La semana que pasó en el Congreso

Jun 2012 08

Semana del lunes 04 al viernes 08 de junio de 2012

La Plenaria de Senado aprobó el informe de conciliación de los siguientes proyectos:

- Proyecto de Ley (PL) 214/11 Cámara; 188/11 Senado, que establece la norma que regula el retorno de compatriotas residentes en el exterior y fija incentivos migratorios. [Retorno de colombianos en el exterior, Ley de retorno]. Entre otras medidas, este proyecto busca facilitar la importación de capitales para promover el retorno de colombianos residentes en el exterior.

- PL 203/11 Cámara; 181/11 Senado, que deroga la Ley 322, y establece la Ley General de Bomberos de Colombia. [Ley General de Bomberos].

En cuarto debate, la Plenaria aprobó los siguientes proyectos:

- Proyecto de Acto Legislativo (PAL) 192/12 Cámara; 16/12 Senado, que reforma los artículos 116, 152 y 221 de la Constitución Política de Colombia. [Justicia Penal Militar, Fuero Militar]. Entre otros aspectos, el texto aprobado determinó que los delitos de lesa humanidad y de violencia sexual no harán parte de la justicia especial militar, y que existirá una cárcel especializada para los miembros de la Fuerza Pública que cumplan detención preventiva.

- Proyecto de Ley Estatutaria (PLE) 134/11 Cámara; 227/12 Senado, que dicta disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación ciudadana, transparencia en la contratación pública y rendición de cuentas. [Participación ciudadana]. Este proyecto facilita el proceso de recolección de firmas para adelantar la revocatoria del mandato de un alcalde o un gobernador.

- PL 212/11 Cámara; 171/11 Senado, que dicta normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios. [Régimen municipal].

- PL 178/11 Cámara; 152/11 Senado, por medio del cual se permite a los consumidores financieros el pago anticipado en las operaciones de crédito. [Pagos anticipados en operaciones de crédito].

- PL 122/10 Cámara; 179/11 Senado, por medio del cual se define la base gravable para efecto del impuesto de industria y comercio, para distribuidores de licores. [Impuestos para distribuidores de licores].

- PL 100/10 Cámara; 79/11 Senado, que modifica el parágrafo 3° del artículo 64 de la Ley 1242 de 2008 -competencias para el mantenimiento del canal de acceso al puerto de Barranquilla. [Acceso al Puerto de Barranquilla].

- PL 71/10 Cámara; 120/11 Senado, que otorga beneficios a estudiantes de pregrado con calidad de estudiante y de estratos socioeconómicos 1, 2 y 3. [Créditos educativos ICETEX]. Este proyecto busca reducir a 0% la tasa de interés de los créditos otorgados por el ICETEX a estudiantes de bajos recursos.

- PL 76/11 Cámara; 191/11 Senado, que celebra el centenario de municipalización de Florencia, Caquetá.

- PL 180/11 Cámara; 62/11 Senado, que declara distrito turístico y cultural de la Nación, el municipio de Aracataca, Magdalena.

- PL 21/11 Cámara; 192/11 Senado, que conmemora los 300 años de la aparición de Nuestra Señora de las Gracias de Torcoroma del Municipio de Ocaña.

En segundo debate, aprobó los siguientes proyectos:

- PL 223/12 Cámara; 236/12 Senado, por el cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras disposiciones. [Vivienda de interés social, Vivienda para los más pobres]. Este proyecto busca generar 100.000 viviendas con 100% de subsidio para los colombianos en estado de pobreza extrema.

- PL 238/12 Senado, que rinde honores al doctor Alfonso Palacio Rudas.

- PL 155/11 Senado, que aprueba el Acuerdo Internacional del Café de 2007.

- PL 173/11 Senado, que aprueba la Decisión XXXVIII/D/453 de la reunión de Ministros, adoptada en Medellín, Colombia, en el marco de la Organización Latinoamericana de Energía.

- PL 175/11 Senado, que aprueba el Proyecto de enmienda del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional para Reforzar la Representación y la Participación en el Fondo Monetario Internacional.

- PL 177/11 Senado, que aprueba el Acuerdo entre la República de Colombia y la Corte Penal Internacional sobre la Ejecución de las Penas Impuestas por la Corte Penal Internacional.

- PL 116/11 Senado, que aprueba el Acuerdo de Transporte Aéreo entre Colombia y Estados Unidos.

- PL 24/11 Senado, que promueve la simplificación del ordenamiento jurídico.

La Comisión Primera de Senado aprobó en séptimo debate el PAL 94/11 Cámara; 14/11 Senado, por medio del cual se establecen instrumentos jurídicos de justicia transicional en el marco del artículo 22 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones. [Marco Jurídico para la Paz, Marco Legal para la Paz]. Después de las críticas a la idea de incluir a los servidores públicos como beneficiarios de la ley, se acordó que el proyecto sólo cobijará a los “agentes del Estado”, es decir, a los miembros de la Fuerza Pública.

En primer debate, la corporación aprobó los siguientes proyectos:

- PL 195/12 Senado, que modifica el Decreto 1355 de 1970 y adopta medidas en materia de seguridad en la operación del Transporte Aéreo Colectivo. [Seguridad aérea].

- PL 222/12 Senado, que modifica algunos artículos de la Ley 5 de 1992. [Comisión de Derechos Humanos].

En el marco de la aprobación del proyecto de ley que busca promover el retorno de los colombianos en el exterior, la Comisión Segunda de Senado realizó un debate de control político sobre los avances en política migratoria y de retorno, convocado por el movimiento MIRA. A este debate asistieron los delegados de los ministerios de Relaciones Exteriores, Trabajo, y Justicia.

La Comisión Tercera de Senado aprobó en tercer debate el PL 200/12 Senado, que promueve el acceso al crédito y dicta normas sobre garantías mobiliarias. [Garantías mobiliarias].

En primer debate, aprobó las siguientes iniciativas:

- PL 187/11 Senado, que reforma algunos artículos de la Ley 1314 de 2009. [Consejo Técnico de Contaduría Pública].

- PL 89/11 Senado, que promueve el desarrollo industrial en Colombia.

La Comisión Cuarta de Senado aprobó en tercer debate el PL 127/10 Cámara; 276/11 Senado, que celebra los 200 años de la fundación del municipio de Guatapé, Antioquia.

En esta comisión también se llevó a cabo un debate de control político sobre hidrocarburos, al que asistieron el Presidente de Ecopetrol, Javier Gutiérrez, y el Director de la DIAN, Juan Ortega.

Los integrantes de la Comisión Quinta de Senado realizaron un debate de control político para analizar la situación del gas en el país. A este debate, convocado por el Partido de la U, asistieron el Ministro de Minas y Energía, Mauricio Cárdenas, y el Director Ejecutivo de la Comisión Reguladora de Energía y Gas (CREG), Germán Castro.

Por su parte, los miembros de la Comisión Sexta de Senado llevaron a cabo un debate de control sobre el tema de los Corredores de la Prosperidad. A este debate, convocado por el partido de la U, asistieron los siguientes funcionarios: el Ministro de Transporte, Miguel Peñaloza; el Director de INVIAS, Carlos Rosado; y el Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura, Luis Andrade.

La Plenaria de Cámara aprobó el informe de conciliación del PL 121/11 Cámara; 190/11 Senado, que rinde honores a Gloria Valencia de Castaño y busca fortalecer el presupuesto de los Parques Naturales.

En cuarto debate, aprobó el PL 279/11 Cámara; 111/10 Senado, que dicta normas para garantizar la atención integral de adictos a drogas lícitas e ilícitas y crea el Certificado de Conformidad “Entidad Libre de Drogas". [Atención integral a drogadictos]. Esta iniciativa reconoce al consumo de drogas como un problema de salud pública. Después de ser aprobada en último debate, pasa a conciliación.

Los miembros de esta corporación también adelantaron un debate de control político sobre los planes departamentales de agua. A este debate, convocado por el Partido de la U, asistieron: el Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, Germán Vargas; el Director del DNP, Mauricio Santamaría; y la Contralora General, Sandra Morelli.

Por su parte, la Comisión Primera de Cámara aprobó en tercer debate el PLE 228/12 Cámara; 156/11 Senado, que crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional.

La Comisión Segunda de Cámara aprobó en tercer debate las siguientes iniciativas:

- PL 239/12 Cámara; 212/12 Senado, que aprueba la Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales.

- PL 170/11 Cámara; 109/11 Senado, que aprueba la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas.

- PL 160/11 Cámara; 125/11 Senado, que aprueba el Acuerdo de Cooperación Operativa y Estratégica Colombia y la Oficina Europea de Policía.

- PL 149/11 Cámara; 79/10 Senado, que crea la orden del Mérito Turístico.

La Comisión Tercera de Cámara aprobó en tercer debate el PL 174/11 Cámara; 143/11 Senado, que establece reglas especiales para disolver sociedades. [Liquidación de sociedades].

En primer debate, aprobó los siguientes proyectos:

- PL 187/12 Cámara, que define rentas de destinación específica, y adopta medidas para promover actividades generadoras de recursos para el deporte y la cultura. [Cultura y deporte].

- PL 232/12 Cámara, que crea la estampilla Pro-Desarrollo Construyamos Juntos un Nuevo Útica.

La Comisión Quinta de Cámara aprobó en primer debate el PL 140/11 Cámara, que regula el establecimiento y aprovechamiento de cultivos forestales y sistemas agroforestales con fines comerciales o industriales.

En esta comisión también se llevó a cabo un debate de control político sobre la Resolución 76 de 1997, relacionada con los Cerros Orientales. El debate fue convocado por el Partido de la U, y contó con la asistencia del Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Frank Pearl.

Finalmente, los miembros de esta corporación adelantaron un debate de control sobre el impacto ambiental de la explotación minera en los departamentos del Eje Cafetero. Este debate fue convocado por el Partido Conservador, y contó con la participación del Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Frank Pearl; el Ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo; y el Director del DNP, Mauricio Santamaría.

Los integrantes de la Comisión Séptima de Cámara realizaron un debate de control político sobre la gestión del SENA. A este debate, convocado por el partido Alianza Social Independiente, asistió el Director del SENA, Luis Hoyos.

Nota: Los datos presentados en este informe semanal fueron obtenidos de distintas fuentes. Por lo tanto, es posible que existan algunas inconsistencias, que serán rectificadas cuando esté disponible la información oficial del Congreso. Las fuentes usadas fueron las siguientes:

- Sección de noticias de la página oficial del Senado de la República.

- Sección de noticias de la página oficial de la Cámara de Representantes.

- ELEspectador.com.

- ElTiempo.com.

- ElNuevoSiglo.com.co.

- Confirmación semanal de los proyectos aprobados en las comisiones y plenarias del Congreso de la República, realizada por los miembros del equipo de Congreso Visible.

- Base de datos Legismóvil. LEGIS.

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