Reforma Política de 2011

La Ley 1475 de 2011 mejor conocida como Reforma Política Partidista desarrolló múltiples aspectos relacionados con el Acto Legislativo 01 de 2009, el cual en su momento modificó varios artículos de la Constitución referido a los Partidos Políticos, las campañas y los eventos electorales.

Esta nueva reforma amplia aspectos como el régimen disciplinario y sanciones a los directores de los partidos por incumplimiento de ciertas disposiciones taxativas; otra novedad se refiere a la disolución, liquidación, fusión y escisión de los Partidos y Movimientos políticos. Por su parte otro título desarrolla los principios de la Financiación de la Política, diferenciando las fuentes de financiación permitidas y de aquellas prohibidas; además este mismo título estipula los criterios que dirigirán la financiación Estatal.

En cuanto al proceso de candidaturas, la nueva reforma incluyó una Cuota de Género como acción afirmativa para promover la participación política de las mujeres, igualmente regula las candidaturas en las circunscripciones especiales y las candidaturas en coalición partidistas. También la reforma obliga a desarrollar las plataformas tecnológicas para la garantizar la transparencia de los futuros eventos electorales. Finalmente el último de los títulos contempla toda la materia relacionada al escrutinio de las votaciones y las competencias del Consejo Nacional Electoral.

 

1. Régimen sancionatorio a directivos de los partidos

En caso de incumplir con las obligaciones de su cargo, los directivos de los partidos pueden ser objeto de penas diferentes dependiendo de la gravedad de las faltas. Las penas pueden ir desde amonestaciones hasta la expulsión del partido o movimiento.

2. Disolución, liquidación, fusión y escisión de los partidos y movimientos políticos

El artículo 14 contempla el procedimiento a seguir en caso de la disolución y liquidación de un partido político. Ésta sólo será posible conforme a los estatutos del partido y no procederá en el supuesto en que se haya iniciado un proceso sancionatorio en contra del partido, con esto se pretende evitar el fenómeno del pasado conocido como las microempresas electorales.

3.  Financiación de la Política y criterios para la asignación Estatal

El artículo 16 contempla las fuentes lícitas y permitidas para el financiamiento de los partidos políticos, permitiéndose la realización de ciertas actividades con fines de lucro para que los partidos recojan recursos.

En cuenta a la financiación Estatal esta incluye una serie de criterios que pretender servir como incentivos para motivar la inclusión de nuevos grupos y actores como juventudes, minorías étnicas y mujeres en los partidos políticos. Así por ejemplo el 5% de la financiación Estatal se distribuirá por partes iguales entre los partidos políticos según el número de mujeres elegidas en las corporaciones públicas; un artículo igual es aplicado para promover la participación de los jóvenes.

4. Cuotas de género

En consonancia con las declaraciones universales y convenios internacionales para promover la participación política de las mujeres, la nueva reforma estipuló la Cuota de Género. Esta funcionará reservando obligatoriamente un 30% de participación de mujeres en las listas de todas aquellas elecciones nacionales o de consultas internas en donde se elijan 5 o más curules.

5. Candidaturas en las circunscripciones especiales de minorías étnicas

A diferencia de la situación previa, la reforma 2011 prohíbe la nominación de candidaturas por parte de los partidos políticos en las circunscripciones de minorías étnicas.

6. Voto electrónico

Con el propósito de mejorar la identificación de los ciudadanos en las elecciones, la reforma señala la obligación de utilizar medios tecnológicos como sistemas de identificación biométricos y mecanismos de votación electrónica para el procesamiento de los resultados.