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May 2011 10

Laserna: “He participado en algunas de las leyes más importantes para el Gobierno”



Juan Mario
Laserna,  hijo de Mario Laserna, uno de
los fundadores de la Universidad de los Andes , dio el paso del Banco de la República
al Congreso con el aval del Partido Conservador. En 2010, se convirtió en una
de las sorpresas de la jornada electoral, al obtener 54.420 votos, la mayoría
de estos en Tolima.
Este economista, Máster en Administración de Negocios, es una de esas
nuevas figuras que llegaba al Senado, antecedido por su larga historia en cargos
públicos y que se remonta a 1990, año en que fue incorporado al equipo
económico de la administración Gaviria.  
Ha sido asistente del Departamento Nacional de Planeación; secretario
privado de Gaviria cuando este era el Secretario General de la Organización de
Estados Americanos (OEA) en 1994; Primer Viceministro de Hacienda y Crédito
Público del gobierno Pastrana; especialista en mercados de capital del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Co-director del Banco de la
República (2005-2009), entre otros cargos.  
En febrero de 2009 anunció su retiro del Banco Central y en agosto lanzó su
candidatura al Senado. Anunció así un trabajo con énfasis regional en Tolima,
su departamento y otro en los temas económicos del Congreso.  
Actualmente, hace parte de la Comisión III del Senado, que trata asuntos de
hacienda y crédito público, impuestos, régimen monetario, mercado de valores,
planeación nacional, entre otros, de los que es un amplio conocedor.
Este año el senador Laserna ha concentrado sus esfuerzos en la discusión
del Plan Nacional de Desarrollo, proyecto en el que participó como coordinador
de ponentes y que se aprobó finalmente el pasado 27 de abril.

 

Equipo CV: ¿Qué lo motivó a lanzarse al Congreso de la República?

Juan Mario Laserna: Promover cuatro iniciativas especialmente: el mejoramiento de la red
terciaria; para eso asignamos dinero del presupuesto; el establecimiento de un
régimen tributario que favorezca la capitalización y generación de empleo
formal; lo hice como ponente de la ‘minirreforma tributaria’);crear una
política en educación que todavía no se ha hecho; mejorar el sistema de salud, que
ya se ha trabajado en la reforma que se sancionó recientemente.

CV: ¿Qué lo diferencia de los políticos tradicionales?

J.M.L: La mayoría de los políticos son inductivos,
ven los problemas en la realidad y nunca pueden llegar a teorizarlos y
entenderlos pero muchas veces palpan una situación que es tangible y que desde
arriba no se ve. Usted necesita una mezcla de las dos. Hay que ir a la base de
las cosas y eso es lo que yo quiero hacer. Quería entender cómo funcionaba, por
ejemplo, lo relativo a la red terciaria. No lo logré por haber estudiado el
tema en un libro de ecuaciones sino por haber estado un año andando por todo el
Tolima y hablando con la gente. Todos los fines de semana hago este tipo de visitas.

CV: ¿En qué consistió su participación en los proyectos de ‘mini-reforma’
tributaria y el de primer empleo? 

JML: Como coordinador de ponentes en la Ley de Formalización y Primer Empleo,
incluí un capítulo especial en nombre del Partido Conservador que está basado
en el libro que publiqué sobre pensiones, en el que se constató que las mujeres
se pensionan mucho menos que los hombres –solamente la mitad- y estos a su vez
reciben el doble. Dentro de dicha ley agregué todas las exenciones como
estímulo para que las mujeres mayores de 40 años puedan reintegrarse y evitar
problemas a futuro. Para mí es más importante formalizar a una mujer mayor de
40 años que un muchacho de 20 que todavía tiene 40 o 60 años para sacar una
pensión. Lo importante para mí era incluir algo que nadie había pensado, y que
en el fondo y desde un punto de vista de retorno social, es más primordial.
Por otro lado, en la reforma tributaria como ponente respaldé la bancarización.
Primero que todo, para evitar la evasión de impuestos usted tiene que limitar
el efectivo, hacer pasar todo por el sector financiero. Lo que se hizo fue
obligar a muchas empresas a bancarizarse más y una vez esto sucede se ve la
reducción de la evasión por un lado y de las tasas por otro. Eso es lo que el Ministro
de Hacienda planteaba.

Además, las políticas sociales estarían condicionadas y atadas a la
política financiera. Por ejemplo, para que cualquier persona pueda tener
vivienda necesita ahorro programado, entonces, si no se bancariza no podrá
conseguirla. El problema actual es el elevado precio de la bancarización, es
decir, de las transacciones financieras.

CV: Cuéntenos sobre su rol en la expedición del Plan Nacional de Desarrollo
2010-2014.

JML: En campaña dije que quería ser coordinador de ponentes del Plan Nacional de
Desarrollo y lo conseguí. Lo de la red terciaria es en realidad la revolución
agrícola en Colombia. Por eso es que yo quería estar al frente de eso.

Además, yo le prometí a la gente del Tolima trabajar por su desarrollo,
para que el departamento no quede por fuera de los planes del Gobierno. Allá lo
más importante es el problema del agua por la falta de acueductos.Además se
presenta un dilema como lo de la mina La Colosa que puede afectar toda la red
hídrica. Estoy trabajando para mejorar el sistema departamental de acueductos.
Eso había que incluirlo en el Plan.

CV: ¿Cuál es su balance de la primera mitad del actual periodo legislativo?
JML: Se aprobó una ley de primer empleo. Por otro lado, con la ley de reforma
tributaria se encareció el precio del capital porque quitó exenciones
tributarias, y al mismo tiempo, se le quitaron costos al empleo al empresario
(parafiscales, etc) para que los asumiera el Gobierno directamente. El gran
acto de política económica del semestre pasado fue ese. Ese era un objetivo que
se tenía porque había una economía que estaba creciendo pero sin generar empleo
porque lo estaba haciendo con base a las exenciones tributarias y al invertir
más en capital. Se tenía una capacidad instalada ya muy grande y lo que había
que hacer era poner a trabajar eso.

CV: ¿Cuáles han sido sus mayores logros desde que llegó al Congreso?
Yo soy nuevo y he participado en algunas de las leyes más importantes para
el Gobierno. En muy poco tiempo logré muchas de las cosas que yo había dicho
que quería. Eso no se me va a repetir.

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