Primera oportunidad para la juventud

Oct 2010 04

La propuesta gubernamental de contar con una herramienta consistente para atacar el fenómeno del desempleo en Colombia, encuentra su expresión inicial en el proyecto que acaba de ser radicado en el Congreso de la República para permitir que profesionales recién egresados y jóvenes formados en carreras intermedias accedan al mercado laboral.

En efecto, en la Cámara de Representantes entrará a la discusión detallada de esta iniciativa, radicada por el ministro de Protección Social, Mauricio Santamaría, teniendo como referente lo expresado por el presidente Juan Manuel Santos, en el sentido de generar 2 millones 500 mil empleos durante su administración.

Panorama

Los índices de desocupación en el país muestran que en el país un 61 por ciento de la población ocupada no cotizó a seguridad social, según la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA), y el registro Único de Aportantes (RUA) del Ministerio de Hacienda.

Una de las áreas más complicadas es la que se refiere a las casi nulas posibilidades de los menores de 25 años para ubicarse en un trabajo. La tasa de desempleo de este grupo se ubica en 22.2 por ciento en el trimestre abril-junio de 2010, lo que representa casi el doble de la tasa nacional de desempleo. La meta del proyecto es incentivar a estos muchachos para que ingresen al mundo del trabajo.

Adicionalmente, la propuesta del ejecutivo es neutralizar la informalidad empresarial y laboral en Colombia. La información de este sector (empresarial y laboral) es la que refleja los problemas de productividad, el desarrollo del sector privado y la eventual disminución de la pobreza en nuestro país.

Antes de formalizar el proceso legislativo que debe culminar en la llamada Ley del Primer Empleo, el gobierno nacional logró el apoyo de las Cajas de Compensación, las Cámaras de Comercio, los gremios y el sector privado.

Vamos al grano

Visto lo anterior, y en un resumen apretado, diríamos que los aspectos básicos de este interesante proyecto, son:

- Se disminuirían las cargas económicas de las pequeñas empresas recién creadas o aquellas que decidan formalizarse; habrá un sistema progresivo para el pago de aportes parafiscales u otras tasas tributarias.

- En los primeros dos años estas empresas no pagarán este tipo de aportes, ni de renta, ni registro mercantil.

- En el tercer año estas empresas asumirían el pago del 50 por ciento de estas cargas impositivas. En el cuarto año pagarían el 100 por ciento de sus obligaciones tributarias.

- Para que este tipo de compañías sean sólidas en sus tareas, estarían acompañadas por el Sena, Ministerio de Comercio, Colciencias, Ministerio de Agricultura y Bancoldex.

Otros alcances

Paralelamente a lo anterior, el proyecto contempla otro tipo de medidas, como la de eliminar la exención de impuestos sobre activos fijos y facilitar la ampliación de contratos de aprendices.

Para las pequeñas empresas que empleen a jóvenes menores de 25 años habrá todos estos incentivos con el sólo requisito de aumentar su nómina y su valor.

Finalmente, se contempla la simplificación de trámites para facilitar la formalización en lo tributario, comercial y laboral. Eliminar la tramitomanía para que las empresas pequeñas puedan entrar a la formalidad. Se eliminarían ciertas declaraciones tributarias, facilitando el pago de impuestos y simplificando algunos de los trámites para las empresas que sean formales.

En consecuencia, el panorama y el ambiente son favorables para que este proyecto tenga tratamiento expedito en la comisión de asuntos laborales de la Cámara, antes de continuar su tránsito hacia el Senado de la República.

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Blog del Representante Carlos Julio Bonilla

por

Carlos Julio Bonilla Soto

Asesor, Asesor, Asesor, Coordinador Regional, Coordinador, Asesor

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Universidad de los Andes