La semana que pasó en el Congreso
Semana del lunes 30 de mayo al viernes 3 de junio de 2011
En esta semana, la Plenaria de Senado aprobó el informe de conciliación de los siguientes proyectos:
- Proyecto de Ley (PL) 107/10 Cámara; 213/10 Senado (Ley de Víctimas), que pasa a sanción presidencial.
- PL 174/10 Cámara; 142/10 Senado (Estatuto Anticorrupción), que busca establecer normas para fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.
- Proyecto de Acto Legislativo (PAL) 90/10 Cámara; 17/10 Senado, relacionado con las causales de pérdida de investidura de los congresistas.
- PL 175/09 Cámara; 98/10 Senado, que rinde homenaje a la memoria de la actriz Fanny Mikey.
- PL 167/09 Cámara; 136/10 Senado, por medio de la cual se crea la estampilla Prodesarrollo del Instituto Tolimense de Formación Técnica (ITFIP).
- PL 160/10 Cámara; 164/10 Senado (Estatuto de Seguridad Ciudadana), que reforma el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre Extinción de Dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad.
En segundo debate, se aprobaron los siguientes proyectos:
- PL 182/11 Cámara; 208/10 Senado, por la cual se adoptan medidas para promover la oferta de suelo urbanizable.
- PL 193/09 Senado, que establece medidas para incorporar la educación para el desarrollo integral de la sexualidad a la educación.
- PL 30/09 Senado, que crea el Fondo Nacional para la Educación Superior, preescolar y básica de las personas con discapacidad y la equiparación de oportunidades.
- PL 19/09 Senado, por medio de la cual se reconoce y regula la actividad de las parteras.
- PL 63/10 Senado, que aprueba la Convención para constituir una Organización Internacional de Metrología Legal.
- PL 64/10 Senado, por medio de la cual se aprueba la Convención del Metro.
- PL 145/10 Senado, que declara Patrimonio Artístico y Cultural de la Nación el Festival de Acordeoneros y Compositores “Princesa Barají”, la Semana Cultural y las Fiestas Taurinas de Sahagún, Córdoba.
- PL 146/10 Senado, por medio de la cual se declara Patrimonio Histórico, Educativo y Cultural de la Nación la Institución Educativa Andrés Rodríguez Balseiro de Sahagún, Córdoba.
- PL 150/10 Senado, que rinde homenaje a la memoria del doctor Gilberto Alzate Avendaño.
En cuarto debate, se aprobó el PL 58/10 Cámara; 214/10 Senado, por la cual se dictan normas orgánicas de ordenamiento territorial.
La Comisión Primera de Senado aprobó en tercer debate los siguientes proyectos:
- Proyecto de Ley Estatutaria (PLE) 195/11 Cámara; 263/11 Senado (Ley de Inteligencia y Contrainteligencia).
- PAL 216/11 Cámara; 20/11 Senado, por medio del cual busca reducirse la congestión judicial permitiendo que otras entidades o las víctima ejerzan la acción penal.
Los miembros de la Comisión Segunda de Senado aprobaron en primer debate los siguientes proyectos:
- PL 62/10 Senado, por medio de la cual se aprueba el Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del depósito de microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes.
- PL 239/11 Senado, que aprueba la Convención sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales.
- PL 195/10 Senado, por medio de la cual la Nación se asocia a la conmemoración de los 75 años de la Escuela Naval de Suboficiales ARC Barranquilla.
- PL 237/11 Senado, que aprueba el Acuerdo de Cooperación Cultural entre Colombia y la República Argelina.
- PL 235/11 Senado, por medio de la cual se aprueba el Acuerdo entre Colombia y Brasil sobre cooperación en materia de la defensa.
- PL 238/11 Senado, por medio de la cual se aprueba el Acta Constitutiva de la Asociación de Estados Iberoamericanos para el Desarrollo de las Bibliotecas Nacionales de los Países de Iberoamérica.
La Comisión Tercera de Senado realizó una Audiencia Pública sobre el PL 96/10 Senado, por medio de la cual se ordena a las entidades financieras facilitar el acceso a los servicios de crédito a las poblaciones de escasos recursos que no han tenido acceso a los mismos.
También se realizó un debate control político sobre la Tasa de Cambio y el Fondo de Estabilización al que asistieron el Ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry, y el Gerente del Banco de la República, José Darío Uribe.
En la Comisión Cuarta de Senado se aprobó en tercer debate el PL 112/10 Cámara; 261/11 Senado, que expide normas que garantizan la sostenibilidad de largo plazo de las finanzas públicas y contribuyen a la estabilidad macroeconómica del país.
En la Comisión Quinta de Senado se aprobó en primer debate el PL 191/10 Senado, que busca establecer un sistema de regalías variables tanto para hidrocarburos como para explotaciones mineras con el fin de que los proyectos de gran minería generen una retribución más alta al Estado.
También se realizó un debate de control político sobre la crisis de la cadena láctea al que asistieron el Ministro de Protección Social, Mauricio Santamaría; el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo; y el Director del INVIMA.
Los integrantes de la Comisión Sexta de Senado aprobaron en primer debate los siguientes proyectos:
- PL 244/11 Senado, por medio de la cual se dictan disposiciones en materia de servicios públicos domiciliarios para hacer frente a cualquier fenómeno natural peligroso que incida o altere desastrosamente en la población y su forma de vida, dentro del territorio nacional.
- PL 18/10 Senado, que dicta medidas para la detección y evaluación de Obras Inconclusas de las entidades Públicas.
- PL 192/10 Senado, por la cual se organiza el servicio público de la educación abierta y a distancia.
- PL 07/10 Senado, por la cual se modifican la Ley 769 de 2002 y la Ley 1383 de 2010 en temas de embriaguez y reincidencia.
- PL 226/11 Senado, por medio de la cual se crea como obligatoria la Cátedra de Educación Ambiental.
- PL 156/10 Senado, que modifica la Ley General del Turismo con el objetivo de fomentar el desarrollo, la promoción, y la regulación de la actividad turística resguardando el desarrollo sostenible y sustentable y la optimización de la calidad.
- PL 10/10 Senado, que busca definir lineamientos generales en educación, responsabilidad social empresarial, y acciones sociales y comunitarias para promover en los ciudadanos la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía.
- PL 51/10 Senado, que modifica la Ley General de Educación para establecer la obligatoriedad de la Cátedra del Inglés en todo el ciclo de la educación formal.
En Comisión Séptima de Senado se aprobó en tercer debate el PL 63/09 Cámara; 91/10 Senado, que establece garantías a la actividad laboral de los agentes de tránsito.
En primer debate fueron aprobados los siguientes proyectos:
- PL 85/10 Senado, por medio de la cual se crea la pensión familiar.
- PL 219/11 Senado, por la cual se expiden normas sobre fabricación, almacenamiento, transporte, comercialización, manipulación y uso de pólvora.
- PL 171/10 Senado, por la cual se crea una Liga Profesional de Fútbol Femenino en Colombia.
- PL 134/10 Senado, relacionado con la afiliación al Sistema General de Pensiones.
Por su parte, las Comisiones Séptimas de Senado y Cámara adelantaron un debate de control político sobre la crisis del sector salud y la situación actual del FOSYGA, la red pública hospitalaria y las EPS. Asistieron el Ministro de Protección Social, Mauricio Santamaría; el Superintendente Nacional de Salud, Conrado Adolfo Gómez; la Directora del FOSYGA, María Lesly Vallejo; y el Gerente del consorcio FIDUFOSYGA, Fuad Velasco.
En la Plenaria de Cámara se aprobó el informe de conciliación a los proyectos:
- PL 107/10 Cámara; 213/10 Senado (Ley de Víctimas), que pasa a sanción presidencial.
- PL 174/10 Cámara; 142/10 Senado (Estatuto Anticorrupción) que busca establecer normas para fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.
En octavo y último debate, se aprobó el PAL 118/10 Cámara; 11/10 Senado, que elimina la Comisión Nacional de Televisión.
En cuarto debate, se aprobaron los siguientes proyectos:
- PL 159/10 Cámara; 58/10 Senado, que aprueba el Protocolo modificatorio al Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos, la República de Colombia y la República de Venezuela.
- PL 163/10 Cámara; 61/10 Senado, por medio de la cual se aprueba el Protocolo concerniente al arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas.
- PL 164/10 Cámara; 196/09 Senado, por medio de la cual se aprueba el acuerdo entre los gobiernos de Colombia y Brasil para el establecimiento de la zona de régimen especial fronterizo para las localidades de Tabatinga (Brasil) y Leticia (Colombia).
- PL 158/10 Cámara; 60/10 Senado, que aprueba el Acuerdo Bilateral para la Promoción y Protección de Inversiones entre los gobiernos de Colombia y China.
- PL 175/10 Cámara; 106/09 Senado, por medio de la cual se aprueba el Acuerdo sobre el establecimiento de la Red Internacional del Bambú y el Ratán, dado en Beijing, China, el 6 de noviembre de 1997.
- PL 172/10 Cámara; 59/10 Senado, por medio de la cual se aprueba la Decisión del Consejo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico - OCDE -, que establece un centro de desarrollo de la organización, y el Acuerdo entre Colombia y la Secretaría General de la OCDE para la vinculación de Colombia como miembro del Centro de Desarrollo de este organismo.
- PL 306/10 Cámara; 39/09 Senado, que rinde homenaje a la vida y obra del maestro de música vallenata Leandro Díaz.
También se aprobó en cuarto debate PL 160/10 Cámara; 164/10 Senado (Estatuto de Seguridad Ciudadana), que reforma el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre Extinción de Dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad. Esta misma semana, se aprobó el informe de conciliación.
En segundo debate, se aprobaron los proyectos:
- PL 94/10 Cámara, por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los 353 años de fundación del municipio de Río de Oro, Cesar.
- PL 148/10 Cámara, por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración del Bicentenario del municipio de Abejorral, Antioquia.
- PL 197/11 Cámara, por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración del cincuentenario de la fundación del municipio de Argelia, Antioquia.
Los miembros de la Comisión Primera de Cámara aprobaron en séptimo debate el PAL 123/10 Cámara; 13/10 Senado, por el cual se constituye el Sistema General de Regalías.
En tercer debate, se aprobó el PL 250/11 Cámara; 149/09 Senado, mediante la cual se reviste al Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias en aplicación del numeral 10 del artículo 150 de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones en relación con el funcionamiento del Consejo Nacional Electoral.
En la Comisión Tercera de Cámara, se realizó un debate de control político sobre el informe presentado por el Banco de la República. A este debate asistieron el Gerente General del Banco de la República, José Darío Uribe Escobar, y los miembros de la Junta Directiva.
En la Comisión Quinta, se adelantó un debate de control político para discutir la política actual de minería. Asistieron el Ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega; la Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Beatriz Uribe Botero; el Ministro de Protección Social, Mauricio Santamaría; y el Director del Instituto Colombiano de Geología y Minería INGEOMINAS, Oscar Paredes Zapata.
Los miembros de la Comisión Sexta aprobaron en primer debate el PL 185/11 Cámara, por medio del cual se establece el pago de las pasantías y prácticas empresariales a los estudiantes de educación superior.
También se realizó un debate de control político sobre las concesiones viales al que asistieron la Directora del Instituto Nacional de Concesiones INCO, Maria Inés Agudelo, y la Contralora General de la República, Sandra Morelli.
En Comisión Séptima, se aprobó en primer debate el PL 59/10 Cámara, por la cual se adiciona un artículo a la Ley 100 de 1993, relacionado con las fechas de reconocimiento y pago de las pensiones en el Sistema General de Pensiones.
También se aprobó en tercer debate el PL 153/10 Cámara; 233/10 Senado, que da el carácter de profesión de alto riesgo, al ejercicio de los comunicadores sociales o periodistas corresponsales y reforma algunas disposiciones del Sistema General de Pensiones.
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