Representantes (48)

• 

  Augusto Posada Sánchez

• 

  Berner León Zambrano Erazo

• 

  Eduardo Alfonso Crissien Borrero

• 

  Gerardo Tamayo Tamayo

• 

  Roosvelt Rodríguez Rengifo

Senadores (25)

• 

  Jorge Eliécer Ballesteros Bernier

• 

  Armando Alberto Benedetti Villaneda

• 

  Efraín Torrado García

• 

  Juan Carlos Vélez Uribe

• 

  Musa Abraham Besayle Fayad

Acerca

Reseña histórica

Principales lineamientos o propuestas programáticas

DECLARACIÓN PROGRAMÁTICA DEL PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL, PARTIDO DE LA U

Para lograr consolidarse como una opción para el país, el Partido Social de Unidad Nacional, Partido de la U, reunido en Bogotá en su Convención Nacional, el 28 de marzo de 2009, declara hacer suyos los siguientes contenidos programáticos, que habrán de guiar su camino en los próximos años.

UNA SOCIEDAD EQUITATIVA Y SOLIDARIA

El Partido de la U centrará su lucha por construir una sociedad que elimine la pobreza, que sea equitativa, solidaria, con plena protección social, educada, culta, participativa, tolerante, pacífica, y cohesionada. Especial énfasis le deberá dar al logro de un estado de bienestar social de los colombianos en donde se logre el pleno empleo, la salud, la educación y la posibilidad de una vivienda digna, pero también el desarrollo de las diferentes expresiones culturales, el arte, el deporte y la recreación, como parte sustancial del quehacer diario.

En tal sentido, comparte, y hace un propósito suyo, las Metas del Milenio para el Desarrollo, establecidas en las Naciones Unidas, y que deberán coronarse para el 2015. Aunque Colombia viene avanzando en su cumplimiento, requiere hacer esfuerzos de mayor envergadura en distintos aspectos, para conquistar los objetivos propuestos. De igual manera el Partido de la U considera como prioridades de política social, que deben concretarse en una agresiva agenda legislativa y en proyectos de acción gubernamental, las siguientes:

Primero, la reducción significativa de la pobreza. Para el 2015 el nivel de pobreza, medido por el ingreso, debe situarse en menos del 25% de la población. El Partido propugnará por políticas que sigan fortaleciendo la confianza inversionista, en procura de un crecimiento económico que genere un empleo estable y de calidad, permitiendo reducir la tasa de desempleo a cifras de un dígito, pilar básico de la reducción progresiva de la pobreza. También deben mantenerse y ampliarse los programas de ayuda a la población más vulnerable, de los cuales Familias en Acción es un ejemplo destacable.

Como propuesta legislativa se trabajará en la presentación de un proyecto de Ley de microfinanzas, que se desarrollará desde la visión de un modelo inclusivo, entendido éste como el acceso de la población pobre y vulnerable del país a los servicios financieros, convirtiéndose en una herramienta que permita que las personas de bajos recursos económicos tengan la posibilidad de ahorrar en lugares confiables con el pago de intereses bancarios, y que de igual manera se creen incentivos o condiciones especiales para promover su acceso al crédito.

Segundo, atención especial a la primera infancia. Colombia tiene cerca de cuatro millones de niños menores de seis años en precaria situación alimentaria. En las Metas del Milenio, el país está comprometido para el 2015 en asegurarles a los niños cobertura total en educación hasta terminar la básica, en reducir en las dos terceras partes la mortalidad infantil y en las tres cuartas partes la tasa de mortalidad materna. Para ello el Partido apoya decididamente la atención integral de la primera infancia y a las madres en estado de embarazo de los sectores más pobres del país. Con ello busca incidir en el mejoramiento de la calidad de la educación y evitar la deserción en el sistema educativo. Por esta razón presentó un proyecto de Ley que en la actualidad ha cursado los debates correspondientes en el Congreso de la República y debe ser sancionada luego de haber logrado el aval constitucional de la Corte.

Tercero, cobertura con calidad en educación y salud. Durante los últimos años, el país ha registrado avances notables en educación y salud. Se ha llegado al 100% de cobertura en educación básica primaria, a más del 80% en básica secundaria y media y se ha superado el 30% en educación superior, por lo que es necesario hacer un esfuerzo mayor para alcanzar los promedios internacionales en cobertura en los dos últimos niveles. Persisten, sin embargo, deficiencias considerables en calidad y pertinencia, que requieren transformaciones en los sistemas de evaluación y promoción, en las metodologías de la enseñanza, en la formación del personal docente, en la dotación de herramientas didácticas modernas y tecnologías de la información, en el estímulo a la formación para el empleo con programas como la educación media técnica y en particular el fortalecimiento de las carreras técnicas y tecnológicas, a las cuales debe abocarse el país, no sólo con programas novedosos sino buscando dignificar el trabajo de estos profesionales.

Desde el Congreso hemos trabajado por la cobertura universal y la calidad de la salud de los colombianos y como resultado hemos alcanzado logros tales como la Ley 1122 de enero 9 de 2007, que reformó la Ley 100 de 1993, en donde se busca la cobertura universal con calidad que deberá culminarse en diciembre de 2009, permitiendo que todas las personas de los niveles 1 y 2 del Sisben, puedan acceder al régimen subsidiado, así como la equiparación de los planes de la salud y la disminución de las tutelas como un mecanismo para lograr la atención integral. En reconocimiento de la trascendencia de esta Ley, la Corte Constitucional estableció un cronograma que debe aplicar el Gobierno Nacional para alcanzar los objetivos propuestos.

Del mismo modo, buscando una mejor atención en salud, se presentó y aprobó la Ley 1164 de 2007 o Ley del Talento Humano en Salud, que busca garantizar la formación, y controlar el ejercicio y el desempeño profesional por medio de la recertificación que garantice la actualización permanente de conocimientos, lo que incide directamente en el mejoramiento de la calidad de los trabajadores de la salud. Y, recientemente, el Congreso acaba de aprobar la Ley Sandra Ceballos o Ley de Atención Integral del Cáncer, que pretende el establecimiento de acciones como las guías médicas, la creación de redes, los sistemas integrados de información, la vigilancia epidemiológica y los programas de promoción y prevención, que disminuyan la morbilidad y la mortalidad por cáncer, así como el mejoramiento de la calidad de vida de los pacientes y hacer de esta patología una prioridad nacional.

Cuarto, por el aumento de cobertura en pensiones. Los congresistas del Partido de la U, trabajarán por ampliar la cobertura en pensiones para que un mayor número de personas puedan cotizar, y tener la posibilidad de adquirir una pensión que les permita resolver las necesidades en la vejez. Para ello se presentará un proyecto de Ley que proponga el otorgamiento de un subsidio para que las personas más pobres puedan pensionarse. De igual modo propenderá por la formulación, ejecución y desarrollo de planes, programas y proyectos de Ley relacionados con la inclusión social y el mejoramiento de la calidad de vida de los adultos mayores y los pensionados de Colombia. En ese sentido, y con el objeto de iniciar políticas de apoyo a la vejez, presentó un proyecto que busca eliminar el certificado de supervivencia y descargar en el Estado la responsabilidad de demostrar la muerte de las personas.

Quinto, por una sociedad equitativa y solidaria. El partido de la U propende por la equidad entre todas las regiones del país, y entre la ciudad y el campo, haciendo un énfasis especial en aquellas zonas que han sido tradicionalmente marginadas, buscando que exista una mayor participación de sus representantes y que la enorme biodiversidad existente en muchas de ellas, contribuya con el desarrollo respectivo de su región. Asimismo, estimula una política positiva de equidad de género que establezca verdadera igualdad de oportunidades para la mujer, y como abanderado de estos temas, incluyó un mayor número de mujeres en la lista para el Senado de la República y son ellas las que han impulsado la lucha por los derechos de las mujeres, mediante la creación de la Ley 1257 de 2008 que busca sensibilizar, prevenir y sancionar las diferentes formas de violencia contra las mujeres.

Sexto, la familia como base de la sociedad. El Partido de la U reconoce sin discriminación alguna, la primacía de los derechos inalienables de la persona y amparan la familia como institución básica de la sociedad. La familia se constituye en la institución fundamental de nuestra sociedad, a lo cual el Estado debe comprometer una protección integral, en los términos de responsabilidad social, y donde se establezca la relación de Estado-Familia a través de un modelo contributivo y solidario que ofrezca protección a todo el conglomerado humano.

UN NUEVO MODELO ECONÓMICO

El Partido de la U aspira a convertir a Colombia en un país desarrollado, con alto nivel de industrialización y de crecimiento -ambiental y socialmente sostenibles-, inmerso en la sociedad del conocimiento, vinculado a las corrientes económicas mundiales, competitivo, con empleo pleno y de calidad, con altos niveles de ingreso, con una distribución justa de la riqueza, equilibrado en sus variables macroeconómicas, con unas finanzas públicas sostenibles.

El mundo avanza aceleradamente por el sendero de la globalización y la sociedad del conocimiento. Esos cambios trascendentales entrañan grandes oportunidades pero también significativos riesgos, como se está evidenciando en la crisis económica internacional que vivimos en estos momentos. Para afrontarlos, el Partido de la U considera que Colombia requiere, entre otras, las siguientes estrategias en el futuro inmediato:

En primer lugar, un nuevo modelo productivo que apoyado en la ciencia, la tecnología y la innovación, busque darle valor agregado a los productos y servicios, para que sea posible una nueva industria nacional de base tecnológica, que permita el crecimiento sostenido de la economía a largo plazo, favorezca la capacidad competitiva en los mercados nacionales e internacionales, nos ayude a sortear con éxito los procesos de globalización de la economía y contribuya al propósito de tener un empleo cada vez más estable y con seguridad social.

Por estas razones, el Partido de la U abogará por la aplicación de recursos para ciencia, tecnología e innovación. Buscará también que exista una política de Estado en ciencia, tecnología e innovación, fortalecer la institucionalidad del modelo científico, promover la formación de capital humano altamente especializado, avanzar en los procesos de regionalización y en la adecuada relación entre los actores del sistema y entre estos con los diferentes sectores de la sociedad, en especial el sector financiero y productivo, con el propósito de lograr un crecimiento sostenible, mayor competitividad y buscar más fuentes de financiación. Por ello presentó la propuesta de Ley en ciencia, tecnología e innovación que ahora es la Ley 1286 de enero 23 de 2009, que en últimas busca que la investigación en las ciencias básicas, sociales y humanas, resuelva los problemas fundamentales del país y contribuya al desarrollo de la humanidad en su conjunto.

En segundo lugar, el país necesita la aplicación de una política económica ponderada,  que evite los extremos de la libertad plena de mercado o la estatización avasalladora, entre los cuales han oscilado no pocos países, con consecuencias poco deseables. El Partido defiende el papel del mercado y la empresa privada, como elementos básicos de nuestra economía, pero cree que el Estado debe jugar un papel regulador, para impedir abusos y distorsiones, y para generar políticas de distribución y fomento que faciliten la equidad y estimulen la competencia y la iniciativa particular.

Dentro de estos mismos preceptos se promoverá y defenderá la ampliación de las relaciones económicas externas, como se viene haciendo con la suscripción de tratados de libre comercio o asociación con otros países o uniones de ellos, sobre la base del beneficio mutuo, la equidad y la reciprocidad, y la incorporación de las cláusulas ambientales y laborales, propias de los acuerdos comerciales de última generación.

SEGURIDAD DEMOCRÁTICA COMO POLÍTICA DE ESTADO

El Partido de la U cree firmemente que la primera obligación del Estado es garantizar la vida y la seguridad de los ciudadanos, derecho básico y condición de todos los otros derechos, por lo que declara que es un principio irrenunciable que el Estado detente el monopolio de las armas y la fuerza legítima en todo el territorio nacional. La seguridad, además, genera confianza en los inversionistas nacionales y extranjeros, promueve el empleo, permite que los programas sociales del Estado lleguen a todas las regiones, en especial a las más desprotegidas, convirtiéndose en un requisito imprescindible del desarrollo económico y del bienestar social.

Por tal motivo, apoya la continuidad de la política de seguridad democrática hace suyo el criterio de que la seguridad en Colombia es un valor democrático que debe ser garantizado para todos los colombianos. En ese sentido, el Partido de la U comparte –y aspira a lograr- la propuesta de adelantar una reforma constitucional que convierta la Seguridad Democrática en una política de Estado. Persistir en esta política debe conducir al logro de una paz duradera que garantice la estabilidad social y política del país, bajo los principios de la búsqueda de la verdad, la aplicación de una justicia proporcionada a los fines de la reconciliación, y la reparación moral y material de las víctimas.

Reitera además la voluntad de contribuir a la derrota total de las expresiones violentas y terroristas de todo signo, lo mismo que del narcotráfico, sustento material fundamental de ellas. Sin embargo, mantiene el criterio de buscar la negociación eficaz con las organizaciones subversivas, su desmovilización voluntaria y el ofrecimiento de condiciones favorables para su reincorporación a la vida civil.

Una atención especial deberán tener en el futuro inmediato todos aquellos otros fenómenos derivados de la etapa de violencia vivida, como el ya mencionado de la reparación a las víctimas, el del desplazamiento y desarraigo de cientos de miles de compatriotas, y la reincorporación a la vida civil de decenas de miles de personas que estuvieron vinculadas a los grupos armados ilegales y que se vienen desmovilizando individual o colectivamente.

UN ESTADO COMUNITARIO PARA LOS CIUDADANOS

El Partido de la U busca consolidar en Colombia un modelo de Estado Social de Derecho moderno, democrático, seguro, descentralizado, transparente, comunitario y con permanente vocación de cambio. Dentro de estos componentes el Partido considera necesario dedicar los mayores esfuerzos a materializar lo siguiente:

Estado Comunitario. La concepción de Estado Comunitario busca que los recursos públicos beneficien a la comunidad en especial a los grupos más vulnerables. Los planes y presupuestos participativos, los consejos comunitarios y el establecimiento de nuevas formas de organización social y un país de propietarios son elementos constitutivos de este concepto. El Estado Comunitario se diferencia del Estado burocrático absorbente que ahoga la iniciativa particular y del Estado neoliberal que lo deja todo a la suerte del mercado. Es un medio para vigorizar la participación ciudadana sin debilitar la representación legítima, sino, por el contrario, ayudando a reforzarla y haciéndola partícipe de las diferentes formas de producción.

Profundizar la estructura democrática del Estado. El Partido de la U propugna por el Estado Social de Derecho, que no puede erigirse sino sobre una estructura democrática, basado en el principio de la mayorías y las minorías, lo mismo que sobre el respeto y garantía de los derechos fundamentales de los ciudadanos. Defiende la colaboración armónica de las distintas ramas del Poder en el cumplimiento de los fines del Estado, sobre la base del respeto mutuo y el cumplimiento de sus funciones. El equilibrio entre las ramas es un presupuesto fundamental de una democracia auténtica, dentro de la cual las instituciones representativas son las depositarias, por delegación, de la soberanía popular, que ninguna otra rama debe vulnerar.

El Partido de la U afirma que la estructura democrática tiene la representación, y, por tanto, el derecho a elegir y ser elegido en procesos electorales, como principio rector de las prácticas políticas. La representación permite la expresión política plural en los distintos niveles del Estado. En el marco de la representación, es importante estimular la participación ciudadana más allá de la actividad eleccionaria, como lo establece la Constitución a través de distintos mecanismos que enriquecen la democracia y contribuyen a legitimarla.

Dos pilares de los regímenes democráticos, que el Partido defiende sin ambages, son la aplicación de la justicia con pleno respeto del debido proceso para todos los ciudadanos sin excepción, y la más amplia libertad de prensa, dentro del criterio de responsabilidad requerido como corolario.

El Partido de la U defiende el sentido de lo público y la transparencia, idoneidad y eficiencia en el manejo de los recursos del Estado, como la expresión de la defensa del bien común y los intereses generales de la nación sobre los intereses particulares, y para ello combatirá la corrupción, y todas las prácticas que distorsionan la política y deslegitiman la democracia. La rendición de cuentas, la información clara y oportuna  y la veeduría y control ciudadanos han de ser ejecutorias cotidianas en todos los organismos del Estado en sus distintos niveles.

Descentralización y ordenamiento territorial. El Partido propenderá por un sano equilibrio en la distribución de funciones y recursos entre las regiones y la nación y buscará la desconcentración de funciones del poder central. Dentro de ese propósito propugnará por la aplicación de políticas que aseguren niveles de autonomía importante de los gobiernos regionales y locales respecto a la administración central, otorgándoles capacidad de decisión en asuntos que competan a su desarrollo, y recursos apropiados para ello, sin menoscabar la unidad y la seguridad nacionales, y la estabilidad y sostenibilidad de las finanzas públicas. Por otro lado, debe asegurarse a través de este mecanismo una redistribución de los recursos de las regiones más desarrolladas a las menos avanzadas, lo mismo que entre la ciudad y el campo, en procura de eliminar los grandes desequilibrios existentes en la actualidad.

Es indispensable, por otro lado, materializar el anhelo consagrado como mandato en la Constitución de 1991, de adecuar el ordenamiento territorial del país a las características económicas, sociales y culturales de sus regiones, buscando eliminar las desigualdades existentes.

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PARA LA COMPETITIVIDAD

El partido de la U también se propone conducir al país por la senda de la competitividad, tanto nacional como internacional, para enfrentar con éxito los retos de la globalización de la economía. Durante los últimos años el gobierno, a través de un rico proceso participativo, ha estado trabajando en la definición de una Agenda Nacional de Competitividad, que se ha venido a materializar en la reciente definición por el CONPES de la “Política Nacional de Competitividad y Productividad”. El Partido de la U hace suyos los lineamientos básicos de dicha Agenda, que compendian necesidades y anhelos de todas las regiones, y que, entre otras estrategias, contempla algunas cruciales que ya hemos mencionado en esta Declaración, como la ampliación de la cobertura de la educación, con calidad y pertinencia, y el decidido apoyo a la ciencia, la tecnología y la innovación. A juicio del Partido, también es indispensable dar un salto de consideración en las dos siguientes áreas:

En primer término, la infraestructura. El país debe superar, de manera rápida, las grandes deficiencias en carreteras, sobre todo desarrollando múltiples calzadas para la comunicación entre el interior y las costas; terminar de rehabilitar las vías férreas actuales y duplicar su extensión en un breve lapso; recuperar a plenitud el transporte fluvial por sus grandes ríos, como el Magdalena, el Cauca, el Meta, el Orinoco, el Amazonas y otras importantes arterias fluviales; mejorar la infraestructura aeroportuaria para contar con aeropuertos de clase mundial; mejorar los puertos marítimos existentes y habilitar otros nuevos, con el concurso del sector privado. De manera muy importante, el país debe consolidar los sistemas de transporte masivo y todos los incentivos y medidas necesarias para eliminar la congestión y contaminación urbana, pues estos factores inciden ampliamente en la salud pública. El esfuerzo para dotar de redes, equipos, entrenamiento y accesibilidad a la comunicación e información electrónica y digital a todos los sectores, es un elemento crucial de la competitividad.

En segundo término, la energía y otros servicios. El crecimiento productivo previsto, tanto con miras al mercado interno como al externo, requiere un decisivo aporte de la generación de energía de distintas fuentes (hidroeléctrica, térmica, eólica), no sólo en términos cuantitativos, sino de costos relativos de generación, que sean competitivos nacional e internacionalmente. Ello implica también el desarrollo del sector minero necesario para generar energía, en particular la búsqueda y explotación de nuevos yacimientos de petróleo, gas y carbón. Y, de acuerdo con las tendencias mundiales, Colombia debe persistir en la dirección emprendida bajo este gobierno, de estimular las nuevas fuentes de energías alternativas,  renovables y limpias, en particular con base en biomasas de distintos tipos, sin afectar la producción de alimentos, las selvas, los bosques y el medio ambiente.

MEDIO AMBIENTE, CIUDADES Y REGIONES SOSTENIBLES

El Partido de la U promoverá una mayor integración del Sistema Nacional Ambiental. El Ministerio de Vivienda, Ambiente y Desarrollo Territorial debe lograr que estas tres dimensiones de su mandato sean armónicas y sinérgicas. Debe liderar el diseño sostenible de las ciudades y la armonización de los asentamientos humanos con los diferentes ecosistemas, para lograr modelos de desarrollo sostenible en cada una de las seis grandes regiones colombianas. En coordinación con la política de ciencia, tecnología e innovación, cada región debe construir de manera científica y participativa, propuestas sostenibles de competitividad. Las ventajas estratégicas del país, entre las cuales se destacan su orografia, sus costas en los dos mares, su gran diversidad en climas, sus selvas y bosques ricos en recursos naturales, sus fuentes de agua y su biodiversidad, deben preservarse, protegerse y usarse de manera sostenible, para contribuir con los propósitos de lograr la equidad social, disminuir la contaminación de la atmósfera, preservar la riqueza y pureza del agua y las demás fuentes de recursos; para contribuir a la disminución del calentamiento global, y para lograr el desarrollo pleno del sector agropecuario y un crecimiento económico que nos permita incidir de una manera exitosa en la lucha contra la pobreza.

El Partido de la U insistirá en la preservación de los bosques y las selvas naturales, a la vez que impulsará una clara política de reforestación en zonas apropiadas para ello, tomando en cuenta e integrando adecuada y oportunamente las visiones y propuestas de las comunidades implicadas, de las minorías étnicas -en especial las comunidades indígenas-, y de los habitantes de las regiones más aisladas.

La protección, el estudio y el uso sostenible de nuestra biodiversidad serán pilares fundamentales del modelo de desarrollo; los nacimientos de los ríos y las cuencas hidrográficas, los nevados, los páramos y las demás fuentes de producción del agua, las ciénagas y los humedales son bienes estratégicos cada vez más escasos y de vocación colectiva. Como bien público que es, el agua deberá tener un uso eficiente, que castigue el desperdicio y el consumo suntuario.

RELACIONES INTERNACIONALES MULTILATERALES DE RESPETO MUTUO

El Partido de la U propende por la ampliación y diversificación de las relaciones internacionales del país, tanto en el terreno económico como en el político, cultural y científico. Aboga por el multilateralismo, la integración económica regional, la ampliación del comercio con otros países, la cooperación internacional en condiciones de igualdad, el respeto a los tratados internacionales, a la autodeterminación de las naciones, a los derechos humanos en los términos establecidos por el derecho y la jurisdicción internacional, reconocidos por Colombia, y se declara en contra de la injerencia indebida en los asuntos internos de un país por parte de otro país u organización internacional.

El Partido afirma que Colombia es un Estado democrático que sufre los embates del narcotráfico, el terrorismo derivado de éste, y otras manifestaciones del crimen internacional. Precisamente por el peso decisivo de factores externos en estos fenómenos, y porque afectan a otras naciones, Colombia reclama la solidaridad de la comunidad internacional en nuestra lucha contra estos flagelos, bajo el principio de corresponsabilidad, y en particular, requiere solidaridad con la política de seguridad democrática dirigida a enfrentar esas amenazas.

El Partido de la U declara que Colombia no constituye amenaza alguna para los países limítrofes y que es respetuosa de su soberanía y del modelo de Estado que cada uno tenga a bien darse. Pero de igual manera, demanda de ellos corresponsabilidad, negando cualquier apoyo a grupos terroristas o narcotraficantes que atenten contra nuestro Estado social y democrático de derecho. A la vez, dentro de los mismos principios, Colombia debe estar dispuesta a establecer los mecanismos de cooperación militar con aquellos países que compartan la necesidad de enfrentar la amenaza terrorista y narcotraficante.

El Partido encuentra que es necesario desarrollar una política integral permanente para los emigrantes, que les permita sostener estrechos vínculos con el país, mejorar sus condiciones de vida, estimular su sentido de pertenencia con la nación, a la vez que generar condiciones para que sus aportes y relaciones económicas, culturales, científicas y de todo tipo, beneficien de una mejor manera a Colombia. Por esto buscará el diseño, fortalecimiento e implementación de una política migratoria integral con acuerdos bilaterales de homologación de títulos en materia laboral, acuerdos laborales, transferencias de conocimientos y redes sociales que faciliten la integración

El Gobierno Nacional, dará la mayor prioridad a la generación de propuestas de integración binacional fronteriza con países vecinos y a la implementación de proyectos de desarrollo en regiones de frontera, enfatizando el apoyo al “Plan Fronteras”, que lidera el Ministerio de Relaciones Exteriores, en coordinación para su ejecución con las entidades que conforman la Comisión Intersectorial de Integración y Desarrollo Fronterizo, creada mediante decreto 569 de 2001. El Partido de la U llama la atención a la nación colombiana sobre la necesidad de trazar un plan estratégico para poblar y desarrollar los territorios colombianos fronterizos como una medida de afirmación real de la soberanía en esos lugares  y de protección de la seguridad nacional.