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Jun 2012 15

La semana que pasó en el Congreso

 

Semana del lunes 11 al viernes 15 de junio de 2012 

La Plenaria de Senado aprobó en octavo debate el Proyecto de Acto Legislativo (PAL) 94/11 Cámara; 14/11 Senado, que establece instrumentos jurídicos de justicia transicional en el marco del artículo 22 de la Constitución Política [Marco Jurídico para la Paz, Marco Legal para la Paz]. El punto más polémico del proyecto, que concedía la vocería política a los grupos ilegales que iniciaran un proceso de negociación con el Gobierno, fue modificado para que los responsables de delitos de lesa humanidad no puedan acceder a este beneficio.

Se aprobó el informe de objeciones presidenciales al PL 226/11Cámara; 36/10 Senado, que regula la condición de estudiante para el reconocimiento a la pensión de sobrevivientes [Pensión de sobrevivientes]. Este informe también fue aprobado en Cámara.

Esta corporación también aprobó el informe de conciliación de los siguientes proyectos:

- PL 223/12 Cámara; 236/12 Senado, que dicta normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda [Vivienda de interés social, vivienda para los más pobres]. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- PAL 192/12 Cámara; 16/12 Senado, que reforma los artículos 116, 152 y 221 de la Constitución Política de Colombia [Justicia Penal Militar, Fuero Militar]. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- Proyecto de Ley Estatutaria (PLE) 134/11 Cámara; 227/12 Senado, que dicta disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación ciudadana, transparencia en la contratación pública y rendición de cuentas [Participación ciudadana]. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- PL 212/11 Cámara, 171/11 Senado, que dicta normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios [Régimen municipal]. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- PL 196/11 Cámara; 159/11 Senado, que expide el Código General del Proceso. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- PL 227/12 Cámara; 164/11 Senado, que reforma parcialmente la Ley 906 de 2004, Código de Procedimiento Penal, elimina el carácter querellable de los delitos de violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria, modifican los artículos 4 y 5 de la Ley 294 de 1996 y dicta medidas para garantizar la investigación de los delitos de violencia contra la mujer, y la protección de las víctimas de violencia intrafamiliar [Violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria]. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- PL 176/11 Cámara; 18/11 Senado, que expide el Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- PL 178/11 Cámara; 152/11 Senado, por medio de la cual se permite a los consumidores financieros el pago anticipado en las operaciones de crédito. [Pagos anticipados en operaciones de crédito]. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- PL 66/11 Cámara; 85/10 Senado, que crea la pensión familiar. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- PL 71/10 Cámara; 120/11 Senado, que otorga beneficios a estudiantes de pregrado con calidad de estudiante y de estratos socioeconómicos 1, 2 y 3 [Créditos educativos ICETEX]. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- PL 279/11 Cámara; 111/10 Senado, que dicta normas para garantizar la atención integral de adictos a drogas lícitas e ilícitas y se crea el Certificado de Conformidad “Entidad Libre de Drogas" [Atención integral a drogadictos]. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- PL 109/10 Cámara; 118/11 Senado, que establece estímulos tributarios y otros, con el fin de adoptar medidas especiales para la rehabilitación e inclusión social de jóvenes con alto grado de emergencia social, pandillismo y violencia juvenil. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- PL 180/12 Cámara; 156/10 Senado, que modifica parcialmente la Ley 300 de 1996 – Ley General del Turismo [Promoción del turismo]. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- PL 217/11 Cámara; 67/10 Senado, que modifica el sistema de riesgos profesionales y dicta otras disposiciones en materia de salud ocupacional [Sistema de riesgos profesionales, Salud ocupacional]. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- PLE 104/11 Cámara; 189/11 Senado, que modifica el numeral 9 del artículo 35 de la Ley 270 de 1996 [Reelección del Auditor General de la República]. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- PL 163/11 Cámara; 07/10 Senado, que modifica la Ley 769 de 2002 y la Ley 1383 de 2010 en temas de embriaguez y reincidencia. También fue aprobada la conciliación en Cámara. Este proyecto establece la obligatoriedad de la prueba de alcoholemia y penaliza el primer grado de embriaguez con la suspensión de la licencia de conducción.

- PL 122/10 Cámara; 179/11 Senado, que define la base gravable para efecto del impuesto de industria y comercio, para distribuidores de licores [Impuestos para distribuidores de licores]. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- PL 76/11 Cámara; 191/11 Senado, que celebra el centenario de municipalización de Florencia, Caquetá. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

- PL 252/11 Cámara; 165/10 Senado, que implementa el certificado de aptitud psicofísica para el porte y tenencia de armas de fuego. También fue aprobada la conciliación en Cámara.

En cuarto debate, aprobó los siguientes proyectos:

- PL 19/11 Cámara; 224/12 Senado, que establece el Arancel Judicial.

- PL 18/11 Cámara; 186/11 Senado, que establece la creación de los Primeros Juegos Deportivos de la Orinoquía y la Amazonía.

- PL 248/11 Cámara; 180/11 Senado, que reglamenta el ejercicio de la profesión de entrenador deportivo.

- PL 06/10 Cámara; 96/11 Senado, que establece mecanismos de prevención, protección y restitución de derechos a personas habitantes de la calle.

- PL 133/10 Cámara; 132/11 Senado, que modifica el artículo 99 de la Ley 115 de 1994 [Puntajes altos exámenes de Estado].

- PL 211/11 Cámara; 119/11 Senado, que reglamenta la seguridad en el transporte escolar en el territorio nacional.

- PL 27/11 Cámara; 226/12 Senado, que celebra los 100 años de la Institución Educativa Instituto Técnico en el Municipio de Santander de Quilichao, Cauca.

- PL 148/10 Cámara; 271/11 Senado, que celebra el Bicentenario del municipio de Abejorral en el departamento de Antioquia y autoriza unas inversiones.

- PL 18/10 Cámara; 88/11 Senado, que declara Patrimonio de la Nación el Carnaval del Perdón y la Reconciliación del Valle de Sibundoy, Putumayo.

- PL 75/10 Cámara; 68/11 Senado, que rinde honores al municipio de Sogamoso.

En segundo debate, aprobó las siguientes iniciativas:

- PL 196/12 Senado, que dicta normas acerca de la incapacidad por motivos de salud del Presidente de la República, el Vicepresidente, los Ministros, los Directores de Departamentos Administrativos, los Gobernadores, los Alcaldes y la Cúpula de las Fuerzas Armadas [Examen médico para altos cargos del Gobierno, Presidentes con enfermedades terminales].

- PL 139/11 Senado, que crea el Sistema Nacional de Inspecciones y se reforman las inspecciones de trabajo.

- PL 26/11 Senado, que expide el Código Aeronáutico.

- PL 207/12 Senado, que reforma parcialmente la Ley 115 de 1994 [Entrega del diploma académico].

- PL 48/11 Senado, que reglamenta las actividades de comercialización en red o mercadeo multinivel en Colombia.

- PL 233/12 Senado, que declara Patrimonio Cultural de la Nación al Festival “El Garcero del Llano”.

La Comisión Primera de Senado aprobó en tercer debate el PL 96/11 Cámara; 193/11 Senado, que introduce modificaciones a la Ley 975 de 2005 "por la cual se dictan disposiciones para la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional” [Justicia y Paz Fiscalía, Prórroga Justicia y Paz]. El proyecto determina que todos los desmovilizados que estén extraditados deben contribuir en el esclarecimiento de la verdad y en la reparación de las víctimas.

La Comisión Segunda de Senado aprobó en primer debate los siguientes proyectos:

- PL 214/12 Senado, que aprueba el Tratado de extradición entre Colombia y México.

- PL 111/11 Senado, que aprueba el Acuerdo entre Colombia y la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas sobre privilegios e inmunidades de la OPAQ.

- PL 217/12 Senado, que rinde honores al ex Presidente Alfonso López Michelsen.

La Comisión Cuarta de Senado aprobó en primer debate el PL 242/12 Senado, que declara patrimonio histórico, folclórico y cultural de la Nación el Festival Nacional del Porro en San Pelayo, Córdoba.

La Comisión Quinta de Senado aprobó en tercer debate el PL 38/10 Cámara; 185/11 Senado, que regula el uso de mercurio y otras sustancias tóxicas en los procesos industriales [Uso del mercurio].

En primer debate aprobó los siguientes proyectos:

- PL 46/11 Senado, que dicta normas de distribución de terrenos baldíos a familias pobres del país con fines sociales y productivos.

- PL 86/11 Senado. Ley sobre Argumentos Ambientales.

La Comisión Séptima de Senado aprobó en primer debate las siguientes iniciativas:

- PL 80/11 Senado, que crea el Sistema de Protección al Desempleado.

- PL 87/11 Senado, que busca mejorar la calidad de vida de los artistas y gestores culturales en Colombia.

- PL 32/11 Senado, que establece lineamientos para el ejercicio de la labor de las madres comunitarias en Colombia.

- PL 225/12 Senado, por medio de la cual se adiciona el Decreto 2737 de 1989 [Maltrato animal].

- PL 84/11 Senado, que aclara la Competencia de la Jurisdicción Ordinaria Laboral en los conflictos de la Caja Nacional de Previsión, Instituto de Seguro Social [Caja Nacional de Previsión].

- PL 09/11 Senado, que establece la póliza de cumplimiento para garantizar la calidad y estabilidad de la vivienda nueva.

- PL 42/11 Senado, que establece una protección especial a la mujer en estado de embarazo, y en la etapa de lactancia, vinculada a través de contratos de prestación de servicios [Protección de la mujer embarazada].

- PL 246/12 Senado, que crea estímulos para el fomento de la práctica del fútbol femenino en Colombia.

- PL 13/11 Senado, que crea el Sistema Nacional de Protección a la Mujer en Estado de Embarazo y en el Posparto.

- PL 34/11 Senado, que otorga beneficios a madres, padres cabeza de familia o cuidadores, con hijos o personas a cargo con discapacidad que les impide la inserción laboral y los hace dependientes económicamente.

- PL 28/11 Senado, que permite a los padres el reconocimiento de permiso remunerado para acompañar a sus hijos en casos de incapacidad médica [Cuidado de la primera infancia].

La Plenaria de Cámara aprobó en octavo debate el PAL 143/11 Cámara; 07/11 Senado, por medio del cual se reforma la Constitución Política en asuntos relacionados con la justicia [Reforma a la Justicia Ejecutivo]. Entre los puntos aprobados están los siguientes: doble instancia para el juzgamiento de congresistas; silla vacía; ampliación del periodo de los magistrados; eliminación de la Comisión de Acusaciones de la Cámara; eliminación del Consejo Superior de la Judicatura; y facultades excepcionales de los notarios y abogados para impartir justicia.

Fue aprobado el informe de conciliación de los siguientes proyectos:

- PL 214/11 Cámara; 188/11 Senado, que establece la norma que regula el retorno de compatriotas residentes en el exterior y fija incentivos migratorios [Retorno de colombianos en el exterior, Ley de retorno].

- PL 133/10 Cámara; 132/11 Senado, que modifica el artículo 99 de la Ley 115 de 1994 [Puntajes altos exámenes de Estado].

- PL 248/11 Cámara; 180/11 Senado, que reconoce y reglamenta el ejercicio de la profesión de entrenador deportivo.

- PL 203/11 Cámara; 181/11 Senado, que deroga la Ley 322, se establece la Ley General de Bomberos de Colombia.

En cuarto debate, aprobó los siguientes proyectos:

- PL 223/12 Cámara; 236/12 Senado, que dicta normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda [Vivienda de interés social, Vivienda para los más pobres]. Este proyecto busca generar 100.000 viviendas con 100% de subsidio para los colombianos en estado de pobreza extrema.

- PL 227/12 Cámara; 164/11 Senado, que reforma parcialmente la Ley 906 de 2004, Código de Procedimiento Penal, elimina el carácter querellable de los delitos de violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria, modifica los artículos 4 y 5 de la Ley 294 de 1996, y dicta medidas para garantizar la investigación de los delitos de violencia contra la mujer, y la protección de las víctimas de violencia intrafamiliar [Violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria]. Este proyecto establece que los procesos judiciales por violencia contra la mujer no podrán tener conciliación. 

- PL 176/11 Cámara; 18/11 Senado, que expide el Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional.

- PL 217/11 Cámara; 67/10 Senado, que modifica el sistema de riesgos profesionales y dicta otras disposiciones en materia de salud ocupacional [Sistema de riesgos profesionales, Salud ocupacional].

- PL 263/11 Cámara; 233/11 Senado, que aprueba el Convenio entre Colombia y México para evitar la doble imposición y para prevenir la evasión fiscal.

- PL 103/11 Cámara; 237/11 Senado, que aprueba el Acuerdo de Cooperación Cultural entre Colombia y Argelia.

- PL 168/11 Cámara; 140/11 Senado, que adopta la Resolución de la ONU A/RES/65/309 titulada “la felicidad: hacia un enfoque holístico para el desarrollo”.

- PL 150/11 Cámara; 258/11 Senado, que establece un proceso especial para otorgar títulos de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles.

- PL 252/11 Cámara; 165/10 Senado, que implementa el certificado de aptitud psicofísica para el porte y tenencia de armas de fuego.

- PL 163/11 Cámara; 07/10 Senado, que modifica la Ley 769 de 2002 y la Ley 1383 de 2010 en temas de embriaguez y reincidencia.

- PL 180/12 Cámara; 156/10 Senado, que modifica parcialmente la Ley 300 de 1996 – Ley General del Turismo y dicta otras disposiciones [Promoción del turismo].

- PL 66/11 Cámara; 85/10 Senado, por medio de la cual se crea la pensión familiar. Este proyecto permite que las parejas puedan sumar el tiempo cotizado para acceder a una pensión conjunta.

En segundo debate, aprobó las siguientes iniciativas:

- PL 220/11 Cámara, que modifica la Ley 769 de 2002 [Chaleco reflectante].

- PL 72/11 Cámara, que crea la emisión de la estampilla Universidad Nacional Abierta y a Distancia, UNAD.

- PL 95/11 Cámara que garantiza la educación de posgrados al 0,1% de los mejores profesionales graduados en las universidades públicas y privadas.

- PL 44/11 Cámara, que expide la Ley de Salud Mental.

La Comisión Tercera de Cámara aprobó en primer debate los siguientes proyectos:

- PL 105/11 Cámara, que autoriza la emisión de la estampilla pro Universidad del Pacífico Omar Barona Murillo.

- PL 31/11 Cámara, que modifica el artículo 18 de la Ley 677 de 2001 [Focalización del Fondo para el Desarrollo de la Guajira FONDEG].

- PL 194/12 Cámara, por medio de la cual se adiciona el artículo 24 de la Ley 44 de 1990, modificado por el artículo 184 de la Ley 223 de 1995 [Títulos colectivos de comunidades negras].

- PL 09/11 Cámara, que establece una compensación a los titulares de predios de miembros de la comunidad raizal del departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

La Comisión Cuarta de Cámara aprobó en primer debate el PL 225/12 Cámara, que rinde homenaje al folclore veleño.

La Comisión Sexta de Cámara aprobó en primer debate el PL 153/11 Cámara, que modifica el Código Nacional de Tránsito Terrestre [Tránsito y seguridad vial].

En la Plenaria de Senado se realizó un debate de control político sobre la revaluación del peso colombiano, al que asistió el Ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry.

Los miembros de la Comisión Sexta de Senado realizaron un debate de control político sobre el otorgamiento de licencias de televisión para las empresas privadas. A este debate asistieron: el Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Diego Molano; el Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, César González; el Director Ejecutivo de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, Carlos Rebellón; y los integrantes de la Autoridad Nacional de Televisión.

Los integrantes de la Comisión Cuarta de Cámara realizaron un debate de control político sobre la Unidad Básica de Salud Nuestra Señora del Carmen del Departamento de Vichada. A este debate, convocado por miembros del Partido de la U, Cambio Radical, PIN, y Unidad Liberal, asistió el Superintendente Nacional de Salud, Conrado Gómez.   

Nota: Los datos presentados en este informe semanal fueron obtenidos de distintas fuentes. Por lo tanto, es posible que existan algunas inconsistencias, que serán rectificadas cuando esté disponible la información oficial del Congreso. Las fuentes usadas fueron las siguientes:

-       Sección de noticias de la página oficial del Senado de la República.

-       Sección de noticias de la página oficial de la Cámara de Representantes.

-       Medios de comunicación.

-      Confirmación semanal de los proyectos aprobados en las comisiones y plenarias del Congreso de la República, realizada por los miembros del equipo de Congreso Visible.

 



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