contabilizar el ultimo prepago a los acreedores privados de Termoemcali en el 2010 por venta acciones de Emcali por  más de 120 millones de dólares. 

 

§   Ha priorizado los contratos de consultorías más de 1,8 millones de dólares, durante la intervención.

 

CVC – DAGMA: falta de efectividad de las inversiones que se soportan con la tasa ambiental que está incluida en el predial de la ciudad de Cali, recauda mas de

22 mil millones de pesos anuales, que según la Ley debe ser reinvertida en un 50% en la ciudad que recauda y eso no ha pasado durante años.

 

EL MUNICIPIO DE CALI:   El señor Alcalde y el Concejo de la ciudad, envilecidos con la danza de los millones de las mega obras y los contratos de los Nule, a espaldas de la realidad social y del impacto ambiental.

 

Ante este panorama el Senador Alexander López Maya convoca a todas las entidades nacionales y locales a definir un plan de emergencia para Cali a corto, mediano y largo plazo para solucionar los problemas que está generando la emergencia invernal en la capital del Valle, liderada desde la Bancada parlamentaria del Valle.

 

“Para  sacar adelante esta propuesta hemos acordado con el coordinador de la Bancada Parlamentaria, el Vicepresidente de la  Cámara de Representantes Roosvelt Rodríguez, convocar a la próxima reunión de la bancada ( el próximo 2 de mayo) a la Ministra de Medio Ambiente, al Director Nacional de la Oficina Colombia Humanitaria, al Gobernador, al Alcalde, Director de la CVC, director del DAGMA, Gerente de Emcali, Cruz Roja, Defensa y Civil para definir el plan de emergencia que se debe aplicar en la ciudad por la ola invernal que según los expertos se extenderá hasta junio”, manifestó el senador LOPEZ MAYA.

 

Además ante la problemática ambiental y social que padecemos, proponemos el levantamiento de la intervención  de la Superintendencia de EMCALI, uniendo fuerzas cívicas, sindicales, gremiales y políticas, para que desde EMCALI,  se implemente de inmediato un plan de CONTIGENCIA AMBIENTAL Y SOCIAL, recuperando los recursos de la empresa para el servicio social cerrando  el proceso de  venta del los activos estratégicos de Telecomunicaciones y poniendo fin a las facultades extraordinarias dadas al alcalde municipal y a la SSPD  para poner en venta a EMCALI.

 

 ANEXO DE CUADROS Y DATOS DE REFERENCIA

Fuentes SUI SSPD- EMCALI- DNP.

 

PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS – SIN RECURSOS

POR SISTEMA DE DRENAJE

 

PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS CON RECURSOS

POR SISTEMA DE DRENAJE

 

COMPONENTES DE LAS ACCIONES SIN RECURSOS $ 403.252

 

 

DETALLE DE LAS INVERSIONES

$

%

 

TRATAMIENTO SECUNDARIO

(Disposición final de Biosólidos y optimización PTAR-C)

236.849

64.5

 

CARCALL Sur

32.734

8.9

 

CARCALL Noroccidental

3.913

1.0

 

CARCALL Oriental

20.900

5.6

 

SANEAMIENTO Sur

33.061

9.0

 

SANEAMIENTO Nor-Occidental

180

4.8 * 10 -4

 

Toda la Ciudad (Equipo para mantenimiento, Monitoreo, Solución lodos de agua potable)

40.629

11

 

 

CIFRAS EMCALI

CONSOLIDADO EMCALI

 

DESCRIPCION 

Dic 10

dic-09

dic-08

 

Ingresos operacionales netos

1.413.332.194

1.670.148.235

1.661.162.557

 

COSTO DE VENTAS

1.033.192.322

1.353.565.026  

1.320.215.272

 

Margen Bruto

380.139.872

316.583.209

340.947.285

 

Gastos Financieros

50.669.142

120.435.901

183.675.234

 

PAGOS DE PASIVOS

 

DEUDA PÚBLICA

 

119.289.556 

116.609.703 

 

CUENTAS POR PAGAR

 

111.560.199

106.052.746

 

OBLIGACIONES LABORALES

 

23.169.769 

27.732.510 

 

PASIVOS ESTIMADOS

 

177.858.599

166.300.380

 

OTROS PASIVOS

 

21.797.878

19.664.394

 

TOTAL PASIVO CORRIENTE

133.115.375

 

453.676.001

436.359.733

 

 

Contratos de asesoría solo corporativo  2008 – 2010:                    $ 10.595 millones 

Asesoría otras unidades de negocio estimado 2008 – 2010:           $ 250.000 millones

Pagos pasivos  2008 -2010 estimados                                          $ 1.2 Billones

sin ultimo prepago a Termoemcali

 

PREPAGOS MAS DE $350 MIL MILLONES 2004 A 2010

PREPAGO ESPECIAL ACREEDORES PRIVADOS TERMOEMCALI EN EL 2010 POR VENTA ACCIONES DE EMCALI: MAS DE 120 MILLONES DE DOLARES 

PAGOS DE CONSULTORIAS MAS DE 1,8 MILLONES DE DOLARES

 

CONTRATOS DE ASESORIA  SOLO CORPORATIVO 2008: 1.824,2 MILLONES

 

CONTRATOS DE ASESORIA SOLO CORPORATIVO 2009 : 7.357,1 MILLONES 2009

VALOR       OBJETO

CONTRATOS DE ASESORIA SOLO CORPORATIVO 2010: 1.395,7  MILLONES